关于印发长岭乡森林火灾应急处置办法的通知

长政办〔2024〕32号

各村,乡直各单位：

现将《长岭乡森林火灾应急处置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

长岭乡人民政府办公室

                                              2024年10月18日

长岭乡森林火灾应急处置办法

为了切实做好森林火灾应急救援准备工作，科学高效指挥队伍实施火灾扑救行动，完成以保障人员生命为主和保护林区安全的职责任务，把森林火灾造成的生命、财产损失降到最低程度，现根据《森林防火条例》和《安徽省森林防火办法》及相关规定，结合我乡实际，特制定本办法。

一、防火指挥机构及物资保障

（一）成立乡森林防灭火指挥部。成立以乡党委书记沈业军为政委，乡长张显良为指挥长，其他班子成员为副指挥长，乡直各部门负责人及各村委会负责人为成员的指挥部成员，办公室设在乡自然资源和规划管理服务中心，林峻兼任办公室主任。同时指挥部下设若干工作组，结合实际要求明确具体职责（具体名单见附件）。

1.指挥调度组：一旦接到火情报告，立即启动森林火灾应急处置办法，进行调度，负责统筹火场的指挥协调和组织扑救工作。

2.现场指挥组：全面掌握火灾情况，分析研判火情发展态势，划定扑火区域，制定切实可行的措施，明确各扑火分队及其他扑火人员的分工，及时有效地扑救森林火灾。

3.后勤保障组：负责调度救火车辆、供应扑火器械及装备、保障通信、调运救火物资及其他安排。

4.医疗保障组：负责救助参与火灾扑灭人员及周边群众受伤情况，提供医疗救护保障。

5.信息保障组：加强与现场指挥组等部门的沟通协调，做好信息、数据收集，及时向乡森林防灭火指挥部及县防火办报告火情。

6.交通疏导组：负责在扑救期间悬挂警示牌，疏散人员、交通指挥。

7.火灾调查组：组织调查火灾发生原因，并对责任人进行查处，及时向乡森林防灭火指挥部及县防火办报告火情具体情况。       

（二）成立乡森林防灭火中队。设立以五人一组，共八组四十人的乡干部为森林防灭火中队成员，每组设立一名组长和副组长，配备一台风力灭火机、铁锹两把、二号工具两把，明确车辆及备用车辆，明确分工职责。

（三）物资保障

1.乡级准备实战运输车8—10辆、无人机1台、洒水车一台、水泵1个、风力灭火机10台、二号工具20把、铁锹30把、铁质大油桶2个并备足扑火用油、每小组配备一个对讲机、准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必需品。

2.各村准备实战运输车2辆、风力灭火机2台、二号工具20把、铁锹20把、柴刀20、手电20把、对讲机、准备好口罩、手电、头盔、毛巾等实战必须品。

二、应急处理制度

森林火灾事故的应急处理实行统一领导,分级管理原则,按起火地点、燃烧时间、危害程度及扑救情况实行县、乡、村三级指挥,各负其责,逐级行使职权。

I级预案。各村初发面积在2亩以下，村交界地段的森林火情、火灾时，应立即向乡森林防火指挥部报告，并由村主要领导负责指挥，就近组织人员进行扑救，并将火情信息上报乡森林防火指挥部办公室。

Ⅱ级预案。森林火灾燃烧时间30分钟以上且还在蔓延,过火面积2亩以上,森林火灾跨村的、森林火灾发生在景区周边的，乡森林防火指挥部办公室接到火情报告后，应立刻逐级向上报告，并通知防火中队待命。乡森林防火指挥部领导根据火灾的火情来势、预情分析，对符合Ⅱ级预案启动条件的，立即组织应防火中队赶赴火场，进行扑救，并将火情信息逐级上报。

Ⅲ级预案。2小时内尚未扑灭明火的森林火灾;火场跨乡行政区域界线的森林火灾;受灾森林面积5公顷以上且继续蔓延的森林火灾;对居民造成威胁的森林火灾;发生在景区内的森林火灾，乡森林防火指挥部领导接到符合3级预案启动条件的火情报告后，应迅速启动Ⅲ级预案，并立即向县森林防火指挥部报告，请求支援。

