金寨县长岭乡2022年政府工作报告

凝心聚力 共谋发展

为“十四五”加快建设美丽新长岭开启新征程

--在长岭乡第十九届人民代表大会第一次会议上的工作报告

张显良

（2021年12月19日）

各位代表、同志们：

现在，我代表长岭乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

长岭乡第十九届人民代表大会是在迎来中国共产党成立100周年的重要时刻，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，在谱写“十四五”新征程美好画卷的重要关头上，召开的一次十分重要的大会。本次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县决策部署，全面加快推进乡村振兴建设，抢抓机遇，砥砺奋进，谱写长岭跨越式发展新篇章，为建设新阶段现代化幸福美丽和谐长岭而努力奋斗。

一、过去五年工作回顾

过去五年，是全乡上下团结奋进、拼搏实干的五年，是历史进程中继往开来、成果丰硕、谱写新篇的五年，是综合实力提升最快、乡村面貌变化最大、社会建设成效最好、人民群众得到实惠最多的五年，也是为脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接打下坚实基础的五年。这五年，在乡党委的坚强领导下，我们坚持不忘初心，牢记使命，砥砺奋进，开拓创新，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

---五年来，我们破瓶颈补短板，实干当头，脱贫攻坚全面胜利，长岭乡高质量发展的步伐更加稳健。

一是脱贫攻坚全面胜利。截至2020年，全乡3个贫困村全部出列，1435户建档立卡贫困户在现行标准下全部实现高质量脱贫。围绕脱贫攻坚十大工程和十大举措，重点支持贫困村、“双基”薄弱村和贫困人口较多的非贫困村的道路、水利、环境治理、公共文化等项目建设及产业发展，全面落实教育、医疗、特困供养等兜底保障政策，全乡农村基础设施建设和基本公共服务水平得到大幅度提升，群众满意度得到提升，获得感得到增强，为全面建成小康社会打下坚实基础。二是基础设施建设更完善。持续推进“四好农村路”建设，五年来共实施道路交通项目建设66个，投入资金3265万元新修水泥道路长72公里。 2018年长岭乡城乡客运公交车站正式建成投入使用，全乡实现了村村通公交车，极大方便了群众出行。全面完成村组道路建设，永长路拓宽改造工程正在全力推进。实施集镇建成区改造提升工程，建成公园和主题广场各1处，新建绿化带1000平方米，亮化灯带4000米，建设集镇公共停车场4处2800多平方米，设置270余个停车位。集镇污水管网延伸工程全面完成。五年来，共实施项目424个，投入资金约2.7亿元。其中主要包括扶贫项目234个，投入资金约1.6亿元；环保项目16个，投入资金约857.2万元；水利项目44个，投入资金约2702.36万元。基础设施建设的全面推进，让乡村面貌呈现了巨大变化。三是美丽乡村呈现新面貌。我乡7个行政村均实施了人居环境综合整治，深入开展以“干净、整洁、路畅、村绿”为主要内容的美丽乡村建设行动，大力开展美丽庭院评比活动。现已建成长春、长山冲、界岭、永佛四个省级美丽乡村示范点。五年来，新建了界岭、两河、洪畈三个村的党群服务中心，新建新时代文明实践广场8处，各村新安装路灯900余盏。

---五年来，我们守红线严要求，持续发力，环境质量不断优化，长岭乡绿水青山的画卷更加壮美。

一是生态环境明显好转。深入践行习近平生态文明思想以及“两山”理论，坚决扛起生态环境整治的政治责任和历史责任，以高度的责任感、使命感守护好长岭的绿水青山。松材线虫病防治成效明显，按防治要求处理枯死松树4.5万余株，有效遏制了松材线虫病的快速蔓延；从严执行森林防火制度，从严查处违法行为，严惩失职渎职行为，有效保障了森林资源安全。结合脱贫攻坚选聘生态护林员94名，建立了较为完善的生态护林员聘用、管理和考核制度。加快推进大规模国土绿化，实现了森林覆盖率和乡村绿化率“双提高”，2020年成功创建省级“森林城镇”，全乡生态环境质量持续提升。二是污染防治成效显著。全力打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，加快推进种养结合、农耕循环的可持续发展模式。切实维护河流生态健康，对辖区2条主要河流河段全部落实乡、村两级河长责任，累计巡河达1200余次。扎实开展饮用水源地环境保护专项行动，全乡水生态环境进一步改善。切实抓好道路扬尘、工程车道路污染等治理，空气质量进一步优化。三是村庄规划建设稳步推进。启动编制金寨县长岭乡“1+1+N”特色村镇体系规划。重点打造了1个特色小镇、1个示范村及2个村庄群。推广种植有机茶、有机稻以及养殖黑毛猪、黑山羊，组成一个以农产品生产、加工、销售为一体，以古树群、摸云山映山红、九龙涧旅游景区为旅游主体的村庄群，以中药材天麻、黄精种植、生产、销售，蚕桑和茶叶深加工为定位的产业发展村庄群。四是村容村貌焕然一新。全面完成农村人居环境整治三年行动任务，开展农村“三大革命”，对生活垃圾进行统一收集，并全部转运至垃圾中转站，进行无害化处理，人居环境持续改善；完成1044户农村旱厕改造，建设水冲式环保公厕110多座，全乡新铺设污水管网长度达15公里。用三年时间全面完成易地搬迁安置点的基础设施配套建设，有效改善了搬迁群众的生产生活环境。

