【其他文件】槐树湾乡关于切实做好全乡冬春火灾防控工作的通知

槐树湾乡关于切实做好全乡冬春火灾防控工作的通知

各村、乡直各单位：

为有效落实金寨防〔2022〕7号文件精神，防范遏制重特大火灾事故，全力确保元旦、春节和全国两会期间的消防安全，经研究决定，从2022年12月底至2023年3月在全乡集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

认真学习领会习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述，按照省委、省政府主要领导“坚持全覆盖排查”“健全隐患排查闭环运行机制，坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求，抓实抓细冬春火灾防控工作组织实施，坚决遏制重特大火灾事故，有效防范亡人火灾事故，以新安全格局保障新发展格局。特别是乡主要领导在冬春防火工作会议上要求，此项工作关系到老百姓生命财产安全，特别是弱势群体的冬季用火用电安全，各村一定要建立健全消防组织机构，将此项工作抓实、抓细。

二、重点任务

（一） 健全各类重点场所日常管理机制

各村和乡直各单位要按照通知要求，建立健全消防安全管理组织，落实消防安全管理，有效开展防火检查巡查，及时整改消除隐患；同步推进具有一定规模的大型超市落实各项火灾防控措施，完善消防管理体系，提高单位管理水平，及时消除各类火灾隐患，对1千平方米以上的商（市）场要对照“五实N岗”标准化建设要求，完成规章规程完善，定人定岗定责，突出隐患消除工作，对照三年行动摸排情况，细致分析突出火灾风险，组织开展高发火灾隐患排查，建立检查排查台账。

（二）加强各类厂房消防安全检查

各村要持续紧盯老旧工业厂房、标准化厂房、物流仓储等。重点纠治随意改变使用性质、违规分隔租赁、违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题，严格落实防火分区设置，强化消防用水保障措施，督促指导企业严格履行主体责任，加强重点部位值班值守，严密落实各项防范措施。各村要高频次开展检查（每月至少两次），特别是在元旦、春节、中秋节期间，对照排查发现的问题，逐一对账销号，加强企业监管力度，乡应急所负责抓好检查隐患整治“回头看”，确保前期整改消除的隐患不反弹。要进一步加强对厂房内使用易燃可燃材料、泡沫夹芯板违规搭建功能性用房；厂区内防火分隔不到位，住宅与经营在同一场所内；疏散通道、安全出口不足或被堵塞占用；消防设施损坏等消防安全隐患。要依法加强工作督促指导，必要时上报乡应急所对其进行处罚。

（三）持续推进自建房专项整治工作

根据《全县生产经营租住自建房重大火灾风险综合治理实施方案》（金寨防〔2022〕3号）要求，持续开展自建房专项整治工作，各村要摸清底数，逐一排查，紧盯10人以上生产、经营租住自建房，督促整改火灾隐患。对于违规使用液化气罐和厨房动用明火的部位，防火分隔不到位；疏散通道、安全出口数量不足；使用易燃可燃材料吊顶；楼梯间堆放杂物，占用安全出口；私拉乱接电线，部分电气线路未穿管保护等消防安全隐患重点整治。按照网格划分，对辖区内有经营业态的自建房和沿街门店“三合一”场所进行划片包干，逐一明确负责人，按清单对照七项整治措施督促隐患整改，深入推进“四级包保”运行机制建立，积极推进将全乡消防工作融入“多网合一”综合网格管理，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。

（四）全面加强各类场所日常监督检查

1.全面加强公众聚集场所日常监督检查。各村，要紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、菜市场、公共娱乐等公众聚集场所，以提升“本质安全”为目标，把检查重点聚焦到致灾的火源、电源、可燃物，以及影响蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等重点部位和关键环节，重点整治违规用火用电用气、使用易燃可燃材料装修装饰、不安装燃气泄漏报警装置、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、消防安全管理不规范、宣传教育培训不深入等十一类突出风险，督促单位严格落实主体责任。要重点加强对在疫情防控常态化形势下，公众聚集场所未实行人员管控，随意锁闭、封堵安全出口现象的检查，坚决纠正此类违法违规行为。对工业用房、自建房改作经营性场所的，要及时对接乡内相关职能部门摸清底数，找准薄弱环节，理清监管责任，制定整改方案，严格准入门槛，建立长效机制。

2.全面提升易燃易爆、危化企业消防安全能力建设。各村要持续督促辖区内烟花爆竹店和酒精出售商店完善消防安全风险评估机制。2022年底前，要督促相关单位开展一次消防安全风险评估，根据评估情况落实重大消防安全风险管控措施。要推动相关企业依据规范和行业标准组织更新改造老旧消防设施器材。要建立完善企业专（兼）职消防队和安全事故工作处置队，加强贴近实战的技能训练和综合演练，优化事故工作处置措施。2022年底前，全乡将开展一次全员全要素消防演练，切实提升单位应急处置能力。要针对冬春季特点和前期危化品重大危险源企业专项督导检查发现的问题，推动落实隐患整改，制定消防安全防范措施，及时消除安全隐患。

