【文字解读】长岭乡“绿水青山就是金山银山”实践创新基地创建工作方案解读

一、决策背景和依据

为了深入贯彻习近平生态文明思想，全面推动长岭高质量发展，落实《关于印发<国家生态文明建设示范乡建设指标><国家生态文明建设示范乡管理规程>和<“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设管理规程（试行）>的通知》（环生态〔2019〕76号）和《金寨乡创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地工作方案》的通知（〔2021〕2号）文件要求，结合我乡实际情况，制定该方案。

二、制定意义和总体考虑

严格按照党中央、国务院关于坚决打赢污染防治攻坚战，全面建设生态文明的决策部署，按照高质量、可持续协调发展的要求，立足长岭乡实际，通过长岭乡“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设，探索长岭乡绿水青山与金山银山之间的转化路径，实现生态优势转化为绿色发展优势，不断提升生态产品供给水平和保障能力，创新生态价值实现的体制机制，打造绿色惠民、全民共享品牌，形成可复制、可推广的“两山”实践模式，为地区践行“两山”理论提供样板，努力争创“两山”实践省级模范、全国示范。 

三、研判和起草过程

由我乡环保办牵头并结合长岭乡实际，拟定初稿，经网上公开征集意见修订后，上会研究通过。

四、工作目标

围绕注重绿水青山保护与提质，打造长岭乡特色的“两山”转化模式。2021年，推动建立长岭乡“两山”实践创新基地的管理体制机制，针对“两山指数”评估指标体系中的短板，研究制定专项实施方案并实施。2022年，长岭乡生态环境状况保持稳定或有所提升，“两山”转化的典型模式不断发展，“两山”的宣传与实践深入民心，绿色发展理念在各部门和乡镇得到贯彻落实。2023年，长岭乡“两山指数”各项评估指标均达到目标参考值，形成具有长岭乡特色的“两山”转化模式，显著带动长岭乡的社会经济发展。

五、主要内容

第一：加强自然生态空间管制。一是强化“多规合一”空间规划，划定落实三条控制线，确保至2023年生态红线面积不减少。二是严格生态空间准入限制，完善森林防火体体系，加强地方生物保护，预防生物入侵，致力保护动物多样性。 

第二：推进生态环境改善。深化餐饮油烟治理及监管，全面整治挥发性有机物，禁止露天焚烧各类废物，力争全乡空气质量优良率维持达到100%。加强饮用水源地保护，保持集中式饮用水源地水质达标率达到100%。推动小流域水质提升工作，推进农村污水治理工作开展。

第三：促进行业绿色发展。一是科学合理引导一二三产业融合发展，激发绿色发展活力。二是推广绿色有机产品生产技术，创新发展“互联网+农业”。三是围绕摸云山、乌凤沟烈士陵园、同源古树群等景点打造长岭乡全域旅游。 

　　第四：建立健全体制机制。一是强化综合管理，健全“两山”建设综合决策机制。二是突出量化核算与信用评价，探索完善生态系统量化摸底机制。三是深化综合治理与高效管控，完善绿水青山价值实现机制。四是创新产权制度与市场机制，探索金山银山价值转化机制。五是注重长效考核与责任追究，建立“两山”建设绩效评价机制。 

六、创新举措

长岭乡暂无创新举措。

七、保障措施和下一步工作计划

第一部分强化组织领导，抓好部门联动。成立长岭乡“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室负责建设实施方案任务分解、检查、跟踪、评估。各村和相关单位成立相应组织机构负责工作部署和任务落实，形成乡政府统一领导，各村、各单位分级实施，各部门相互协调，上下良性互动的推进机制。 

　　第二部分明确责任分工，强化监督考核。压实主要领导第一责任人责任和班子成员“一岗双责”责任，把全乡年度“两山”实践创新重点工程及内容分解到每一位班子成员，层层传导责任，各项工作任务与职责做到同研究、同部署、同落实，形成具体明确、环环相扣的责任链条。 

　　第三部分强化科技支撑，抓好队伍建设。以“两山”实践创新作为契机，制定生态建设人才培养计划，进行人力资源开发，主抓本地技术骨干队伍的培养，引进外地人才充实专业队伍。加强对从事生态环境保护、绿色经济建设的专职人员的技术培训，为生态环境保护、生态管理、环境监测、污染防治、监督执法等提供坚实的后盾。 

    八、联系方式

    解读机关：长岭乡人民政府自然资源规划管理服务中心办公室；

    解读人：江磊 

    联系电话：0564-7545001

    详细地址：金寨县长岭乡人民政府对面一楼

    电子邮箱：jzxclx@126.com