金寨县花石乡2021年度政府工作报告

政  府  工  作  报  告

---2020年10月22日在花石乡第十八届人民代表大会第七次会议上

王文亚

各位代表：

现在，我代表花石乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2020年前期工作回顾

2020年新年伊始，一场突如其来的疫情打乱了我们正常的春节计划，新型冠状病毒感染的肺炎疫情，是自新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。面对形势复杂的疫情，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干群勠力同心、众志成城、奋力拼搏、扎实工作，一手抓疫情防控、一手抓复工复产，1-10月份全乡各项工作稳步推进。

此前，我们抓重点、破难点、出亮点，积极推动中心工作

一是疫情防控常态有序。面对年初疫情，全乡共有175名党员干部群众参与到疫情防控工作中，其中乡干部55人、村干部32人、扶贫工作队4人、党员及志愿者84人。我们全面落实主要负责人包到重点区域，班子成员包到村，乡干部包到组，村干部包到户，防疫期间花石乡6个村158个居民组4219户全部包保到位，党员志愿者守住关键节点；严格落实一日一报、执行24小时值班值守制度，明确专人上报摸排数据，时刻保持信息畅通。对于重点人群，至今仍然坚决落实观测跟踪等措施；宾馆、饭店、旅游景区等公共场所落实“安康码”绿码通行等常态化防控措施。直至目前，花石乡未出现疫情。

二是春耕复产扎实推进。受疫情影响，今年春耕生产较往年开工晚，人力召集难度大，机械种苗等物流受阻，为最大程度降低影响，花石乡在做好防疫工作的同时，多措并举，抢抓农时，全力推进复工复产。2020年春季，春耕重点落在茶产业方面，全乡改造低产茶园4000亩，新增茶园3500亩，随着新茶园的种植，花石乡2200亩抛荒地问题得以解决。同时，春季共发放栽植桑苗21.38万株，栽植面积200余亩，春季订蚕种18张，秋季订蚕种30张。今年3月，全县春耕复产现场会在花石乡召开，现场观摩了竺山村、黄堰村两个茶苗栽植基地。

三是脱贫攻坚稳步开展。上半年，我们顺利通过“县摘帽”验收；7月，顺利完成全省脱贫攻坚普查工作。今年，全乡未脱贫户25户31人，为巩固脱贫成果和保障未脱贫人口顺利脱贫，我们始终围绕“两不愁三保障一安全”做好基础工作，按照“产业扶贫保稳定，就业扶贫利当前”的思路，抓牢“两业”脱贫。发展种养殖产业，积极引导全乡群众大力发展茶叶、黄金梨、黄牛、山羊、黑鸡等特色种养殖业。2020年共有564户贫困户申报产业奖补，奖补资金146.3万元，经营收入469万元。实施就业脱贫，组织贫困劳动力参加县乡技能培训达146人次，按照贫困人口劳务需求结合乡村实际，安排公益性岗位369名，贫困户年均增收6000元。抓实保障脱贫。实施扶贫项目。2020年下达扶贫资金五批共23个项目，资金共计1421.33万元，“双基”更加厚实。实施教育资助。全乡在校贫困学生共769人，通过政策保障、社会捐赠等措施目前共受到资助共计3万元；贫困家庭子女享受春季“雨露计划”扶贫资助64人次，共计9.6万元。实施扶贫贷款。为更好的支持贫困户产业发展，为农户提供资金支持，发放扶贫小额贷款81户107.2万元。实施医疗救助。全乡贫困人口患病人数604人，患病人数占贫困人口17.2%。每人都建有健康档案、健康卡，每个贫困户均享受家庭签约医生服务，县域范围内就诊先看病后付费，贫困户充分享受了“351”和“180”政策。实施兜底保障。对我乡贫困对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助等条件的，及时落实相关政策，给予相应补助救助，截至目前，全乡低保、五保户通过帮扶单位和社会捐赠款物达21.3万元。

此前，我们夯基础、提品质、抓融合，有效促进产业发展

一是农业基础再稳固。完成2019年度高标准农田建设项目，总投资1450万元；实施“产业强镇”项目2000万，全乡成熟茶园和新栽植茶园累计面积达1万亩；新栽植桑园200余亩，在花石村和黄堰村新建2800平米养蚕大棚；发放平价仔猪三批154头，联系发放黑毛猪仔猪55头，指导农户做好圈舍封闭式改造、大清洗大消毒等疫病防控工作；新培育乡级产业带头人1名，村级产业带头人6名，全乡现有市级龙头企业1家，家庭农场合作社40余家，乡镇级产业带头人2个，村级8个。成功申报大湾村为“安徽省农业特色产业扶贫十大示范村”、“中国美丽休闲乡村”。

二是林业发展保生态。坚持各级林长“月巡林”制度，进一步压实乡、村林长责任；加强林木采伐限额管理，坚持凭证采伐，严厉打击破坏森林资源的行为，确保林区秩序稳定。完成春季人工造林150亩，封山育林800亩，森林抚育4500亩，退化林修复500亩；落实森林防护责任，建立村级专业队伍，做好森林防火和松材线虫防治工作，开展枯死松树清理与验收，共清理枯死松树43213株；加强疫木管理，打击非法利用松树行为；完成打孔注药5000支，1656株，切实筑牢林业防线，保住生态底色。申报茶棚、竺山两个森林村庄。

三是旅游促进大融合。四季花海、茶旅驿站、大别山农俗文化展览馆、追梦大湾扶贫展馆、大湾十里漂流等一批重大旅游项目接连亮相，政府投资和社会投资近1.5个亿，特色小镇建设步伐不断加快，推动乡村旅游、休闲农业和文化产业深度融合。金寨县首届漂流文化节、六安市2020年中国农民丰收节在乡成功举办，旅游目的地吸引力、竞争力进一步增强。今年1-10月，全乡接待游客超20万人次，带动乡域范围89家农家乐、民宿、特产店生意红火，农副产品销售渠道更加通畅，创综合收入约6000万元，全乡旅游产业呈现欣欣向荣发展态势。大湾村荣获全省旅游扶贫示范村、获批全国乡村旅游重点村。

此前，我们强弱项、补短板、堵漏洞，持续改善民生事业

一是做好国土资源管理工作。切实履行耕地保护责任，与各村签订耕地保护责任状；对规划点建房和民生工程建设选址严格把关，确保各项建设符合规划、不占基本农田、不占生态红线。对农村不动产综合发证资料数据进一步进行核查，确保信息准确无误，对接移交基础数据，全乡共完成集体土地不动产外业测量4381宗，逐步推进证件发放，目前已发放不动产权证265本。

二是做好减灾救灾工作。今年汛期多次强降雨，我乡不同程度受灾，受灾人口4098人，因灾房屋受损倒塌共计21间，农作物受灾面积68.9公顷，紧急转移人口47人，因灾塌方7336立方。全乡上下联动，积极做好灾后重建工作，争取上级自然灾害救助资金共计207万元，用于道路等基础设施灾后重建及13户受损房屋修复，另使用危房改造资金4户；及时统计上报农业灾情，指导农业灾后恢复重建，发放救灾蔬菜种子218公斤。

三是做好社会保障工作。完成城乡居民养老保险参保缴费6555人，实现缴费金额282.5万元；对符合领取人员及时发放养老保险金，发放待遇2945人，每月发放金额39.7万元；2021年城乡居民医保参保14334人，顺利完成参保任务。

四是做好健康卫生工作。以预防控制各类传染病的发生和流行为重点，开展各类健康卫生宣传、健康知识讲座、倡导文明健康、绿色环保生活方式，依托新时代文明实践站所开展健康促进主题志愿服务活动及健康场所建设；居民健康档案，扎实开展预防接种、儿童保健、孕产妇保健和农村妇女“两癌”筛查工作，保障妇女儿童身体健康；做好老年人、慢性病、重性精神疾病患者及结核病患者健康管理；截至目前，全乡共计发放计生优抚资金124万元，惠及家庭近2000户。

五是做好拥军优属工作。举行烈士纪念日活动，开展烈士子女关爱工作，对全乡21名烈士子女进行上门走访，切实为他们解决生产生活中的困难；持续关注274户光荣之家，做好拥属工作；圆满完成征兵任务，输送5名大学生兵到部队锻炼。

六是做好弱势群体关爱工作。开展对60岁以上低保户、分散供养五保户、全失能一般贫困户共计196人的调查摸底建档工作；做好低保496户、五保225人财政补贴发放，精神病药费补贴、残疾人补贴、残疾人辅助器具适配和178名留守儿童关爱工作。

此前，我们疏纠纷、防风险、保安全，促进乡域社会和谐

一是保障社会稳定。广泛开展社会治安综合治理宣传、“民法典”宣讲活动，集中整治摩托车交通违法和打击整治黄赌毒违法犯罪行为，开展反邪教警示教育工作；常态化推进扫黑除恶专项斗争，取得了较好社会效应。

二是推进社会和谐。实行班子成员接访制度，设置信访接待室和群众来访接待中心，方便群众来信来访；开展“矛盾纠纷化解月”行动，摸排老矛盾、老纠纷、老案件，有效化解矛盾、解决问题24个，有效地促进了社会和谐。

三是推动平安建设。吸取农民自建房安全事故教训，强化农民自建房安全管控；开展安全隐患排查治理，全年针对辖区内景区、建筑工地、烟花爆竹、餐饮住宿等经营场所、校园等公共区域开展各类检查36次，共查出安全隐患139个并全部整改到位，有力地保障了群众生产生活安全。

