金寨县花石乡2020年度政府工作报告

政  府  工  作  报  告

---2019年12月20日在花石乡第十八届人民代表大会第六次会议上

 乡  长  司  玮

各位代表：

现在，我代表花石乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2019年工作回顾

2019年是总书记视察三周年，也是县委确定的脱贫攻坚“县摘帽”决胜年。今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡广大干群的共同努力下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以脱贫攻坚为统揽，统筹经济发展、社会民生、短板弱项、风险隐患，砥砺奋进、克难攻坚，较好地完成了乡十八届人大五次会议确定的目标任务，预计完成财政收入964万元，固定资产投资2.3亿元。

一年来，我们聚力抓脱贫、攻难点，精准扶贫实实在在

2014以来共脱贫1086户3502人，其中，2019年脱贫101户135人，4个贫困村已全部出列。截至目前，全乡未脱贫贫困户30户36人，贫困发生率从2014年的33%降至0.23%。

一是狠抓结对帮扶。组织乡村干部、驻村工作队、帮扶责任人、扶贫专班每月召开脱贫攻坚联席会议，确定乡主要负责人统领全乡、驻村班子成员包村、一般干部网格化到村、帮扶责任人包户的脱贫成果提升工作机制，将工作任务分解到人，全面落实帮扶责任。帮扶责任人利用每月走访贫困户时向群众讲解扶贫政策，及时通报乡党委政府、村两委落实国家扶贫政策情况，让群众明白政策，感受党恩，营造出人人参与脱贫，人人愿意脱贫，人人积极想办法致富的良好氛围。

二是狠抓两业增收。努力打造特色产业，推动产业基础不断夯实，实施特色种养业奖补，共验收产业奖补 560户，实现经营收入491.34万元，发放奖补资金148.35万元；在前期已经实施226户分布式光伏电站的基础上，建设513.6千瓦集成式光伏电站，年收益约52万元，全乡460户贫困户每年享受3000元的分红；发展农家小院23家，帮扶60户贫困户增收。组织贫困户劳动技能培训达74人次，组织贫困劳动力到县参加劳务对接专场招聘会，为贫困劳动者提供就业平台；安排公益性岗位350名、辅助性岗位17名，带动贫困户就业增收，贫困群众的“造血”功能明显增强。

三是狠抓政策保障。实施教育资助，为435名贫困学生提供资助32.46万元，贫困家庭子女享受“雨露计划”扶贫资助122人次，共计18.3万元；实施金融扶贫，为140户贫困户提供资金支持，累计发放352万元小额贷款；实施健康扶贫，全乡贫困人口实现健康档案、健康卡和家庭签约医生服务全覆盖，县域范围内就诊先看病后付费；实施兜底保障，对贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助等条件的，及时落实相应补助救助，截至目前，花石乡享受低保477户887人，供养五保户231人。

四是狠抓饮水安全。全年投入资金356万元，实施安全饮水项目16个，改善和解决了7855人的安全饮水问题。今年遭遇70年以来的极端干旱天气，积极发动全乡干群克服一切困难，开展饮水困难群众大排查，动态掌握全乡群众饮水情况，采取有效应对措施，全乡群众饮水安全得以保障。

一年来，我们大力夯基础、提品质，乡村建设热火朝天

一是统筹推进项目建设。全年共实施93个项目，总投资6130万元，其中扶贫项目49个，投入资金为1309.64万元，涉及交通、水利、农业、文化、旅游和乡村环境整治等领域，全乡基础设施更加完善，群众生产生活更加便捷，乡村发展基础更加扎实。

二是加快现代农业建设。发展特色种养业，大湾村茶叶达到“一村一品”标准；发展规模农业，流转土地500亩，引导和支持农业合作组织、家庭农场、专业大户流转土地发展产业；成功申报产业强镇，汇集中央财政支持资金、地方财政支持资金、企业自筹资金、社会资金共计5459万元用于支持产业发展，为全乡农业发展铆足后劲。

三是推动生态林业发展。坚持各级林长“月巡林”制度，进一步压实乡、村林长责任。完成人工造林150亩，封山育林1000亩，森林抚育6000亩，退化林修复2000亩。人工育苗20亩，义务植树10万株；落实森林防护责任，建立村级专业队伍，做好森林防火和松材线虫防治工作，筑牢林业生态防线。

