金寨县花石乡2023年度政府工作报告

政  府  工  作  报  告

---2023年1月16日在花石乡第十九届人民代表大会第二次会议上

芦  鑫

各位代表：

现在，我代表花石乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2022年工作回顾

2022年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要一年。一年来，我们时刻珍惜习近平总书记视察花石六周年发展机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡人民，以敢为人先的闯劲、一往无前的拼劲、久久为功的韧劲，全力以赴、奋勇争先，交出了一份“难中有为、干中有成、稳中有进”的发展答卷。

这一年，我们坚持兴产业、提品质，乡村振兴步伐加快。

（一）现代农业持续提升。全面落实耕地保护政策，切实保障粮食安全，高质量完成小麦1755.66亩，油菜1739.21亩的秋种任务。改造提升茶园700余亩，投资420万元建设茶旅融合项目。新增桑园300余亩，发放蚕种221张，新建养蚕大棚2020平方米。新建黄精种植基地300亩，天麻、元胡、茯苓等达到2000亩。推动“三品一标”事业发展，完成有机农产品认证4家，绿色农产品认证2家。大湾村获批省级乡村振兴示范村。

（二）旅游产业稳步发展。以大湾4A级旅游景区高质量通过验收为任务，打造红色旅游精品线路，全年接待游客超40万人次，综合收入达7000万元。大湾村景点获评第二届安徽省十大最美茶旅线路和全国“乡村是座博物馆”旅游精品线路。“十里漂流”单日游客量创开业以来新高，红色书店正式营业，马丁公路一号营地全年接待自驾越野车辆达2000辆。完成了马鬃岭旅游步道维修，茶旅融合基地提质改造，大湾特色农产品展销中心主体建设。成功举办“情牵大湾村、梦回马鬃岭”人文风光摄影大赛、“来皖知好味、桃醉花石乡”桃园采摘节暨民俗风味美食大赛、“启航新征程、幸福中国年”大湾村晚等文旅活动，让花石旅游火爆朋友圈。2022年虽然受到疫情影响，但总体上旅游稳步发展，精品民宿和优质农家乐保持稳定收入，大湾携程农庄实现营收230万元，当前已经迎来新的机遇，全乡旅游呈现欣欣向荣的发展态势。

（三）农业收入稳固增长。实现农业总产值1.6亿元，新认定产业带头人5人，获评优秀产业带头人2人，新增家庭农场5家、合作社3家。推行“四带一自”工程，21家主体通过务工带动、入股分红、土地流转、帮销农特产等方式，带动450户增收。大力发展电商经济，实现网销农产品2000万元，将军源电商运营中心网上销售达1300万元。村集体经济经营性总收入386.26万元，50万元以上经济强村3个，其中大湾村突破200万元。

这一年，我们坚持重建设、强基础，城乡面貌愈发美丽。

（一）基础设施更加完善。实现固定资产投资3.37亿元，占全年任务的168.9%。争取各类资金3800万元项目30个，实施了花石至竺山道路工程、白水河沟渠疏浚及道路畅通工程、集镇污水处理提质增效工程等一批惠民生、补短板的项目。新建供水保障工程1个，新辟水源3处，新建大口井12个，新修沉淀池2座，维修更换农村供水管网21000米，大大增强了供水能力，保障了抗旱期间全乡用水基本稳定。S447古碑至马鬃岭段公路新改建工程项目实现开工，抽调精兵强将全力参与，完成征地526亩，房屋征收24户。

（二）乡村风貌更有韵味。注重规划先行，高质量推动编制6个村“多规合一”实用性村庄规划，17个项目均带图审批、持证动工。强化农房管控与风貌提升，新建、改扩建农房44户。充分发挥驻乡规划师作用，组织乡村干部和农村工匠赴河南新县田铺大湾、合肥市小岭南等地实地考察学习，进一步提升项目规划建设品位。白水河省级美丽乡村中心村顺利通过市、县验收，对照“十有十无”标准对大湾村基湾组等六个自然村庄进行美丽宜居改造提升，完成大湾携程农庄周边环境整治。新改厕113户，成功打造大湾村中心、花石村白水河两个“四池一地”改厕示范带。

（三）文明乡风更加浓郁。通过开展各类活动，积极引导群众尊良俗、去低俗、除恶俗。开展各类创建评比36次，评出乡级文明户408户、“美丽庭院”8户、“卫生清洁户”636户。成立乡村志愿服务队伍56支，志愿者人数1342名，开展“我们的节日”系列主题活动49次，志愿服务活动683次。大力开展卫生清洁行动，清理陈年垃圾275处，拆除废旧猪圈、旱厕 420个，改造新建公厕15个，整治背街小巷1487处。大湾村、茶棚村成功创建六安市文明村镇。

