金寨县长岭乡2023年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2022年12月18日在长岭乡第十九届

人民代表大会第二次会议上

党委副书记、乡长  张显良

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大召开之年。一年来，长岭乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行以人民为中心的发展思想，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，以及习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神，在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的监督支持下，全力克服新冠疫情影响，落实好“六稳”“六保”各项举措，全力抓好保增长、调结构、惠民生、促和谐等各项工作，坚定不移推进乡村振兴战略，保持了经济较好较快发展和社会和谐稳定。

一、一年的砥砺奋进，经济发展更加强劲

（一）经济指标不断优化。2022年，乡财政一般预算收入完成2441.48万元，全乡共完成地区生产总值3.9亿元，比去年增长5.2%，其中一、二、三产业分别比上年同期增长3.2%、3.6%、4.1%。完成固定资产投入1.973亿元，超出任务数10%。

（二）项目建设持续推进。长岭乡2022年共建设项目28个，总资金4435.88万元。其中水库移民项目9个，衔接资金项目5个，发展集体经济项目3个，环保项目2个，文旅项目2个，耕地保护、茶美、基地道路、滑坡治理、残疾人无障碍改造、古树修复、养老服务等项目各1个。目前已完成审计报账17个项目，另有7个项目正在审计。

（三）营商环境持续改善。2022年以来，长岭乡深入推进“一改两为五做到”，积极推进优化营商环境，加大“双招双引”力度。2022年新增包联企业20家，累计达23家。包联干部每月开展走访活动，深入了解企业生产状况、经营状况，全年累计为包联企业解决各类问题39个，满意率达100％。今年引进安徽弗兰瑞斯科技有限公司落户县产业园区，预计总投资将达到1亿元以上。

二、一年的真抓实干，民生福祉更加殷实

长岭乡始终坚持以人民为中心的发展思想，精心办好民生实事，实施16项民生工程和10项“暖民心行动”，人民群众获得感更足、幸福感更浓、安全感更强。

（一）社会保障体系更加健全。2022年参加城乡居民医疗保险16636人，完成任务数的100.45%，参加城乡居民基本养老保险9075人，完成任务数的100.25%，其中三档以上缴费人数达8454人，占比93.16%。2022年医保报销17754人次，报销总金额1052万元。目前，共有3129人按月领取养老金，月发放养老金36万元。全乡低保对象560户879人，全年累计发放低保金489.4万元。五保老人217人，年发放供养金145万元。为155名70周岁以上低保户老人发放低收入养老补贴10.09万元，为305名80周岁以上老人发放高龄津贴和家庭奖励9.46万元。民政临时救助87人，发放资金6.31万元，对256名在校学生开展教育帮扶，发放资金33.5万元。对245户双拥家庭开展慰问，发放资金24.5万元。

（二）精神文明建设更加深入。全面落实意识形态工作责任制，夯实文化阵地，改善软环境，以乡风文明建设为抓手，以文明素质提升为重点,深入开展新时代文明实践活动，今年已开展乡风文明评选44次，共评选出红榜人员1702人、黑榜人员45人，评选覆盖面达60%以上，发放积分券9.82万元。乡村志愿服务活动根据群众点单需求有序开展，志愿服务时长达数千小时。为传承和弘扬了优秀传统文化，今年以来依托“我们的节日”活动共开展志愿服务活动累计136场次，满足了群众的精神文化需求。

（三）乡村环境更加宜居。大力开展农村人居环境集中整治活动，全乡共清理陈年垃圾95吨，清理乱搭乱建16处，拆除旱厕98个，拆除废弃猪圈33处，规范畜禽养殖41处，评选“清洁卫生户”845户，“美丽庭院”40户，“文明户”260户，发动群众参与7560人次，投入整治资金100余万元。省级美丽乡村点两河中心村庄完成建设，长春、长山冲村5个美丽宜居点建设顺利完成，有效提升了当地的人居环境。狠抓污染防治工作，继续深入开展农村“三大革命”，全年完成82户农村户用厕所改造。投资1350万元实施集镇污水管网升级改造项目，新建处理规模为290吨/天的污水处理终端一座，升级改造后将有效解决集镇生活污水处理问题。 