四是落实生态保护责任。认真开展生态环境整治，对辖区畜禽养殖、生活垃圾进行无害化处置，加大水源地环境保护；开展国土执法巡查，坚决制止违法用地行为，严格按照土地空间规划，保证生态红线不受侵占；实施并完成横山饰面花岗岩矿山环境恢复治理工作，实现消除安全隐患、恢复矿山生态和提高土地利用率的有机统一。

五是蓄力推动旅游发展。围绕大湾国家4A级旅游景区创建，实施大湾十里漂流、精品民宿等一批重大旅游项目，推动乡村旅游、休闲农业和文化产业深度融合；全年接待游客超30万人次，带动沿线餐饮、住宿等服务行业发展，产生社会经济效益6000万以上，全乡旅游产业呈现欣欣向荣发展态势。

六是积极创建特色小镇。贯彻落实习近平总书记视察讲话精神，全力打造大湾村脱贫攻坚、美丽乡村的示范，积极申报创建金寨县大湾慢谷·幸福小镇，力争创建成功，争取2500万元用于大湾村建设，为大湾村发展攒足底气。

一年来，我们奋力强弱项、补短板，民生工程提质增效

一是做好不动产登记工作。对农村不动产综合发证资料数据进一步进行核查，确保信息准确无误，为下一步农村不动产综合发证工作奠定基础。目前已完成茶棚村、大湾村、黄堰村、竺山村、千坪村共计3165户的不动产权籍外业核查工作。

二是做好危房改造工作。全年实施危房改造22户，共投入资金总额47.7万元，其中财政资金36.2万元，农户自筹资金11.5万元，全部改造实施完毕并搬迁入住。

三是做好社保征缴发放工作。完成养老参保缴费7968人，实现缴费金额212.82万元，对符合领取人员及时发放养老保险金，发放待遇2962人，发放金额428.52万元；城乡居民基本医疗保险参保缴费15638人，参保率达99%。

四是做好计生卫生工作。开展好重点人群跟踪服务、孕环情监测、流动人口服务与管理等制度，抓好“三项制度”落实。全年发放计生优抚资金115万元，惠及家庭近1400户。

五是做好拥军优属工作。开展烈士子女关爱工作，切实为他们解决生产生活中的困难；完成光荣证悬挂工作，定期开展上门服务；圆满完成征兵任务，输送4名大学生兵到军队锻炼。

六是做好弱势群体保障工作。完成低保477户887人、五保231人、残疾人两项补贴759人、高龄补贴194人等动态调整；完成临时救助、特困救助申报工作；完善康养中心改造，推动社会化经营，进一步提高养老服务质量。

一年来，我们强力防风险、保安全，社会大局安定祥和

一是建设稳定花石。广泛开展社会治安综合治理宣传月、“江淮普法行”宣传活动，集中整治摩托车交通违法和打击整治黄赌毒违法犯罪行为，开展反邪教警示教育工作；纵深推进扫黑除恶专项斗争，取得了较好社会效应。

二是建设和谐花石。实行班子成员接访制度，设置信访接待室和群众来访接待中心，并确定专人负责信访工作，方便群众来信来访；认真听取群众提出的意见和建议，及时化解矛盾、解决问题，有效地促进了社会和谐。

三是建设平安花石。开展安全隐患排查治理，全年针对辖区内景区、建筑工地、烟花爆竹、餐饮住宿等经营场所、校园等公共区域开展各类检查12次，共查出安全隐患126个并全部整改到位，有力地保障了群众生产生活安全。

四是建设文明花石。制定完善村规民约，教育引导农民群众自觉抵制迷信活动，尊良俗、去低俗、除恶俗，有效遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习；利用乡村新时代文明实践广场和新时代文明实践讲堂开展文明实践活动，营造全民参与的良好氛围，文明乡风悄然兴起。

五是建设美丽花石。统筹推进美丽乡村建设，茶棚村顺利通过省级验收，加大已建成美丽乡村示范点的日常管理。集中力量对全乡进行环境整治，彻底改变车辆乱停、杂物乱放、污水乱流等脏乱差状态，重点治理了商户出店经营、商品摆放占道经营。清理乱堆乱放602处，拆除违章建筑11处，实施农村改厕260户，拆除旱厕371个，清除废旧小广告37处，乡村面貌焕然一新。

