长岭乡2022年上半年工作总结
暨下半年工作安排
2022年以来,长岭乡以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届历次全会精神为指导,紧紧围绕县委、县政府重点工作安排,紧扣抓党建夯基础、抓项目促发展、抓服务惠民生为主线,系统推进经济社会各项事业高质量发展。根据省委改进工作作风为民办实事为企优环境大会总体要求,狠抓作风效能建设,树立求真务实工作作风,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,抓重点、攻难点,较好地完成了各项工作阶段性任务,保持了全乡经济社会各项事业稳定健康发展。现将2022年上半年工作总结暨下半年工作安排汇报如下:
一、2022年上半年工作总结
长岭乡坚持依法理财、科学理财、为民理财为目标,提升基层财政服务民生、保障发展的水平。上半年完成财政预算支出1506.92万元,衔接资金项目支出420万元,惠民补助支出802.36万元,村级三资支出201.94万元。截至6月,全乡农林水项目支出482.01万元,支付进度65.48%,其中:衔接项目资金支付420万元,支付进度74.6%。
(一)加强党的建设,深入推进全面从严治党
坚持党建引领,着力增强党的政治建设。一是加强理论学习,树牢党建核心意识。今年以来,我乡坚持在周例会、支部党员大会、班子会上认真学习党的十九届六中全会精神特别是《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》等全会文件和辅导材料、学习党章和《中国共产党组织工作条例》等党内法规,把理论学习放在重要地位,树牢党建核心意识。二是规范组织生活。坚持每月制定党支部主题党日活动方案,指导各党支部规范有序开展主题党日活动,整合政治理论学习、“三会一课”“四联四帮”、民主评议党员、组织生活会、党员志愿服务、远程教育和党费收缴等,进一步规范组织生活。三是优化干部考核。实行村级重点工作月考评,坚持月初制定考核细则,月末统一组织考核。明确乡干部联系责任,落实业务工作和联系村工作双向考核,建立奖优罚劣机制,进一步激发乡村干部工作激情,树立积极向上的工作氛围。四是村级集体经济不断壮大。长岭乡立足实际,通过多方探索,重点走产业发展道路。2022年村集体和大户共流转土地近1100亩,重点发展蚕桑、中药材、小香薯、灯笼椒等地方特色产业,流转费用65万元/年,劳务费40万/年,固定就业16人,人均3000元/月。用好盘活村级闲置固定资产,通过发展产业、找好带头人,使前期闲置资产得到充分利用。五是扎实开展专题民主生活会。严格按照上级要求,召开“以人民为中心的发展思想”专题民主生活会,同步开展民主评议党员活动。各党支部组织全体党员逐个进行民主评议,认真开展批评与自我批评,每个党员认真汇报个人工作和思想情况。六是强化政治导向,压实党建引领信用村建设。为解决群众贷款难、村级资本“沉睡”问题,提升群众产业发展的积极性。长岭乡强化政治导向,推行一把手责任制,精准人员信息摸排,扎实开展乡风文明评议,组织各村扎实开展信用修复工作,对农户基础信息有变化的及时调整,申报AAA级信用户流量包562人次。
强化队伍管理,坚决落实党风廉政主体责任。一是坚持全面从严治党,落实主体责任,压实“一岗双责”。扎紧制度笼子,健全完善作风建设、财务管理、公务接待等机关制度,对机关干部考勤和驻村乡干到村开展工作实行周通报制度,每月不定期对各村、乡直各部门进行作风建设检查,上半年以来共开展约谈11人次。二是强化反腐倡廉警示教育,筑牢拒腐防变思想防线。认真组织党员领导干部学习贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《问责条例》等党规党纪,组织各支部每月学习正反面典型案例和上级各项通报。三是全力做好疫情防控督查工作。配合乡疫情防控办公室不定期开展疫情防控督查检查,督促各村落实好重点人员、重点场所管理及疫苗接种工作,印发督查通报13期。四是提升小微权力运行质量。督促各村对2021年档案及时整理归档,加强对乡村两级先锋网页排查,规范网络信息公开。加强对财政、民政、项目等部门的调度,指导配合村级小微权力常态化开展工作。五是持续落实基层减负。坚持“应去皆去、坚决清理”的原则,严格对标对表,全方位排查清理各类不必要的挂牌、APP、工作群,让基层干部“轻装上阵”。