这一年，我们坚持优环境、激活力，绿水青山更加凸显。

（一）严抓生态保护。坚持践行“两山”理论，以最严格的措施落实中央生态环境保护政策。乡、村两级河长共巡河352次，发现并整改问题17个，查处盗采砂石案件4起罚款2万元，公开挂牌处置废弃土石方价值170余万元。全年共巡林456次，开展打击毁林专项行动2次，查处林业行政案件7起，刑事案件3起，有效保护森林资源和野生动植物，广泛开展森林防灭火宣传，大力防治松材线虫病，获得2021-2022年度森林防火工作先进单位。落实“长牙齿”的耕地保护政策，全面完成自然资源卫片执法图斑地块整改。

（二）推进生态建设。完成长防林封山育林500亩，森林抚育3500亩，天然林修复300亩，公益林质量提升500亩，义务植树3.5万株。划定“千人百吨”及以上规模饮用水水源地保护区1处，完成集镇污水处理站提质增效，污水集中收集处理率进一步提高。大力发展有机农业，推广“两个替代”，发放有机肥900余吨，粘虫板50000张，推广锄草机50余台。完成土地整治110.9亩，新增进出平衡补充耕地78.12亩，找回耕地99.56亩。

（三）坚持绿色发展。严守生态保护红线，严防耕地保护底线，强化资源管理和循环利用，倡导绿色生活，大力发展有机农业、生态林业等绿色产业，做到经济、社会、生态同步发展。全乡未发生占用生态红线、侵占基本农田违法案件。完成省环保督察反馈问题整改并开展“回头看”，均未再出现违法违规行为。

这一年，我们坚持为民生、办实事，民生福祉持续改善。

（一）全面巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”，大力推进“5115”工程，走访排查预警对象617人，新纳入监测户12户40人，建立由农村党员、村民代表、乡贤人士等78名网格员组成的监测网络，每月常态化开展入户核查工作，全年未出现致贫返贫现象。持续实施“两业”帮扶，特色种养业奖补496户138.05万元，获得经营收入526.336万元；开展脱贫户劳动技能培训2次，稳定开发村级公益性岗位369个，发放就业奖补526人30万元。持续实施教育帮扶，资助在校学生715名17.51万元，享受春秋季“雨露计划”124名18.6万元。发放脱贫小额贷款106户464万元，清收贷款99户252万元。全乡脱贫人口人均可支配收入达21005.56元，较上年度增加10.29%，高于全县平均水平。

（二）全面增强民生福祉。落实和优化疫情防控措施，有序推进疫苗接种，为2112名65周岁以上老人发放退烧药1.2万余粒。实施民生工程20项，发放各类惠农补贴1998.47万元。帮助企业招工252人，发放创业担保贷款200万元。城乡居民养老保险参保率达107%、城乡居民基本医疗保险参保率达82.88%，医保基金支出935.12万元，结余14.03元。新建花石村、黄堰村2个老年食堂，新建健身场地1个，风景健身步道1处。大湾小学图书馆投入使用，中心学校宿舍楼顺利开工。大湾村成功创建全国示范性老年友好型社区，千坪村被授予全国红十字会模范单位。

（三）全面保障社会稳定。大力推进扫黑除恶，严厉打击沙霸、村霸等黑恶势力。充分发挥乡村干部在治安防范中的作用，排查并调处化解矛盾纠纷185起，全年未发生市级及以上越级上访。持续推进“国家反诈中心”APP下载安装工作，运用科技手段降低诈骗风险，从源头上提升群众反诈能力。以安全生产月、安全生产法集中宣传为契机，开展安全生产联合执法20余次，查处、整改安全隐患101处，配合交警中队查处超载超限12起，道路骑行不戴头盔120人次，全年未发生安全生产事故，成功创建市级三星级食安办。广播电视、民族宗教、机关事务、工会、共青团、妇女儿童、四老、科协、工商联、残疾人、国防动员、退役军人、双拥等事业得到全面发展。

各位代表！一年来，我们狠抓自身建设，始终坚持党的领导，把政治建设摆在首位。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格执行重大行政决策程序，不断深化法治政府建设，规范行政行为。公开回应社会关切，依法公开信息1328条，设置综合服务窗口，打造“一窗通办”。不断优化营商环境，走访企业150余人次，解决问题37条。强化服务意识，办理市长热线101件，书记信箱16件，办结“重畅决”诉求16件，满意率100%。强化作风转变，坚决整治形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，始终坚持过“紧日子”思想。深入开展党风廉政建设，从严惩治损害群众利益的腐败和不正之风，促进政治生态持续向上向好。

万石谷，粒粒积累；千丈布，丝丝织成。这一年我们经受住了层层考验，克服了重重困难，取得了良好成绩。这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、领航掌舵的结果，是县委、县政府、乡党委坚强领导、科学决策的结果，是班子成员齐心协力、主动作为的结果，是干部群众拼搏奋斗、共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡干部群众，向在座的各位代表，向关心支持花石发展的社会各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足：保障人民群众健康安全和经济社会发展形势依然严峻；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远；乡村长远发展和农民持续增收的产业基础依然薄弱；部分干部工作作风不实，争先进位意识不强等等。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，补齐工作短板，不断提高工作能力、工作水平、工作质量，推动上述问题逐步解决。

2023年工作计划

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年。花石乡将继续坚持稳中求进工作总基调，全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，不折不扣执行县委、县政府、乡党委的决策部署，坚定政治立场、强化使命担当，坚持问题导向、聚焦短板弱项，团结奋进，砥砺前行，确保各项工作再上新台阶，再有新突破。

一、突出量质并举、速效同增，高水平推动经济发展

紧盯目标任务，全力推进重点项目。统筹疫情防控和经济社会发展，结合实际，用足用活各项资金投入，谋划储备一批打基础、补短板、管长远的项目，启动黄堰“万人千吨”饮水工程、大湾健身步道项目、大湾特色产业中心布展及配套项目建设，全力支持服务省道S447古碑至马鬃岭段公路新改建工程项目建设，谋划争取十二檀森林乐园、马鬃岭生态修复利用项目。全年实施政府投资重点项目3000万元以上，固定资产投资突破4.5亿元。

围绕特色产业，不断夯实发展基础。积极引导群众开展春耕秋种，保障粮食生产，确保全乡无规模撂荒地。大力推进蜂蜜养殖，通过主体带动，在6个村新养殖蜜蜂1200群，全乡蜜蜂养殖达2000群。加快推进茶、桑产业，改造提升老茶园1000亩，积极争取500亩帽顶山野生茶保护利用项目，新栽桑100亩，全年养蚕300张。推动千坪村山核桃产业重点村建设，新发展山核桃1万株以上。推动油茶基地提质增效，提升改造320亩油茶地块。新培育经营主体5家，新认证绿色食品（有机农产品）5个。新增乡级产业带头人1名，村级产业带头人6名。持续推进“两强一增”，综合机械化率达90%。扶持将军源电商运营中心、大湾生态农业有限公司等扩大规模，进一步增强联农、带农能力，实现网上农产品销售2500万元。大力发展特色种植，建设大湾玉木耳基地30亩，发展小香薯种植500亩，新增黄精、天麻等中药材300亩。强化对农业主体的金融支持，新增贷款500万元。

推动文旅融合，提升旅游发展质量。坚持围绕创建大湾·两源两地5A级景区这个主线目标，打造红色旅游融合发展示范区。进一步拓展大湾红色景区的辐射带动作用，统筹推动“幸福大湾”参观组团、“自然探险”游乐组团等建设，形成相互补充、融合发展的乡村旅游经济带。依托红岭公路、马鬃岭景区、千坪桃园，持续开展旅游文化节、摄影大赛、自驾游发车等活动，增强花石旅游品牌效应和影响力。大力引入社会资本发展特色民宿，同携程集团、农道公司等合作，推动携程农庄二期、红军卫生所民宿建设，加快大湾鸿源民宿装修运营，制定补助政策鼓励农户提升自身民宅发展农家乐。组织对全乡旅游从业人员开展培训，支持大湾村旅游公司运营，培育本土红色讲解员，规范服务标准，提升服务质量。

二、突出规划先行、统筹推进，乡村振兴高质量发展

持续巩固脱贫攻坚成果。坚持落实“四个不摘”，聚焦脱贫户和监测对象“两不愁三保障一安全”和收支变化，完善“一户一方案、一人一措施”。压紧压实“村两委”、驻村工作队、帮扶单位、行业部门、帮扶干部、网格员责任，保障巩固脱贫攻坚各项政策落地、落实。利用各项预警机制和措施，接续推进易地搬迁后续扶持、扶贫资产后续管理、各类反馈问题持续整改巩固、农村低收入人口帮扶、脱贫人口就业、产业扶持等重点工作，坚决守住不发生规模性返贫的底线，保障脱贫户、监测户收入稳定增长。

开创生态建设新局面。坚持生态优先、绿色发展理念，将生态优势转化为发展优势，争创“两山”理论实践创新转化案例。扎实推进林长制、河长制、田长制，强化森林资源、自然保护区、野生动植物保护，做好松材线虫病防治。落实耕地保护目标责任制，打击乱采砂石、占用河道、乱占耕地建设等非法行为。持续推进水资源保护，确保饮用水源保护地安全，新建大湾生态污水处理站，完成集镇污水处理提升项目可研、设计、立项。开展人居环境整治“春夏秋冬”四季战役，持续推进“五清一改”行动，确保乡域内河流、水库、山塘水体洁净、生态良好，实现天蓝山青水绿地净。

推动乡村提质升级。突出规划引领，推动乡多规合一总体规划编制，完成6个村实用型村庄规划编制，严格执行乡规委会审核制度，深化风貌管控、品质提升。完成大湾幸福慢谷特色小镇验收，推动花石至竺山道路沿线环境提升，新建省级美丽乡村中心村1个、美丽宜居自然村庄8个，改厕114户。扎实推进文明创建和卫生清洁行动，创建省级文明村1个、市级文明村1个、省级卫生村1个。进一步提高集镇管理水平，健全市政维护、环卫保洁长效机制，扩展集镇停车位，规范停车管理。

三、突出以人为本、群众满意，高效能办好民生实事

强化民生保障。深入实施各项民生工程，加大就业指导和技能培训力度，鼓励回乡创业，着力新增就业，为园区企业送工200人以上。进一步强化宣传和服务，实现社会养老保险缴费比例和平均缴费水平创新高，城乡居民医疗保险应保尽保。健全城乡医疗救助、困难临时救助、村互助社帮助的城乡社会救助体系。加强重度残疾人、特困低收入户、五保户的扶持和管理，持续开展一卡通清理，保障各项涉农资金按时准确打卡发放。统筹整合养老资源，新建竺山、大湾两个养老服务中心，完善乡社区服务站。全面做好教育保障、退役军人服务等工作。

提升公共服务。做实做细新冠病毒感染“保健康、防重症、抓救治”工作，加强乡村医护人员业务培训，提高新冠病毒感染诊疗能力，推动60周岁以上老年人加强针接种。发挥乡村文化特派员作用，完成乡自演节目完整编排并参与成果展演。开展“送戏曲进校园、进乡村、进社区”和“三下乡”活动12场，农村数字电影公益放映72场，村晚1场。提质数字乡村建设，完善、扩容大湾智能充电桩，方便群众和游客使用。扎实做好干部走访帮扶企业活动，积极帮助本乡龙头企业销售联农、助农产品，以更灵活贴心的政策在资金纾困、融资支持、减负降费等方面给予帮助。持续强化政务服务窗口建设，提高办事效率，推动“一窗通办、只跑一趟”落地落实。

保障社会安全。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗，严惩各类违法犯罪活动，维护社会和谐稳定。健全信访工作机制，加大矛盾纠纷排查调处，依法解决群众合理诉求，不断提升社会治理水平。加强应急管理，科学应对自然灾害和突发事件。筑牢安全发展理念，深化安全生产专项整治行动，深入排查整治安全风险隐患，保障群众生命财产安全。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，推动民族宗教、统计、审计、档案、保密等工作取得新成绩。

四、突出信念坚定、勤政廉政，高站位推进自身建设

全力打造法治政府。深入贯彻习近平法治思想，大力开展“八五”普法。政府干部带头尊法学法守法用法，将法治思维、法治方式贯穿政府履职全过程，依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，切实加强审计监督、统计监督，确保政府权力始终在正确轨道上运行。  

全力提升政府效能。推进学习型政府建设，全面加强思想淬炼、专业训练、实践锻炼，解放思想、开阔视野，树立与时代发展同步、与乡情实际相符、与人民期待呼应的思维方式和工作理念，使政府工作更好体现时代性、把握规律性、富有创造性。

全力建设清廉队伍。深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进政府系统党风廉政建设，持之以恒纠治“四风”，推动中央八项规定及实施细则精神成风化俗，用良好政治生态引导公职人员廉洁奉公、引领社会风气崇德向善。

各位代表，不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。实干成就梦想，奋斗赢得未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结依靠全乡人民，只争朝夕、真抓实干，踔厉奋发、勇毅前行，奋力书写全面建设新阶段现代化幸福花石新篇章！