四是创建文明乡村。通过开展各类活动，积极引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗，自觉抵制迷信活动，倡导“丧事简办、喜事新办”，在全社会积极弘扬“抵制浪费、勤俭持家”风气，有效遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。截至目前，全乡共开展新时代文明实践活动213次；“红黑榜”评比活动60次，评选出红榜286人，黑榜57人；振风超市开展各类评比活动64次，通过评比活动兑现积分138125分；常态化整治集镇及主干线沿线环境卫生，重点治理商户出店经营、乱堆乱放问题；新实施农村改厕94户，累计拆除旱厕400余个，乡村面貌持续优化。

此前，我们提作风、优服务、显担当，政府建设全面加强

一是履职突出党性。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律和政治规矩，把不忘初心、牢记使命作为干部的永恒课题和终身课题，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

二是履职坚守法治。树牢依法行政理念，严格遵守宪法法律，坚持权由法定、权依法使，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。深化政务公开，公开是最好的监督，持续加大政策事项、民生改善、工作落实等方面的公开力度。

三是履职体现服务。坚持人民至上，把群众的利益放在首位；倡导说干就干、马上就干、干就干好的工作作风，确保事事有着落、件件有回音。坚决破除思维定势和路径依赖，注重用创新的思维寻求突破，促进政府工作稳中求变、变中求进。

四是履职守正清廉。把全面从严治党贯穿于政府建设始终，加强审计监督，规范公共资源交易。自觉遵守中央八项规定精神及省、市、县、乡相关规定，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义，大力倡俭治奢、防微杜渐，切实树立清新政风。

大半年来，乡政府全面贯彻党的方针，依法管理宗教事务；加强统计基层基础，支持工会、共青团、妇联、关工委、老干部工作，加强文化体育、档案管理等工作，各项工作稳步推进。各位代表，单丝不成线，独木难成林，政府工作的每一点进步、每一份成绩，都是上级支持和全体干群团结拼搏的结果。在此，谨代表乡人民政府，对给予政府工作关心、帮助的同志们朋友们，致以崇高的敬意！向乡人大主席团对政府工作给予的监督和支持表示衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。主要有：产业发展成效还不够明显，支撑发展的大项目、好项目较少，村集体经济可持续增长和群众可持续增收后劲不强；基础设施仍有短板，公共服务供给与群众需求还有差距；群众主观能动性和文明程度还有待提高；乡村干部服务意识、担当意识还有待增强，主动作为氛围不浓等。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，在今后的工作中切实加以解决。

2020年末及2021年工作安排

2020年是极不寻常的一年，时过大半，进入秋冬季新冠疫情仍然是个不确定因素，我们接下来要追赶进度、补齐欠账、争创佳绩。2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是第二个百年奋斗目标开局之年，更是聚力脱贫攻坚向乡村振兴发展无缝衔接关键之年，持续推动乡村经济社会稳定有序发展，坚定不移打好三大攻坚战，决胜全面建成小康社会，蓄力推动乡村振兴，我们的任务还很重，接下来工作重点主要体现在以下几个方面：

一是全面建成小康社会，让生活水平刷新“高度”。我们将严格按照中央省市县统一部署，脱贫不脱政策、脱贫不脱责任、脱贫不脱帮扶，着力保障好贫困群众基本生活，持续巩固脱贫成果，打赢脱贫攻坚战。

二是加快产业发展步伐，让振兴战略保持“进度”。精心谋划“十四五”项目，坚持高质量发展这条主线，切实深度思考、用心布局，坚持打牢基础、谋划长远，努力把项目做全、做实、做细、做好，切实搞好重点项目、重点工程的跟踪监督、全程服务。

三是持续建设生态文明，让乡村内涵富有“深度”。立足自然资源禀赋，继续探索文旅融合、茶旅融合、红绿结合发展路径，持续推进大湾国家4A级景区创建。继续做好特色小镇建设工作，为全乡旅游业发展再添助力。

四是统筹发展社会事业，让民生保障更具“温度”。持续做好疫情防控工作；做好第七次人口普查工作，在摸清底数的前提下，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断提高公共服务共享水平，关心关注弱势群体和特殊人群，织密扎牢托底的民生“保障网”。

五是维护社会大局稳定，促社会和谐不失“力度”。加大社会治安重点领域排查整治力度，健全完善维稳应急处置机制，确保全乡经济社会健康有序发展。进一步推进移风易俗，营造文明和谐乡风，不断提升农村精神文明建设水平，让人民群众拥有更多的“幸福感”。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，不忘初心，锐意进取，埋头苦干，砥砺奋进，为推进花石全面振兴、全方位振兴，决胜建成高质量小康社会而努力奋斗！