三、灭火原则、方法及注意事项

（一）扑火原则

扑火基本原则是积极消灭，扑火工作必须遵循以下原则：

1.早发现、早出动、早扑灭，打早、打小、打了。

2.提高各村、各乡村林场初起火的扑救能力，要求小火及时扑灭，大火不过夜。

3.坚决制止70岁以上的老人和妇女、中小学生和儿童以及聋哑痴呆人员、低智人员进入火场。

4.在高火险天气，对不能直接扑灭的高强森林大火，采取牺牲局部，整体控制的方法。

（二）灭火方法

灭火方法可分为扑打灭火法、土灭火法、水灭火法、风力灭火法，根据不同种类的森林火灾要采用不同的扑火方法。

1.扑打灭火法：可用二号工具、长柄镰刀、树枝扑打弱度、中度地表火。

关键：扑打时将二号工具45度斜向火焰，轻举重压，一打一拖;3—4人一组轮流沿火翼扑打,人员不足时,可2人一组，一人在前扑打，一人紧随其后清理余火。切忌扑火工具与火焰成90度直上直下猛起猛落的打法，以免火星四溅。

2.土灭火法：可用铁锹、锄头扑打弱度、中度地表火。

3.水灭火法：用来减弱火头的火势、减弱无法接近的火线、清理火场阶段用于熄灭余火、隐火。

4.风力灭火法：用高速强制气流吹散燃烧物产生的火苗和热量，直至燃烧物表面温度降到燃点以下，稀释可燃气体至不能有效燃烧的浓度。

（三）扑火注意事项

一是不直接扑打三种火线：强度大的上山火、火焰高度超过两米五、火焰高度超过一米的灌木丛林带。

二是尽可能避开三个危险时段：风力超过五级、地形险要地带的夜间时段、温度超过20度的中午时段。

三是避开六种危险地形：包括陡坡、山脊、山谷、鞍部、草塘沟、山岩凸起地形。

四、火灾扑救流程

（一）火情信息处置

发现火情、火灾第一时间或接到群众举报，由所在村委会立即到相应地点进行核实，如确有火情发生，按照就近原则，进行早期处置，实现“打早打小打了”，村书记（或副书记）立即组织村防火分队10—20人赶赴现场，穿好防火服，带好工具，到达现场后，村书记（或副书记）要立即向乡防火办汇报火情情况，随即让防火队员从林火两翼沿火场边缘开始扑灭明火，如果明火无法在10分钟内扑灭，立即上报乡防火办，请求增援。乡防火办要立即将火情报告给县防火办。

（二）快速集结

乡防火办在第一次收到信息后，当天值班领导根据火情制订初步方案，并通知乡八组防火中队人员做好备勤，前四组立即赶往现场。收到第二次信息后，后四组立即出发赶往现场，当天值班领导要立即将情况汇报指挥组组长，并召集医疗救助组、物资保障组、交通疏导组同时赶赴现场按照分工履行各自职责。

（三）现场扑救

根据森林火灾发生规律和扑火特点，扑救森林火灾必须遵循“先控制，后消灭，再巩固”的程序，分阶段地进行，按照火势蔓延速度及林火强度大小合理部署人员，从已烧过的林地(包括荒地)进入火场，从林火的两翼开始，五人一组，前四组在火场左翼上山，后四组在火场右翼上山，每组根据现场情况10-20,米一段扑灭，风力灭火机吹散燃烧物产生的火苗，二号工具一打一拖，砍刀进行防火道清理及道路清障，两人用铁锹及时用土灭明火，分工明确，每组要时刻关注对讲机里的信息，及时汇报所在位置的火情。