---五年来，我们抓产业促发展，锐意进取，发展活力有效激发，长岭乡创新发展的蓬勃力量更加昂扬。

一是产业发展日益进步。结合我乡地理环境，着力发展中药材、蚕桑、茶叶三大产业，鼓励大户和龙头企业引领带动，我乡共有200余户能人大户在产业发展中发挥重要作用。中药材、蚕桑、茶叶种植面积逐年增长，产生效益逐年增加，已建成多处生产厂房和养殖大棚，为产业发展添力赋能。全乡发展中药材产业已达15000亩，仅新发展的黄精就达6500亩。五年来，新增茶园1500亩，新增桑园2000亩。通过大力发展产业，增强了群众致富信心，实现了稳定增收，巩固了脱贫攻坚成果。二是深化改革蹄疾步稳。通过扎实有效的工作举措，高标准高质量的完成了农村宅基地、土地征收、集体经营性建设用地入市等改革试点工作。全乡1406户4758人通过易地搬迁住进了交通便利的新房子，其中搬迁到规划点村庄1039户，在集镇购房8户，在县城购房43户，有偿腾退316户，易地搬迁户数占到全乡总户数的近30%。全乡共腾退房屋1801户，复垦宅基地1717.65亩，群众的住房安全得到有效保障。三是发展环境持续优化。深化“放管服”改革，为群众高效高质办成事，全面推行政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，着力实现“只进一扇门、办事不求人、最多跑一次”办事目标。优化便民服务大厅办事流程，提高便民惠民服务水平，累计受理群众代办事项3000余件。

---五年来，我们解民忧增福祉，倾心尽力，长岭乡美好生活的图景更加灿烂。

一是疫情防控常抓不懈。切实坚持人民至上生命至上，按照“外防输入、内防扩散”新冠疫情防控要求，对全乡68个居民组实行网格化管理，从严抓好境外返乡人员和中高风险地区来乡人员管控，加强防疫知识普及，落实好常态化疫情防控措施。由于我乡全方位加强防控，疫情防控措施得力有效、全乡未出现新冠肺炎病例，极大地保障了全乡人民群众的身体健康和生命安全。全力推进新冠疫苗接种工作，做到免费接种，应接尽接，有效保障了人民群众的生命安全。二是社会保障推深做实。积极践行以人为本、民生优先理念，大力推进全民参保计划，持续扩大参保覆盖面，城乡居民基本养老保险和医疗保险参保率均达到100％。民生保障持续发力。五年来，全面贯彻落实上级各项民生工程，2017年以来全乡累计实施农村危房改造382户，全面消除农村危房。充分发挥低保兜底保障作用，用好用活民政各项兜底保障政策，切实做到“应保尽保”村级成立“扶危济困”互助社，及时解决“雪中送炭”问题。切实做好稳就业工作，累计完成职业技能培训5期420余人次，安置公益性岗位人员518人。三是社会事业蒸蒸日上。教育、医疗条件得到进一步提升，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，高质量完成第三次全国农业调查、第四次全国经济普查和第七次全国人口普查工作。四是新风正气不断充盈。五年来，长岭乡共举办各类文化活动近100场次，送电影送戏下村约400场次，极大丰富了全乡人民精神文化生活。结合新时代文明实践活动，常态化开展移风易俗工作，积极发挥振风超市激励作用，加强宗教庙宇场所管理，乡风文明水平得到进一步提升，社会正能量得到弘扬。五是乡村治理体系不断健全。以党的领导统揽全局，各村均结合村情实际修订完善了村规民约，组建了道德评议会、红白理事会、村民议事会等自治组织。建立完善了村级公益性设施共管共享制度，共建共治共享的乡村治理体系初步形成。六是安全生产形势稳定向好。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任制，持续加强食品药品、道路交通、工程建设等重点领域安全监管，牢牢守住安全底线。五年来，先后组织市监、公安、安监等部门，常态化开展安全生产大检查及专项治理100余次，发现并督促整改各类隐患500余处。坚决抓好森林防灭火和防汛抗旱工作，不断提高防灾、抗灾、减灾能力。七是社会稳定持续抓好。一方面做好信访维稳工作。五年来共接待来信来访群众超过3000人次，化解率达到99%，网上办理信访件超过200件，办结率达到100%；另一方面做好平安建设工作。深入开展扫黑除恶专项行动，打击非法社会组织，开展专项整治行动。在扫黑除恶专项行动期间，公安派出所共办理行政案件92起，刑事案件51起，这些案件的查办有效维护了社会稳定。