3.全力加强乡内各企业消防安全标准化管理。各村和所属企业要加强协作配合，定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、会商研判、联合行动等工作机制，持续督促指导企业严格落实行业消防安全管理标准，深入开展消防安全标准化管理达标创建活动。各村要继续深化文物建筑、宗教场所尤其是革命文物建筑的消防安全检查，突出整治在用火用电用油、施工改造、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的风险隐患。要按照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》，指导文博单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备，建立完善专兼职消防管理队伍，提升管理水平和应急能力。

（五）做好重要节点消防安全防范

1.压实重大节日及活动消防安保责任。各村要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，强化应急救援准备。有大型活动举办的村，要对重点部位明确专人严看死守，对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查，督促场所加大防火巡查检查频次，必要时协调执法大队一起管控。

2.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各村要组织对节庆活动场所、饭店、超市、仓储物流等人流物流集中场所开展检查，紧盯用火用电等关键环节，规范活动现场临时布展、设施搭建，督促有关负责人落实现场看护、重点驻守、巡查等措施，适时组织前置应急力量，开展流动式巡防和蹲点式驻守，确保安全。

（六）有效预防小单位小场所亡人火灾事故

各村要根据《关于加强冬春季节空巢老人等弱势群体动火取暖消防安全工作的通知》要求，围绕“落实消防责任，防范安全风险”深入开展消防宣传活动，提升村民的消防安全素质。要组织基层网格力量、志愿者队伍和公益岗队伍开展“敲门行动”，上门入户宣传消防安全常识。及时发布火灾风险提示，教育引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所，要结合邻里守望、帮扶关爱行动，推动建立全村安全疏散互助机制。各村要面向重点场所和重点人员，广泛推介使用全民消防学习云平台小程序，开展线上消防教育培训。

三、时间步骤

（一）部署发动（2022年12月25日前）。各村和乡直各单位结合实际，制定印发具体实施方案，广泛动员部署，明确职责任务、细化工作措施。

（二）组织实施（2023年1月1日至2023年3月25日）。各村和乡直各单位对照工作方案和目标任务，强化协作，精心组织实施，定期分析风险，分析通报问题，研究推进举措，集中开展火灾隐患排查整治，从严从细从实抓好工作落实。

（三）总结验收（2023年3月26日至3月31日）。各村认真总结工作成效，分析存在的问题，提出改进工作措施，固化经验做法，进一步健全完善火灾防控机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各村、乡直各单位要进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，以消防安全专项整治三年行动集中攻坚任务为抓手，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，从基层抓好冬春火灾防控工作组织实施。为强化工作协调，乡安委员会成立冬春火灾防控工作领导小组（有关成员见附件），加强组织调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

（二）坚持精准施策。2022年12月底前，各村要研判一次消防安全形势，找准规律性风险，分地域、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。各村加强信息共享、可以采取邀请联合行动，形成监管合力。各企业也要落实消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。

（三）严格监管，加大处罚力度。各村对高风险领域和单位场所要实现全覆盖，对发现的违法行为、火灾隐患，要坚决落实各项措施，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任；要狠抓责任落实，切实做到从“查隐患向查责任”转变，对企业主体责任不落实，屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。

（四）严格督导问责。乡安委会办公室要对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入各村安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的村和乡直单位，要及时通报，督促落实整治措施，对发生亡人或有较大影响火灾事故的，要组织开展火灾事故延伸调查，依法从严追究有关人员的责任。县消安委办公室也将适时采取“四不两直”的方式，对各地冬春火灾防控工作开展和落实情况实施督查，并通报督查结果。

各村和乡直部门将冬春火灾防控工作方案、动员部署情况和联络员名单（姓名和电话），请于2022年12月16日前报送至乡应急所处，各村消防安全形势分析研判情况，请于2022年12月20前报；2022年12月起，每月20日前报送当月工作推进情况；2023年3月22日前，报送工作总结。

附件：槐树湾乡冬春火灾防控工作领导小组成员单位名单

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附件

槐树湾乡冬春火灾防控工作领导小组

成员单位名单

乡党政办、乡执法大队、乡社会资源服务管理中心、乡自然资源和规划管理中心、乡宣传办、乡应急所、古碑市场监督管理所、乡邮政公司、古碑派出所、各村委会、乡供电公司。

领导小组下设专项办公室，办公室设在乡执法大队，应急所承担日常工作。