【其他文件】槐树湾乡2022—2023年度松材线虫病防控方案

关于印发《槐树湾乡2022—2023年度松材线虫病防控方案》的通知

各村，乡直各单位：

为持续抓好松材线虫病防控工作，确保全乡松林资源安全，现将《槐树湾乡2022—2023年度松材线虫病防控方案》予以印发，请按方案要求，认真抓好落实。

                                                                                槐树湾乡人民政府办公室

                                                                                       2022年10月10日

槐树湾乡2022—2023年度松材线虫病防控方案

为认真贯彻落实省市县有关松材线虫病专项整治行动要求，切实做好我乡松材线虫病防控工作，防止疫情扩散蔓延，确保我乡森林资源安全、生态安全、景观安全，根据《安徽省林业有害生物防治条例》、《安徽省松材线虫病防治指南》，结合我乡实际，特制定本方案。

一、除治目标

（一）指导思想

按照“科学防治、强化监管、分类施策、突出重点”的思路，坚持“属地管理、政府负责、彻底除治、不留隐患、确保成效”的防控原则，以监测普查为基础，以疫木除治为重点，以综合防控为依托，以疫木监管为关键，落实各级林长的防控责任制，利用行政、法律、经济、技术等综合手段，积极应对，有效控制松材线虫病的传播蔓延，全力做好防控工作。

（二）防控目标

坚持“属地负责、外防输入、内防扩散”的原则，全面开展枯死松树的监测普查，彻底清理除治病死松树，严格疫木管控，对重点区域松树实施打孔注药保护，全力提升综合防控效果，坚决遏制疫情快速蔓延势头。

二、实施范围

乡域全境及周边交界重点区域，即发生枯死松树的全乡10个行政村，重点是沪汉蓉高速铁路、合武高速公路、梅古路沿线区域及梅山水库周边等。对发现的枯死松树全面清除，对疫情山场病死松树、枯死松树及其梢头枝丫就地采取焚烧和伐桩网罩埋土等除害措施，严防本地疫木流失，严禁外来松木制品进入。

三、防控内容

（一）开展监测普查

在秋季普查的基础上，组织护林员（含生态护林员）开展每十天一次的定期巡查，每月10.20.30号前向所在村及乡自然资源中心报告枯死松树发生情况。对可疑枯死松树按技术规程取样送检，及时发现疫情。

（二）严格疫木除治

枯死松树清理一般在松褐天牛非羽化期（每年11月至次年4月底前），清除病死松树，并彻底除害处理。

1.清除方式

实行零星清除和块状清除两种方式。零星清除适用于发病小班及其外围5公里以内的松林疫木清理，连片发生无法根除疫情的大面积松林。块状清除适用于当年新发生孤立疫点且面积在100亩以下，区位特别重要需尽快根除疫情的小班。停止松木商业性采伐，保证枯死松树清理计划。

2.除害处理

所有伐除的疫木、枯死松树及直径1厘米以上的梢头枝桠、伐桩，均须除害处理，坚持以山场就地就近集中烧毁为主进行除治，伐桩采用钢丝网罩处置，做到疫木不出山。处理方式有：

烧毁：对于枯死松树和清理后的梢头枝桠，在确保森林防火安全的条件下，选择平坦可实施堆放的场地，集中烧毁采伐下的疫木、1厘米以上的枝桠。

粉碎：对于相对集中分布的疫木，可以采取粉碎机粉碎后方可运出山场，或就地销毁。枝桠可以粉碎，也可以集中烧毁。

不锈钢网罩法：对高山区、交通不便、无法焚烧疫木的山场，采伐后的疫木、1厘米以上的枝桠及伐桩，可采取不锈钢丝网罩法处理。

伐桩处理：枯死松树伐桩可全部去皮后，高度低于5厘米，用不锈钢丝网罩进行处理，并在周围压土盖实。

3.疫木监管

所有清理后的枯死松树原木和枝桠严禁外运，强化疫木源头管理，安排专人值守看护，防止偷砍盗伐疫木和疫木加工利用。严格检疫执法，乡自然资源和规划管理中心、综合行政执法大队组成联合执法行动小组，常年开展执法检查，做到疫木不出乡。各村也要加强对农户房前屋后的检查，杜绝群众以松树疫木及其枝丫当做燃料。强化外来松木及其制品管理，重点对通讯、电力、交通、在建工程等可能调入松木包装材料的进行检疫执法。

四、时间安排

2022年11月—2023年4月，组织开展调查监测、枯死松树清理、除害处理，同时开展宣传、执法、联防等具体工作。

五、保障措施

（一）组织保障

乡政府成立松材线虫病防控领导组，组长由乡长高大连担任，副组长为分管负责人陈永存，成员有各联系村班子成员、古碑派出所、综合行政执法大队、自然资源中心、财政中心、项目办、农技中心、电力、通讯等部门负责人组成。自然资源中心为技术指导组，古碑派出所、行政执法大队和自然资源中心为行政执法检疫组。各村成立相应防控组织，实行属地负责制，村书记为防控工作第一责任人，村分管林业人员为具体责任人。

（二）队伍建设

各村依托护林员（含生态护林员），组建稳定的监测队伍，开展日常枯死松树的监测普查工作。根据清理任务，发包给村创福公司进行枯死松树清理，各村成立清理专业队伍，开展业务知识培训，购买人身商业保险，提高安全和防火意识，确保清理工作的正常开展。

（三）经费保障

乡政府将松材线虫病防控经费列入财政预算。根据疫情监测枯死松树数量、宣传发动、清理处理、综合防治等概算安排专项经费，确保资金投入。枯死松树清理费用按85元/株兑付，清理工作结束经县乡验收合格后，通过报账程序拨付给各村创福公司，清理株数以县乡验收数字为准。

（四）加强监管

采用松材线虫病大数据监管平台，协助进行枯死松树的数量管控，清理人员将清理情况实时上传（含小班、小地名、坐标、施工人员、施工时间、清理照片等信息），每棵树上传三张照片（伐倒木整株树体及清理人员、伐倒木下部与伐根结合部、处理到位的伐桩及编号），做到枯死松树清理“一树一档”，县乡两级通过电脑终端进行有效管控，建立完善清理监管台账。清理质量由乡组织自查验收或聘请第三方核查验收，确保清理数量准确真实，质量符合要求。

（五）扩大宣传

及时开展松材线虫病的专题宣传，充分利用会议、广播、横幅、标语、标牌、明白纸、网络等多种形式，宣传松材线虫病防控的法律法规及其危害性、紧迫性、艰巨性，做到家喻户晓、人尽皆知，动员群众积极支持配合防治工作。

（六）联防联治

松材线虫病防控是全社会的共同责任，乡、村两级林长要各负其责，协调配合，形成合力，共同做好防治工作。与周边乡镇实时开展联防联控，联合开展疫情监测、疫情通报、疫情防治和检疫执法，建立定期会商制度，共同搞好区域防控。成员单位要各司其职，相互支持，特别是通讯、电力部门和各类建设项目要强化督导，严防各项建设工程使用外来松木及其制品，避免造成新的疫情。

（七）督促检查

围绕林长管林护林要求，松材线虫病防控纳入林长制工作体系，建立督察、考核、奖惩等相关制度。适时开展专项工作检查，实行旬报告制度，并纳入年终目标考评。对组织不力，疫情监测不实，除治不到位，没有落实相关措施，造成疫情大面积扩散的，将追究相关责任人的责任。