回顾五年来的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：乡内产业有待做大做强；乡内主干道交通条件不能满足经济发展的需要；巩固脱贫成果、推进乡村振兴依然任重道远；基础设施和公共服务领域还有不少短板；部分干部创新创业、创优争先的激情有待调动等。“问题之所在，民心之所向”，对此，我们将增强斗争精神，直面短板问题，切实加以解决，奋力争当“七个示范”，决不辜负全乡人民的期待。

二、未来五年工作展望

各位代表，我们已经迈上“十四五”发展的崭新征程。我们在严峻复杂局势中同舟共济、凝心聚力，在发展条件严重受限的情况下乘风破浪、奋勇争先，在推动经济社会建设中真抓实干、攻坚克难，成绩实属来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，更是全乡干部群众勠力同心、团结奋斗的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府，向全乡广大干部群众、人大代表和所有关心支持长岭乡经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

“十四五”是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是长岭乡不断推进乡村振兴，谱写现代化新篇章的关键时期。我们既面临着发展形势总体向好、条件明显改善等有利因素，也存在着发展滞后、基础不优等不利条件，发展的任务艰巨而繁重。站在新的历史起点，我们一定要适应新常态、把握新常态，积极抢抓机遇，有效应对挑战，保持战略定力，坚定信心决心，推动经济社会更好更快发展。

未来五年发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神作为全部工作的统揽和主线，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，解放思想，开拓创新，团结奋进，锐意进取，努力实现更高质量、更可持续、更为安全的发展，奋力谱写新时代长岭乡建设新篇章，绘制出长岭“十四五”美好蓝图。

未来五年发展总体目标是：紧紧围绕致力争当“七个示范”的目标任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面启动乡村建设行动，农村人居环境显著提升，农村改革重点任务深入推进，社会保持和谐稳定。农业农村现代化取得重要进展，农村生产生活方式绿色转型取得积极进展，农村生态环境得到进一步改善，乡村建设行动取得明显成效，乡村面貌发生显著变化，乡村发展活力充分激发，乡村文明程度得到新提升，群众获得感、幸福感、安全感得到明显提高。

各位代表，今后五年，是我们适应新阶段、抢抓新机遇，打造新动能、厚植新优势，实现新发展、展现新面貌的关键五年。这五年，我乡处于多重发展机遇叠加期、经济转型升级关键期、深化改革开放加速期、弥补基础短板攻坚期。站在新的起点，我们要从党的百年光辉历程中汲取智慧和力量，站高谋远、务实重行、主动作为，实现经济社会转型发展、全面跨越。未来五年，我们必须咬定发展目标，抓住全局中的重点、重点中的关键、关键中的具体，持续发力、开拓创新，重点做好以下几个方面工作。

一是坚持生态优先绿色发展，在创优提质中建设生态文明新高地。毫不动摇严守生态这条红线，统筹山水林田等生态要素，紧紧围绕绿色发展这一主题，进一步加大生态系统保护力度，提升农村人居环境水平，着力描绘一幅“集镇赏心悦目、乡村美丽整洁、道路通畅干净、河流清澈灵动”的美丽画卷。