三、一年的勠力同心，振兴发展更加稳固

继续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，狠抓产业发展，不断发展壮大村集体经济。

（一）脱贫成果更加巩固。严格落实“四个不摘”要求，贯彻落实各项衔接政策。2022年度，1019户申报特色种养业奖补，992户通过验收，获得产业奖补资金282.55万元，新发放脱贫人口小额信贷149笔465.5万元，已累计发放791笔1670.9万元，为脱贫人口设置公益性岗位504个，累计发放工资265.41万元，为803人申报就业奖补，目前已发放793人52.85万元，脱贫人口保持稳定增收。2022年夏秋连旱，群众饮水安全受到严重威胁，我乡累计投入抗旱资金近100万元，购置储水桶14个，抽水机20台，新建长山冲、洪畈增压泵房2处，新建永佛机井1座，新建、改造大口井11口，维修、更换供水管道10千米，全乡群众安全饮水问题得到有效解决。

（二）集体经济稳步增长。2022年各村集体经济全部获得较大增长，长山冲村、两河村、界岭村、胜利村村级集体经济年收入预计达到20万元以上，永佛村、长春村、洪畈村村级集体经济年收入预计达到50万元以上，全乡村集体经济收入较2021年预计增长36%，实现村集体经济增长的年度目标任务。

（三）产业发展欣欣向荣。2022年全乡新发展茶园240亩、桑园874亩。全乡年养蚕张数达到1050张，洪畈村、永佛村、界岭村三个村积极发展村集体蚕桑，秋季首次养蚕，并取得较好收益。今年，新增中药材种植面积3000亩，大户种植成为主流。安徽西山源珍稀物种种源保护基地顺利通过省级验收，成为“十大皖药”（黄精）产业示范基地。产业带头人和市场主体不断发展壮大，现已有乡级产业带头人5人，村级产业带头人23人，亚泰药业、抚云茶叶、精英众诚、祥瑞桑黄、百箩丘等市场主体不断发展壮大。

（四）省投结对帮扶纵深推进。自2022年结对帮扶以来，省投资集团坚持党建引领，深入谋划帮扶计划，明确结对任务和重点帮扶项目，建立健全帮扶机制，各项帮扶工作有序推进，初见成效。2022年度制定的帮扶计划涉及6个方面16项具体任务，目前各项帮扶工作均已稳步推进。在省投资集团的结对帮扶下，基层党建、村集体经济发展、教育和困难群体救助、产业发展、公共服务保障等工作均取得了较大成效，已直接提供帮扶资金480.15万元，争取项目资金317万元。

四、一年的持续发力，发展环境更加稳定

（一）疫情防控措施不断优化。长岭乡始终坚持人民至上生命至上，全面保障人民群众生命健康。中央及省市县防疫措施优化后，我乡积极对接并贯彻落实上级政策文件，加大宣传力度，提高群众个人防护意识，全力保障乡内医疗物资。今年，全乡共免费接种新冠疫苗3965剂次，当前，我乡正在大力推进60岁以上人群疫苗接种工作，确保老年人的生命健康安全。

（二）安全生产工作不断强化。严格落实安全生产工作的“十五条硬措施”要求，认真履行“党政同责、一岗双责”安全生产职责，持续加强重点行业领域安全监管。2022年，我乡开展了20多次安全生产大检查活动，对重点行业和领域开展全覆盖检查，扎实开展了燃气安全专项检查和危险化学品安全风险集中治理，开展了安全生产隐患大起底大排查大整改“百日行动”，发现各类安全隐患246处，已全部整改到位。在2022年我乡在“新安法知多少”竞赛答题活动，参与企业、参与人数、活动积分均位于全县前茅，前三季度全县安全生产督查我乡得分均在前三名。

（三）综治维稳工作不断向好。党政班子成员轮流接待来访群众，畅通信访渠道，全年接待来访群众430余人次。推深做实“重畅决”工作，2022年我乡共有县级交办件7件，市级3件，已办结9件，1件正在办理中，办结率90％。截至目前，通过书记信箱、市长热线反映问题114件，已办结114件，办结率100％。

今年，乡妇联、残联、共青团圆满完成换届，统计、史志、民族宗教、林长制、河长制、田长制、双拥等工作也取得新成效。

各位代表！一年来，我们狠抓政府自身建设，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，深入推进“一改两为五做到”，深化“以人民为中心的发展思想”专题学习教育，认真开展“以案为戒”警示教育，政府履职能力进一步提升。进一步强化党风廉政建设“一岗双责”，持续营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！过去的一年，我们踔厉奋发、锐意进取，各项工作实现了新的进步，为我乡下一步高质量发展创造了良好条件。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，是全乡党员干部、人民群众团结一心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持长岭发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我乡经济社会发展和政府自身建设仍存在不少短板和问题，主要表现在：乡域经济总量小，发展速度不快；品牌农业、特色产业高质量发展得不充分，传统产业未能“顶天立地”，新兴产业有待“茁壮成长”；生态环境保护、人居环境整治、安全生产、综治维稳等社会治理任重道远，基层社会治理体系和治理能力有待加强；少数干部精神状态亟待提振、创先争优意识还需加强，等等。对此，我们将高度重视，想千方、尽百计，全力加以解决。

2023年工作安排

2023年是实施“十四五”规划的关键之年，任务艰巨、责任重大，全面做好2023年的工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，积极践行五大发展理念，大力推进乡村振兴战略，持续增进民生福祉，努力在新阶段现代化幸福长岭建设上谱写更加绚丽的新篇章。

一、聚焦产业发展，筑牢乡村振兴发展根基

围绕县产业发展政策，突出主导产业，抓好特色产业，加快现代农业发展。

（一）巩固脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶，守住防止规模性返贫底线。落实好“四个不摘”要求，实行分层分类帮扶。对有劳动能力的农村低收入人口，坚持开发式帮扶，帮助其提高内生发展能力，发展产业、参与就业，依靠双手勤劳致富。扎实做好易地搬迁后续帮扶工作，持续加大就业和产业扶持力度，继续完善安置点配套基础设施、公共服务设施。牢牢兜住返贫底线，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

（二）大力推动产业发展。多渠道筹集建设资金，实施高标准农田建设，实施“小田并大田”试点工作，大力推进农田小并大、弯变直、坡改梯，促进耕地集中连片，改善农业生产条件，扩展农机作业空间，提升农田宜机化水平。依托中药材、蚕桑、茶叶等特色优势资源，支持家庭农场、合作社、龙头企业等市场主体做大做强，不断延长农业产业链，让农民分享更多产业增值收益。立足农业转型升级，推进农业三产化，如观光农业、旅游休闲农业、创意农业、配送农业、市民农业等，努力使长岭成为一二三产业融合发展的平台和投资创业的热土，走出了一条农旅结合、文旅结合、工旅结合的产业融合发展新路子。全力配合和襄高速天堂寨支线建设，打通长岭对外的旅游道路，促进长岭从交通不便之地转变为大别山旅游的重要节点。

二、聚焦项目投资，充分利用结对帮扶力量

（一）推进重点项目建设。加大“双招双引”力度，充分争取省投资集团、县卫健委、环保分局、人民医院等帮扶单位的支持，立足我乡实际，围绕我乡特有的中药材和蚕桑产业，以及特有的红色资源和绿色资源，吸引一批企业、吸引一批人才，来乡投资发展，高质量建设一批产业基地、加工企业、民宿等。积极向县争取项目建设资金，进一步加强道路、农田水利、公共服务设施等建设。继续整合项目资金，尽快完成永长路路基建设，确保全长20公里的永长路拓宽工程如期完成建设。

（二）深化省投结对帮扶。科学制定2023年帮扶规划，争取集团重点在绿色产业发展、基础设施提升、红色基地建设和人力资源开发利用上给予支持，推动长岭乡绿色振兴发展。依托长岭乡乌凤沟战斗烈士纪念园等红色资源，争取集团投资改造提升，建设省投资集团党性教育基地。结合县乡村民宿产业发展的政策，争取集团帮助协调文旅方面社会资源，提供产业资金支持，发掘长岭乡摸云山、桐桃源古树群等绿色资源，帮助长岭乡通过鼓励群众自建、公房改建等形式发展民宿产业，带动发展乡村旅游。发挥集团平台优势，进一步助力人才培养，培育一批农技人才和经营主体，培养更多的“新农人”。

三、聚焦生态宜居，着力建设美丽宜居乡村

统筹抓好污水治理、农村改厕、垃圾处理、村容村貌整治提升，着力建设美丽乡村。

（一）农村人居环境整治再提升。紧紧围绕“两整一改”，常态化开展农村人居环境集中整治行动，确保所有农村常住户全覆盖，村庄公共空间无死角。围绕党建引领，通过“党建+网格微治理”“党建+监督检查”“党建+先锋评选”“党建+宣传引导”，将改善农村人居环境纳入党建“四联四帮”、结对帮扶、宣传和考核，将人居环境整治作为衡量各村党建成效、检验党员干部工作的重要标准。

（二）生态环境保护再加强。坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念，认真贯彻落实河（湖）长制和林长制，突出抓好蓝天、碧水、净土保卫战，继续做好松材线虫病防治，“两个替代”工作，以“零容忍”的态度常态化抓好非法采砂（矿）、滥砍滥伐、非法养殖等环境违法行为，从源头上减少对生态环境的污染和破坏，守护好长岭的青山绿水。

四、聚焦平安法治，提高基层社会治理能力

切实提高政治站位，加强乡村社会治理能力建设，提升防范化解重大风险的能力和水平，全力营造和谐稳定的社会环境。

（一）持续加强安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，不断完善安全生产管理机制，加强基础工作，强化依法监管，深化安全生产专项整治，运用切实有效的措施严格落实安全生产目标管理责任制，认真排查安全隐患，落实各项安全防范措施为我乡经济发展、社会稳定和人民群众生命财产安全创造良好的环境。

（二）加强社会治安综合治理。持续推进社会矛盾专项治理，加快构建现代化治安防控体系。巩固扫黑除恶专项斗争成果，加强扫黄打非、反邪教等工作力度，严厉打击黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪。全力抓好信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障机制，确保信访工作有温度、有准度、有速度。

五、聚焦民生福祉，满足群众美好生活需要

坚持以人民为中心发展思想，拿出真情实意、真招实策、真金白银，实施好“十大暖民心行动”，努力满足群众对美好生活的需要。

（一）加强和完善社会保障体系。全力推进城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴工作，确保群众病有所医，老有所养。落实好低保、五保、大病救助、临时救助、救灾救济等社会保障工作。继续争取省投集团等帮扶单位的支持，继续对乡内困难学生、困难家庭等进行教育救助、生活救助等。

（二）切实加强就业创业工作。落实城乡就业政策，加大招工力度，引导群众就地就近就业，突出抓好返乡人员、高校毕业生、退役军人等重点群体的就业。发挥公益性岗位托底安置作用，鼓励支持多渠道灵活就业和自主创业。

（三）大力发展教育卫生事业。坚持教育优先发展，不断加大教育投入，完善教育设施，提高办学水平，继续向省投资集团争取资金，进一步完善教学设施和设备。加快小学运动场建设，推动义务教育均衡发展。大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式。深入推进家庭医生签约工作，做到应签尽签，继续深入做好全民健康体检工作。

六、聚焦政治建设，全面加强政府自身建设

迈进新时代，踏上新征程，面对新的挑战和机遇，我们将坚持以政治建设为统领，恪尽职守、勤勉尽责、埋头苦干、勇毅前行，全面提升政府治理能力，以高度的清醒和执着的韧劲，努力建设人民满意政府。

（一）站稳人民立场，推进法治政府建设。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会的价值追求。把法治建设作为加强基层社会治理的重要手段，抓好领导干部学法用法，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的干部队伍。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，努力实现规则公开、程序公开、过程公开、结果公开，以公开提升政府的公信力。

（二）秉承为民初心，推进效能政府建设。培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。深入推进“互联网+政府服务”和数字乡村建设，优化办事流程，营造高效政务环境。一分部署，九分落实，实行“清单交办、闭环管理”，做到“案无积卷、事不过夜”，强化跟踪问效，做到件件有结果、事事有回音。树牢“争创一流”意识，对标先进，发扬斗争精神，主动识变应变求变，以“干在实处”推动“走向前列”，打造更显担当的实干型政府。

（三）坚守为民情怀，推进廉洁政府建设。全面从严治党，坚决扛牢“两个责任”，深化“一岗双责”和廉政风险防控，认真开展“以案为戒”警示教育，强化公共资金、资源、资产监管，严格落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，落实党务政务村务公开制度，严防各类新型腐败和隐性腐败。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，从严控制行政经费和一般性支出。严厉整治行政不作为、慢作为、乱作为，确保政令畅通、令行禁止。以优良党风政风带动社风民风，打造更守规矩的过硬型政府。

各位代表，新使命催人奋进，新征程砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结全乡广大人民，坚定目标，鼓足干劲，抢抓机遇，乘势而上，奋力书写全面建设社会主义现代化国家的长岭新篇章。