注重思想引领,意识形态工作持续守正创新。一是强化责任制落实。认真落实意识形态工作责任制,党委主要领导切实担负起抓意识形态工作的政治责任和领导责任,明确党政班子成员责任清单和工作职责,进一步加强和提升党委理论学习中心组学习质量,增强党员干部政治定力和理论修养。二是乡风文明不断进步。结合新时代文明实践活动,常态化开展移风易俗专项工作,各村成立“一约四会”组织,严格落实红白喜事备案制度。积极发挥振风超市激励作用,持续推进志愿服务活动,加强宗教庙宇场所管理,乡风文明水平持续提升,社会正能量得到弘扬。今年以来,我乡已评选出红榜人员1135人次、黑榜35名,评选覆盖面达60%以上,为红榜人员发放积分券14万余元。乡村两级共组织开展志愿服务活动140余场、志愿服务时长累计两千余小时。
(二)细化防控举措,慎终如始抓好常态化疫情防控
2022年上半年,面对反复多变的疫情形势,长岭乡坚持把人民生命安全放在首要位置,从严从实落实好各项疫情防控措施,坚决打赢人民健康保卫战。一是强化疫情防控组织保障。坚持常态化防控与应急处置相结合,健全完善疫情防控工作机制,压紧压实工作职责,织密乡、村、组三级责任网,做到指挥清晰、系统有序、条块畅达、执行有力。二是抓好重点环节管控措施,坚持县外返乡人员每日摸排上报、要求查验48小时核酸检测报告和“两码”,强化重点场所督导,持续做好对学校、宾馆、敬老院、超市等重点场所的督导工作,严格落实验码、测温、戴口罩以及场所通风、消杀等基本防控要求。三是落实新冠疫苗加强针接种工作常态化开展。充分发挥网格化管理优势,将新冠病毒疫苗加强针接种任务分解至最小单元,明确目标节点,每日内部通报完成情况,做到全人群动员,保证预约率、接种率。上半年以来,共接种新冠疫苗1934人次,灭活疫苗加强针1829人次;其中3-11岁新冠疫苗第一针剂已接种52人;3-11岁新冠疫苗第二针剂已接种36人;腺病毒载体加强针已接种17人。
(三)巩固脱贫成果,持续推进乡村全面振兴发展
巩固提升脱贫成果。一是扎实做好防止返贫动态监测工作。今年以来对预警名单逐户逐人登记核查并建立防止返贫动态监测工作台账,逐户监测收入支出等状况,做到“应纳尽纳、应消尽消、应帮尽帮”。2022年上半年,全乡新纳入监测户6户23人(其中脱贫不稳定户1户3人,突发严重困难户5户20人),风险消除回退3户7人。二是做好2021年国家和省巩固拓展脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作。我乡主动认领18大项问题并逐项制定问题清单、任务清单、责任清单,确保反馈问题改全面、改彻底。三是积极组织村级脱贫攻坚互查工作。上半年,我乡组织乡村干部、乡村振兴工作队等20余人对各村所有脱贫户、监测户的乡村振兴基础工作开展了一次全面互查,对所发现的问题安排各村和帮扶干部及时整改,进一步提高了全乡基础工作水平。四是持续做好常态化帮扶工作。继续组织帮扶干部结对帮扶,定期开展入户走访,严格执行“一户一方案、一人一措施”。目前,全乡所有脱贫户和监测户的帮扶措施已制定完毕并稳步实施。第一批产业奖补已验收290户,奖补资金82.6万元。上半年新增扶贫小额贷款110户,发放资金334万元,申报发放雨露计划129人,资助金额19.35万元。
产业发展振兴经济。一是因地制宜,做强特色产业。大力发展蚕桑、茶叶等传统产业,截至目前新增茶园300余亩,新增桑园900余亩,栽植桑苗88.74万株,采购茶苗97.23万株。二是致富增收,带动群众发展。2022年全乡完成脱贫户特色种养业奖补申报1008户,第一批验收290户,实现特色种养业收入387.68万元,奖补资金82.6万元。三是项目支持,助力产业发展。上半年共建设乡级项目10个,总资金1498.55万元。其中乡村振兴类项目4个,包括长岭乡茧站建设项目、永佛村资产收益项目、危桥拆除重建项目和茶美项目等,共投入资金590余万元。四是技术指导,提升产业活力。上半年开展一村一技培训1场次,培训223人次;六安瓜片师带徒实训点3处,每个实训点培训20人以上,培训时长不少于25天,遴选新型职业农民7人。
交通事业蓬勃发展。一是新投入使用永长路长山冲段升级改造水泥路面共计2000米。长岭乡永长路道路拓宽升级改造工程作为我乡推进乡村振兴重点建设工程之一,经勘测设计、审核招标、公开公示等环节后正式开工建设。2022年5月20日,长2000米、宽7.5米的永长路长山冲段已全面完工、正式投入使用,剩余工程正在全面建设中,预计10月底前路基基本完工。二是完善乡村道路交通管理机制。截至目前,全乡农村公路通车里程达到161.6公里。2022年以来,新调整长岭乡“四好农村路”建设领导组与“两站两员”人员,将青年骨干、中坚力量充实到道路交通管理队伍中,形成横向到边、纵向到底的道路养护工作网络,压实路长制工作责任。
耕地保护助力振兴。一是严格落实“长牙齿”的耕地保护制度。2022年我乡积极向上级部门争取耕地保护项目资金100万元,项目选址、设计和招标工作已完成,目前正在施工中。上半年我乡在规定的时间内复垦出66个地块、265亩耕地,完成下达工作任务的135%,在全县各乡镇复垦总亩数中位列第一,下一步将全面组织开展耕种工作,举证拍照。二是严格遵守用地红线。上半年我乡共核查土地变更涉及图斑38个、卫片执法涉及图斑26个,严格排查反馈、完善用地手续,现已全部通过省厅和市局核查,均为合法用地。三是持续加强村庄规划编制。去年底,我乡启动编制“1+1+N”特色村镇体系规划工作,通过多轮修改,现县规划服务中心已定稿。目前我乡正积极响应全县号召做好长岭乡“多规合一”规划编制工作。
(四)发挥帮扶成效,深入开展省投集团结对共建
根据省委、省政府对省属企业与欠发达乡镇开展结对帮扶助力乡村振兴工作部署,长岭乡作为金寨县唯一一个结对帮扶乡镇,积极与帮扶结对单位省投资集团对接。按照省文件要求,谋划八个方面的结对帮扶需求,明确结对任务和重点帮扶项目,坚持党建引领,建立帮扶机制,开展人才支援,谋划产业项目,提供资金支持,扎实推进结对帮扶各项工作。截至目前,已明确提出党建共建、人才帮扶、产业帮扶、就业帮扶、消费帮扶和项目帮扶六大方面16项帮扶重点任务;双方已开展包括省投资集团主要负责人参加的结对共建活动7次,选派挂职干部中安振兴公司(建投公司)党群工作部副主任许艳已到长岭乡报到,拟挂任长岭乡党委副书记一职。省乡村振兴研究院已2次到长岭乡,实地调研产业发展现状,规划具体编制工作已正式启动,计划今年8月底前完成规划设计。提出教育帮扶、大病救助、公共服务保障等方面资金申请,目前三类帮扶资金146.15万元已落实,将于近期拨付至长岭乡财政账户进行专款专用。
(五)坚持民生优先,统筹推进社会事业协调发展
民政事业平稳有序。一是全面复核全乡低保户,及时更新低保信息,进一步加强城乡低保动态管理。我乡现有农村低保582户975人,新增13人,停发取消78人,发放低保金256.7万元;城镇低保26户32人,停发取消5人,发放低保金9.2万元。为70周岁以上在册低保户老人申报发放低收入养老补贴共计189人5.67万元,为80周岁以上老人申报发放高龄津贴和家庭奖励共计322人5.13万元。二是全面提高特困人员的生活水平和保障力度。截至目前,全乡在册分散供养特困人员179人,集中供养特困人员38人,共计发放特困供养金79万元。三是全面推进残疾人救助救济保障工作,各项惠残政策落地生根。现全乡享受重度残疾人护理补贴451人,累计发放补贴16.9万元;享受困难残疾人生活补贴433人,累计发放补贴19.6万元。
就业医疗切实保障。一是扎实推进就业工作。2022年全面摸排存在就业意愿在家贫困劳动力94人,有序开展各类就业培训工作;宣传发动本乡群众在县内就业,与园区企业积极对接并送工320余名,与企业达成就业意愿274人,确认入职上岗186人,超额完成年度招工任务。二是公益性岗位管理机制科学高效。共开发512个公益岗位,其中脱贫户在岗人数406人,边缘户在岗人数6人。我乡严格按照日考勤、月考评、年考核的考评机制兑现工资,截至目前共发放劳动者公益岗位工资104.7万元。三是城乡居民医保征缴工作快速全面。2月底已全面结束征缴工作,实现系统参保15216人,现金参保1687人,缴纳保金44万余元。
卫生计生稳中向好。2022年开展免费孕前优生健康检查工作,上半年参检夫妇51对,完成全年任务比率80.95%。完成计划生育奖励扶助工作,奖励扶助对象756人,共计发放金额73.2万元;奖励扶助扩面对象631人,发放金额37.86万元;特别扶助对象30人,发放金额19.2万元;手术并发症对象6人,发放金额0.17万元;计生特困家庭老年护理补贴23人,发放金额9.48万元。五类人员档案资料均已整理归档。