一年来，我们努力改作风、优服务，政府建设全面加强

一是牢记宗旨，忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，把不忘初心、牢记使命作为干部的永恒课题和终身课题，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是坚守法治，依法履职。树牢依法行政理念，严格遵守宪法法律，坚持权由法定、权依法使，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。深化政务公开，公开是最好的监督，持续加大政策事项、民生改善、工作落实等方面的公开力度。

三是优化服务，高效履职。倡导说干就干、马上就干、干就干好的工作作风，确保事事有着落、件件有回音。坚决破除思维定势和路径依赖，注重用创新的思维寻求突破、用改革的办法破解难题，促进政府工作稳中求变、变中求进。

四是清正廉洁，干净履职。把全面从严治党贯穿于政府建设始终，加强审计监督，规范公共资源交易。自觉遵守中央八项规定精神及省、市、县、乡相关规定，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，大力倡俭治奢、防微杜渐，切实树立清新政风。

一年来，乡政府全面贯彻党的方针，依法管理宗教事务；加强统计基层基础，支持工会、共青团、妇联、关工委、老干部工作，加强文化体育、档案管理等工作，各项工作取得新成果。各位代表，政府工作的每一点进步、每一份成绩，都是上级支持和全体干群团结拼搏的结果。在此，谨代表乡人民政府，对给予政府工作关心、帮助的同志们朋友们，致以崇高的敬意！向乡人大主席团对政府工作给予的监督和支持表示衷心的感谢！

各位代表，在肯定成绩的同时，看到成果的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要有：乡村空心化日趋严重，人口的大量外流，严重制约了乡域经济发展；产业发展较为单一，未形成高效的支柱性产业；少部分群众观念还比较陈旧，只顾眼前不看长远的问题还比较突出，对花石乡未来的发展会产生一定的阻力。我们必须高度重视和充分正视这些问题与困难，在今后的工作中切实加以解决。

2020年工作展望

2020年，我们将继续以脱贫攻坚统揽工作全局，坚持稳中求进工作总基调，大力推动高质量发展，坚定不移打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会，聚力推进乡村振兴。

一是巩固脱贫成效，力促人民生活“提质”。我们将严格按照中央省市县统一部署，既不降低标准也不吊高胃口，着力保障好贫困群众基本生活。继续巩固村出列成果，努力提高村集体经济收入持续稳定增长，为乡村振兴打下基础。

二是加快基础建设，力促乡村振兴“提速”。精心谋划项目，坚持高质量发展这条主线，切实深度思考、用心布局，坚持打牢基础、谋全局、谋长远，上下衔接、左右联动，努力把项目做全、做实、做细、做好，做到心中有责，切实搞好重点项目、重点工程的跟踪监督、全程服务。

三是打造大湾名片，力促旅游品牌“提档”。持续推进大湾国家4A级景区创建，立足自然资源禀赋，继续探索茶旅融合、红绿结合发展路径。做好大湾村重点项目的实施运营，用精品项目回报上级党委政府的关心支持。继续做好特色小镇申报工作，争取项目和资金为大湾乃至全乡旅游产业发展再添助力。

四是建设生态文明，力促绿色发展“提效”。强化环保监督执法，做好水污染、土壤污染、大气污染防治工作，加大处罚力度，提高整体生态环境水平。推深做实林长制、森林督查、松材线虫病防控、森林资源管理工作，切实守护绿水青山。

五是统筹社会事业，力促民生工作“提升”。多谋民生之利、多解民生之忧，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共享水平，关心关注弱势群体和特殊人群，织密扎牢托底的民生“保障网”。

六是维护社会稳定，力促社会和谐“提高”。继续开展扫黑除恶专项斗争，加大社会治安重点领域排查整治力度，健全完善维稳应急处置机制，确保全乡经济社会健康有序发展。进一步推进移风易俗，营造文明和谐乡风，不断提升农村精神文明建设水平，让人民群众拥有更多的“获得感”“幸福感”。

各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，纯朴实干、厚重齐心，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为决胜全面建成更高质量小康社会、实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗。