2023年我乡在县委、县政府的正确领导下,在县水利局的精心指导下,以农村饮水安全工程建设和运行管理、河长制工作、防汛抗旱、水土保持及农田水利建设等工作为重点,围绕乡村振兴狠抓水资源利用和管理,扎实推进河长制工作,全面提升城乡居民生活条件,应对各种自然灾害的能力,维护了社会稳定,群众安居乐业,促进了我乡经济社会快速、协调发展。现将2023年水利工作情况总结如下:
一、上级决策部署贯彻落实情况
全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略,牢固树立新发展理念,坚持生态优先,推进绿色发展,以保障农村饮水安全、保护水资源、修复水生态、防汛抗旱等为主要任务,召开全面落实水利工作会议,安排部署阶段水利相关工作。
二、防汛工作
(一)汛前准备工作开展情况
认真开展汛前准备。一是乡党委、政府高度重视,制定了《关于印发长岭乡2023年防汛抗旱工作方案的通知》(长政﹝2023﹞22号)、《关于成立长岭乡防汛抢险应急队伍的通知》(长政〔2023〕40号)、《关于明确长岭乡防汛抗旱指挥部组成部门及人员工作职责的通知》(长政﹝2023﹞23号)、《关于调整长岭乡防汛抗旱指挥部组成部门及明确相关责任人的通知》(长政﹝2023﹞37号),成立了防汛抗旱指挥部、抢险队伍,制定防汛预案,建立了防汛指挥体系,行政首长任指挥长,分管领导亲自抓,严格落实责任制。设立防汛责任制公示牌,与各村签订了防汛责任状。二是健全了防汛网格化管理,《金寨县长岭乡防汛抗旱应急预案》。三是科学编制了《长岭乡村级山洪灾害防御工作预案》。四是防汛物资有专门储藏库,物资准备充分。五是举办了2次乡级防汛演练、各村、各水库电站,也分别举办2次山洪灾害抢险演练,无论是指挥人员还是抢险队员都做到心中有数,临危不乱,达到满意效果。六是对防汛的重点设施、水库、水电站、在建工程等在汛前都进行了2—3次检查,对防汛隐患及时排除,主汛期要求各水电站负责人在汛前负责腾空库容,并加强水库巡查,对影响行洪安全的有关企业以政府文件形式通知到企业进行整改。
(二)汛期防汛值班值守和应急处置情况
汛期期间,实行领导带班制,每天都有二名班子成员实行24小时带队值班,各村、水电站都排出了值班表,防汛值班表和抢险队伍人员名单张贴上墙,并通知到每一个人,有一整套应急处置方案。全乡干部手机24小时开机,确保有情况第一时间能通知到。乡村共成立了9个每队30--50人的应急抢险队伍,确保紧急情况,拉得上,打得响。全乡建有8个防汛物资储备及社会号料点,防汛物资储备充足,对抢险机械进行登记造册,做到抢险召之即来,来之能战。
(三)对山洪灾害防御指挥调度平台数据进行更新维护
及时组织各村对危旧房、高切坡住房、沿河低洼地带、水库下游影响区、山体滑坡及泥石流易发区等区域开展地毯式排查,逐村、逐组、逐户登记造册,建立台账,做到不少一户、不漏一人,乡防汛办在全面摸排的基础上,明确专人负责,及时对防汛指挥调度系统平台的住户,人口、包保人员、转移路线,安置地点、联系方式等相关信息进行更新、完善、 修订,确保信息准确、完整。
(四)切实加强对防汛监测预警设备的管理。
汛前专项检查乡、村防汛无线预警广播、卫星电话、视频监测站、图片监测站、内显水位站等防汛监测预警设备,确保运行良好,不存在因管理不善,导致人为损坏、丢失设备等现象。在县级督查考核中,我乡取得较好名次。
四、河长制工作(河道采砂管理)
(一)河湖长履职情况
我乡共有乡村河长10人,全年总河长主持召开河长制专题会议3次,及时传达上级河长制工作会议精神,研究部署河长制工作中的难点、重点,落实下一步推进措施。针对巡河要求,制定了乡村两级河长巡河细则,明确“一看水、二查牌、三巡河、四访民、五落实、六回头看”的“乡村河长履职六步法”,全年累计巡河378人次,其中乡级河长巡河36人次,村级河长巡河336人次,巡河率达到了100%,解决巡河发现的问题8处。对发现的问题,多部门联动,及时处理,就地消化。乡村两级河长巡河记录均除APP以外还要求填写纸质记录,上交乡河长办存档,有效推动了河长制工作落地生根、见底见效。为压实乡村两级河湖长责任,我乡于今年继续将河长制工作纳入月考评,逐月制定考核细则,通报督查考核结果,发布督查通报,对发现的问题及时交办,明确整改时间、整改任务,确保全面落实到位。坚持把督查考核结果作为年终综合考评的重要内容,与村干部绩效工资挂钩。同时继续执行河道管理保洁制度,对全乡水域分村分段,明确保洁人员,签订保洁合同,保洁责任落实到人,日常管理考评由村级负责,此项工作纳入乡级对村级考评内容,全面推进河长制工作落实到位。
(二)河湖管理保护专项行动开展情况
为扎实推进河湖保护,在县级河长、乡总河长的交办下,河长办结合人居环境整治协同农业中心、自然资源规划管理中心、执法大队组织了“青少年防溺水”、河湖“清六乱”、溢洪道清障、非法采砂等多项专项行动,取得了显著效果。
(三)社会监督、宣传教育和公众参与
我乡全年推送水利信息26篇,被省级网站选用6篇,市级网站选用1篇,县级网站选用12篇。充分利用广播、乡村两级电子显示屏、微信公众平台等载体,宣传报道我乡河长制工作开展情况,结合新时代文明实践,全年共开展了2次公众参与活动,带领广大群众响应珍惜水、节约水、保护水的行动,共同做好我乡水环境保护工作。
(四)河湖采砂管理情况
砂石管理是我乡河长制工作的重中之重,乡党委政府高度重视,制定了“砂石管理实施方案”,成立了砂石管理领导小组和巡查队伍,执行由值班领导带队,水利、执法大队联合,全体乡干部参与的巡查制度,严格控制河湖采砂,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,对违法采砂行为从严从重处理,全年共打击违法采砂案件10起,切实维护了河湖生态秩序。
(五)河湖水域岸线管护
为维护良好的生态环境,杜绝乱采滥挖行为,全年在全乡范围内开展水域岸线管护整治行动,对全乡辖区内河道采取分段、分片,集中与分散的有机结合方式,开展不间断巡查行动,依法查处侵占河道、非法采砂、采石,随意调整和侵占河道岸线等行为。投入大量资金修堰坝、河堤、渠道,涉河水利工程采取先审批后施工的程序,加强河道治理。
(六)生态流量泄放监管情况
我乡现有正常运行小水电站四座,无长期停运及报废电站。根据省市县生态流量泄放要求,继续执行2021年《长岭乡小水电站下泄生态流量监管方案》,所有电站全部按照上级规定标准正常下泄生态流量,建立台账,纳入监管机制。
五、 农村饮水安全工程建设和运行管理
(一)安全饮水管护及工程运行情况
2023年上级下达我乡安全饮水管护资金23万(中央资金7万、市县资金16万),乡水利办对群众反应强烈的饮水问题进行了实地查看,组织实施并完成了胜利莲花自来水维修工程、两河姚山分散式供水工程、罗家山分散供水工程、老林分散供水工程等供水工程的维修和养护,工程全部通过验收,完成了资金拨付。为了稳定实施安全饮水管护工作,按程序采购了管材及消毒试剂、水质检测试剂,全方位保障了群众饮水安全。
(二)水质管理与监测
全乡48个安全饮水工程及其消毒设施全部运行正常,乡对各村聘请的安全饮水管护人员进行了集中统一培训,负责安全饮水工程维修养护,对水质进行消毒处理,定期对水源地环境卫生进行保护清理,落实相关责任,并制定并执行了考核制度,健全了岗位责任制。补充和维修了乡水质检测室设备,聘请了水质检测专职检测员,对水质检测员进行2次培训,提高了业务水平。乡水质化验室对集镇水厂水质进行日检测,对各村水质进行周检测,并如实填写水质检测报告,及时上报并整理归档。配合市县每月对我乡水质进行抽检,确保全乡居民饮水安全。乡、村均设置饮水举报投诉信箱,公布举报投诉电话,对群众反映的问题,建立台账,安排相关人员及时处理,提高了群众满意度。
(三)水费收缴工作
乡集镇自来水水费由各村经办人员收缴,燕子河水厂大管网及较大供水工程安装了智能水表,采取刷卡取水制度,先充钱后取水,建立台账并及时缴纳到乡财政账户,全年水费按时收缴。
(四)问题排查处理
一是在县水利局的安排部署下,结合乡村振兴工作,乡及时召开饮水安全摸排整改工作调度会,对全乡脱贫户及监测户安全饮水进行全面摸排,对发现的问题建立了问题清单,并责令相关单位及时整改、动态清零。二是按水利基建科的要求,水利办牵头组织对全乡48个农村集中式供水开展了2次大排查,建立用水台账,对发现的问题全部整改到位。
六、主要做法与经验
(一)加强组织领导,确保领导到位
乡党委、政府认真贯彻上级部署,坚持把水利项目摆在工作的突出位置,将水利建设项目列入乡党委、政府的重要议事日程。加强组织领导,乡党委书记、乡长亲自抓、亲自部署,专题研究,专题听取汇报;分管领导具体抓,深入建设工地,现场检查。成立了以分管领导为组长的工作领导小组,全面推进项目的推进、协调和检查工作。倒计时安排工作进度,着力解决项目建设中遇到的困难和问题。
(二)加强宣传教育,确保群众认识到位
通过会议、标语、入户宣传等多种形式,广泛宣传防汛抗旱安全意识,农村饮水安全及河长制工作的重要性,增强公众参与积极性,帮助群众了解农村安全饮水全覆盖惠民政策,建立河道非法采砂举报奖励机制,充分调动广大干部群众的积极性,发扬主人翁的精神。
(三)强化前期工作,加强监督检查
我乡把水利工作作为全乡工作的一个重要环节。早谋划、早准备、早行动、早部署,认真做好水利相关工作。加强督查,严格落实领导督查制度,与年终考评相结合,确保水利工作全面高质量完成。
六、2024年工作安排
1.加强与县水利局对接和沟通,争取荞麦河治理工程项目。
2.全力推进城乡供水一体化。