二是坚持优化结构协调发展，在转型升级中积蓄产业发展新动能。继续把调结构促增收作为发展富民产业的着力点，立足各村地域发展特点，切实加大农业各项基础设施建设投入力度，用足用活各项产业扶持政策，促进农民持续稳定增收。多渠道筹集建设资金，实施新一轮高标准农田建设规划，提高高标准农田建设标准和质量，完善灌溉设施，强化耕地保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；依托我乡中药材、蚕桑、茶叶等特色优势资源，在已发展各项农业的基础上，不断延长农业产业链，在确保面积的同时，兼顾农产品的产量和品质，引进农产品加工企业，提高农产品的附加值，增加财政收入，让农民更多分享产业增值收益；突出抓好能人大户和农民合作社两类经营主体，支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强。

三是坚持乡村振兴统筹发展，在示范引领中推动基础设施新提升。全面实施乡村振兴战略，以乡村振兴示范村建设为抓手，深入推进乡村建设行动，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，农村基础设施进一步完善，公共服务水平进一步提高。继续完善安置点配套基础设施及道路、桥梁、路灯、农民文化广场等公共服务设施；全力配合G346陡沙河至天堂寨旅游快速通道的修建，打通长岭对外的旅游道路，贯通大别山区重要旅游景区的连接线，促进长岭从交通不便之地转变为大别山旅游的重要节点；重点推动乡内永长路的拓宽改造工程，确保尽早完成施工，搭建起村级之间道路交通枢纽，方便群众生产生活，为群众打通富裕生活之路。

四是坚持深化改革开放发展，在旅游升级中彰显区域合作新优势。全面深化改革、扩大对外开放，是经济社会发展的源头活水。必须坚持正确方向、问题导向、为民取向和破题指向，不遗余力抓好改革任务落实。全力以赴加快对外开放步伐，做好做足全乡旅游产业规划的大文章，依托毗邻乡镇“5A”级景区天堂寨和“4A”级景点燕子河大峡谷，正确定位我乡旅游产业发展的方向，完善登山步道、观景平台等旅游基础配套设施，重点打造同源古树群、摸云山映山红、九龙涧、程端忠公墓园等旅游景区，带动周边群众吃上旅游饭，享受旅游业带来的红利，早日走上富裕路。

五是坚持人民至上共享发展，在增进福祉中顺应人民群众新期待。为政之道，民生为本；民之所盼，政之所向。要始终把人民立场作为根本政治立场，密切联系群众，当好群众的知心人，深化改革创新，当好群众的贴心人，优化便民利民服务，当好群众的暖心人。聚焦群众急难愁盼问题，把人民利益摆在至高无上的地位，坚持共建共享发展理念，增加公共服务供给，切实维护社会公平正义，确保人民群众过得更加幸福。

各位代表，实现未来宏伟蓝图、完成今年目标任务，需要全乡上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。一是以政治建设引领前行航向。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央决策部署、省市县工作安排及乡党委工作要求落到实处。二是以敬畏之心树牢法治信仰。坚决贯彻习近平法治思想，依宪行政，依法行政，推进法治政府建设，让政府规章制定有准度、权力运行有法度、严格执法有力度。认真执行乡党委决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，提升政务公开标准化水平，让法治成为根植于内心深处坚不可摧的信仰。三是以过硬作风提升服务效能。俯下身子躬身为民，关注群众的痛点难点，深入群众聆听最深处的声音。以勤勉之心履职尽责，知责于心、担责于身、履责于行，汇聚主动作为、善于作为的向上力量。以忠诚之心勇毅担当，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，树牢干事创业正确导向，让广大干部胸中有志气、脚下有底气。四是以坚决态度建设清廉政府。坚决落实党风廉政建设主体责任，完善廉政风险防控机制，进一步扎紧制度笼子。从严从实抓好财政预算执行，扎紧政府花钱的口子，放宽惠民利民的路子，以政府紧日子换取百姓好日子。自觉遵守党纪党规、法律法规，主动接受社会各界监督，真正把纪律规矩转化为日常习惯和自觉遵循，让清风正气温润政治生态的绿水青山。五是以为民情怀扛起使命担当。始终把人民放在心中最高位置，恪守人民情怀，群众盼什么，我们就干什么，把依靠人民、造福人民、植根人民化为切实行动，真正让政府服务走上门、群众幸福来敲门。高质量实施民生工程和为民办实事事项，一件接着一件办让群众的笑容成为长岭乡最美的风景。

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗才能不负韶华，不负人民。站在新的历史起点，我们使命在肩、心潮澎湃。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，风雨兼程、勇往直前，为实现全乡人民对美好生活新向往接续奋斗，为开启长岭乡高质量发展新征程破浪前行，为奋力谱写新时代长岭乡建设新篇章作出更大的贡献！