饮水安全持续保障。2022年以来,农村供水工程建设和维修养护正常进行,完成了两次安全饮水全面摸排,保障全乡居民供水。认真开展汛前准备,仔细摸排全乡河流水库及重点部位,制定防汛预案,对山洪灾害防御指挥调度平台数据与防汛监测预警设备进行了运行维护。完成小水库清淤摸排设计工作。完善和调整乡村二级河长,全面更新全乡河长制公示牌,上半年河长巡河任务达标率100%,发表6篇月工作周报、1篇部门督查通报,并开展了“清四乱”专项行动及非法矮围清查工作。
生态保护成效显著。一是超额完成春季植树造林任务。2022年上半年共完成义务植树4.5万株、人工造林67.5亩、封山育林3800亩,其中省级封山育林达800亩。二是认真做好森林病虫害防治工作。今年以来成立由14人组成的专业砍伐队伍,全面摸排清理枯死松树共计1191株,顺利通过市级第三方核查。三是严格落实森林防火责任制。护林员全天候巡山排查隐患,充分利用广播、电视等手段,多渠道、多角度宣传森林防火工作。今年以来共出动宣传车200车次,悬挂横幅30幅,发放防火通告、禁火令800余份。新购入风力灭火机4台、二号工具160把,有力提高森林防灭火扑救能力。截至5月10日防火期结束,我乡未发生一起森林火灾。
(六)深化社会治理,着力打造和谐稳定发展环境
安全生产保持稳定。始终把握安全生产工作主动权,全乡组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述学习活动共计9次;动员群众参加全国安全生产知识“新安法知多少”竞赛答题活动共721人次,企业参与30余家,总积分155397分;深入各村开展安全知识培训10余次,发放安全生产月宣传折页、消防安全明白纸6000余份,张贴防灾减灾救灾知识、消防安全知识挂画35幅,悬挂宣传标语横幅50余幅,辖区内干部群众安全生产意识不断提升;扎实开展2022年安全生产大检查工作,共排查相关单位171家,排查隐患70处,已落实整改到位70处,整改率100%。
平安建设深入人心。营造全民知晓参与的宣传氛围,发放各类宣传材料5000余份,张贴标语、横幅10多条,举办活动专栏2期、召开专题宣讲会5起;持续推进反电诈APP下载注册和宣传工作,全乡反电诈APP下载注册率达60%以上;加大平安建设宣传力度,平安建设意识深入民心。全力化解矛盾纠纷,上半年共排查出各类矛盾纠纷39起,成功调处39起,矛盾纠纷调处率达100%;畅通信访反映渠道,明确每周一至周日,党政班子成员轮流接待来访群众,今年以来共接待来访群众115人次,化解率达到98%,省委巡视组交办事项1件,办结率100%;今年以来,无一例到省赴京人员,全乡社会和谐稳定。
人居环境持续改善。一是全面开展“三线三边”及环境整治工作。上半年以来,以各种形式向群众宣传规范停车,已劝导有序停车400人次、发放明白纸260余份。开展重点街区违法占道经营专项整治工作。清除沿路乱堆乱放40余处,清除破损条幅、广告牌86条。二是扎实开展农村改厕常态化工作。上半年拆除永长路主干道沿路旱厕18个、卫生改厕70户。开展户厕“回头看”工作,对全乡历年来1055户改厕户使用现状进行逐一排查,对存在的问题逐个整改到位。三是加大综合行政执法管理力度。上半年我乡共查处林业违法案件1起,罚没款5495.82元。大气污染违法案件2起,罚没款200元整。没收渔网2条,警告处罚1人。拆除乱搭乱建2处,占地面积160平方米。
二、下半年工作安排
2022年,是党的二十大召开之年,也是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年,在接下来的工作中,长岭乡将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届历次全会精神为指导,紧盯年度责任目标管理考核及县委、县政府部署的重点工作、重点工程,对标对表,拉高标杆,突出发展主题,狠抓工作落实,全面完成年初确定的各项目标任务,努力实现长岭乡经济和社会新发展。
(一)夯实党建根基,激发基层党建活力
加强基层组织队伍建设。落实全面从严治党主体责任,强化党政班子抓主责主业。乡党委每月至少召开一次党委会专题研究基层党建工作,每月召开党建工作例会督查党建工作开展情况,并对下月工作进行部署。每季度至少开展督查一次、村组织工作互学互查一次,并在组织工作例会上进行通报。
加强学习型党组织建设。进一步强化理论武装工作,深入开展各类专题教育活动,用党的创新理论武装头脑,推动全体党员更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。深入推进党建引领作用,教育引导全体党员牢记党的宗旨,切实发挥基层党组织和党员的先锋模范作用。
持续抓好日常作风建设。抓细抓常,在作风建设上下狠功夫、下硬功夫。一是要进一步严肃考勤制度、会议纪律,严格落实干部作风考评要求,强化干部队伍管理。要从细节、小事入手,把作风问题解决在萌芽状态。二是要突出专项整治力度。今后要对疫情防控、乡村振兴、人居环境整治、信访维稳等领域开展全面自查自纠,重点排查群众身边的腐败和作风问题,发现问题快查快处。三是及时通报典型事例。今后要做好典型事例的通报,坚持用身边事教育身边人,让党员干部切实感受到榜样就在身边,问题也在身边,多角度、立体化地深入剖析案发根源,起到问责一个、警醒一片、促进一方的工作目的。
(二)提振乡村风貌,全面推进乡村振兴
巩固拓展脱贫攻坚成果。下半年要紧紧抓住安徽省投资集团控股有限公司结对帮扶长岭乡的契机,利用好集团在政策扶持、资金投入、项目建设、人才交流等方面向本乡帮扶的具体措施,针对目前面临的突出问题和短板弱项,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标,不断提高内生发展动力,大力实施乡村振兴战略,推动我乡在高质量发展中实现共同富裕。持续加大就业和产业扶持力度,继续完善安置点配套基础设施、公共服务设施;加强扶贫项目资产管理和监督。坚持政府推动引导、社会市场协同发力,做好宣传带动,协调各方力量,统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。
推进农业农村现代化建设。大力推动产业发展。依托中药材、蚕桑、茶叶等特色优势资源,不断延长农业产业链,让农民分享更多产业增值收益;突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体,鼓励发展多种形式适度规模经营,支持农业产业化龙头企业创新发展、做大做强;开发休闲农业和乡村旅游,完善配套设施,积极宣传推介乌凤沟、摸云山、同源古树群、九龙涧、程端忠墓园等旅游景点,挖掘红色文化、古色文化和忠烈文化等独特的文化软实力。深入推进农村人居环境整治提升行动,统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理,因地制宜建设污水处理设施,健全农村人居环境设施管护机制,深入推进村庄清洁行动,打造美丽宜居村庄。
(三)抓牢疫情防控,构建全民免疫屏障
深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示精神,贯彻落实上级疫情防控部门的疫情防控指令,抓细抓实抓常各项常态化防控措施。推进健康长岭建设。疫苗加强针接种工作做到“应接尽接”,强化医疗机构、敬老院、农贸市场、商超饭店等重点场所防控,规范医疗机构预检分诊和药房实名制零售,护航经济社会发展。继续做好全民健康体检工作,深入开展爱国卫生运动。
(四)统筹社会事业,着力增进群众福祉
优先发展教育事业。继续改善学校办学条件,推动义务教育均衡发展。加强卫生计生服务。加强妇幼老残等重点人群健康服务,切实加强基层卫生人才队伍建设,积极推进紧密型医共体建设。强化社会治安综合治理。全面落实“党建+信访”工作责任,加大矛盾纠纷调查处理和信访维稳工作力度,认真开展安全生产专项整治,消除安全隐患。做好就业和社会保障工作。落实城乡就业政策,加大招工力度,引导群众就地就近就业,突出抓好下岗失业人员、高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。构建多元化精准化社会救助体系,支持养老机构建设,加大对特困、孤儿、残疾人、低收入人员等弱势群体救助力度。
(五)强化基层治理,弘扬和谐文明乡风
不断提高基层党组织乡村治理的能力和水平,着力构建共建共治共享的乡村治理格局,不断丰富载体,创新工作机制,扎实有效地开展精神文明建设各类活动,不断深化未成年人思想道德教育,广泛深入开展文明和谐家园创建活动和最美乡村建设,致力推进全乡经济及社会各项事业的健康协调发展。
中共金寨县长岭乡委员会
金寨县长岭乡人民政府
2022年6月22日