（四）信息保障

做好各小组之间的沟通协调工作及火情情况收集，并向乡防火办报告具体内容，乡防火办每间隔20分钟向县防火办汇报情况。

（五）后勤保障

    根据需要，组织食品（水）供给、组织医护人员到达现场，对受伤人员进行救治；如火情发生地离电力线路较近，立即联系供电所对相关线路停电，以免造成人员伤亡。

（六）交通疏散

组织人员在扑救期间，将现场封闭或在现场主要出入口挂上明显的警示牌，禁止围观人员及闲杂人等进入事故现场，以免发生意外。

（七）火场的清理

明火扑灭后，要继续组织扑救人员做好余火清理工作，划分责任区域，并留足人员看守现场，确保火情完全扑灭方可离开现场。

（八）事故调查

森林火灾事故发生后，火灾调查组应及时查明起火原因，查明损失情况，对火灾肇事者和责任人做出处理，并将有关处理情况及时上报至县防火办备案。

附件：长岭乡森林防灭火指挥部成员名单

附件

长岭乡森林防灭火指挥部成员名单

政    委：沈业军

指 挥 长：张显良

副指挥长：郑  彦  李晓玉  李  源  方志先  林  峻  

程东洋  陈  坤  敖  勇  江  磊  武中猛

成    员：翟  堃  黄  忠  卫  坤  王  川  朱先宜

        孙  皓  储友财  黄遵树  方荣文  江  嫚 

敖文峰  尹义松  鲍  娟  何仁俊  朱  炜 

龚学奎

指挥部办公室设在乡自然资源和规划建设中心，林峻兼任办公室主任。指挥部下设七个工作组，并明确其责任。

一、指挥调度组

组  长：沈业军

副组长：郑  彦  江  磊

成  员：张丹婷  何  园

职  责：一旦接到火情报告，立即启动森林火灾应急处置办法，进行调度，组织车辆，通知救火人员，同时要搞好上传下达，保障救火信息畅通。

二、现场指挥组

组  长：张显良

职  责：现场指挥组要根据火情，划定扑火区域，制定切实可行的措施，明确各扑火分队及其他扑火人员的分工，及时有效地扑救森林火灾。

现场指挥组下设八支分队，每组第一位同志为组长，第二名同志为副组长，具体名单如下：

第一组：林  峻  方荣文  程  工  周  宇  黄  彬

第二组：方志先  余大庭  章  林  吴朝阳  许  杰

第三组：程东洋  郑为兵  张志政  郑  海  万和炎

第四组：敖  勇  郑  健  冯晓庆  吴  军  吴  凡

第五组：郑  彦  罗高峰  敖  健  王运金  程嘉洲

第六组：江  磊  储友财  王  川  王  杰  马骏昊

第七组：陈  坤  孙  皓  陈  鑫  李  涛  张  浩

第八组：武中猛  朱先宜  陆  毅  杨  森  杨荣光

职  责：现场指挥组要根据火情，划定扑火区域，制定切实可行的措施，明确各扑火分队及其他扑火人员的分工，现场指挥组及八支扑火分队要立即赶赴现场。及时有效地扑救森林火灾。明火扑灭后，组织人员清理火场，直至全部消除隐患，方可撤离现场。

三、后勤保障组

组  长：李晓玉

成  员：张丹婷  何文慧

职  责：负责调度救火车辆，供应扑火器械及装备，调运救火物资，安排医疗。

四、医疗保障组

组  长：卫  坤

成  员：郑  浩 

职  责：负责救助参与火灾扑灭人员及周边群众受伤情况，提供医疗救护保障。

五、信息保障组

组  长：林  峻

成  员：刘柯鑫  吴  凡

职  责：加强与现场指挥组等部门的沟通协调，做好信息、数据收集，及时与乡森林防灭火指挥部及县防火办报告火情。

六、交通疏导组

组  长：李晓玉

成  员：郑以钧  余修德  祝  丹  张  浩  马骏昊

职  责：负责在扑救期间悬挂警示牌，疏散人员、指挥交通。

七、火灾调查组

组  长：林  峻  陈  坤

成  员：翟  堃  方荣文  黄遵树  罗高峰  程  工 

职  责：组织调查火灾发生原因，并对责任人进行查处。对救火中失职、渎职人员及玩忽职守人员提出处理意见。