金寨县花石乡2024年度政府工作报告

政  府  工  作  报  告

---2024年3月29日在花石乡第十九届人民代表大会第四次会议上

芦  鑫

各位代表：

现在，我代表花石乡人民政府向大会就2023年工作情况及2024年工作计划作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神开局之年，也是“十四五”规划承上启下之年。这一年，我们时刻铭记习近平总书记视察花石七周年的殷切嘱托和发展机遇，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及二十届二次全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡广大群众，上下一心，踔厉奋发，经济社会高质量发展，社会大局和谐稳定，年初确定的各项目标任务高质量完成。2023年，全乡共实现农业总产值1.7亿元，同比增长6.25%，财政转移性收入3090.4万元、财政总支出2524.8万元，完成政府投资重点项目27个，投入资金近5000万元，固定资产投资2.83亿元。

这一年，我们聚力抓经济、促升级。

双招双引速效并重。利用“金凤还巢”综合服务平台建设，完善在外能人信息库、返乡创业项目库，目前在库9656人。出台加强“双招双引”工作方案，明确奖励机制，累计招引返乡就业人才100余人，2023年签约落地项目6个，实现投产4个。乡领导班子成员包保联系企业17家，每月至少开展1次走访活动，帮助企业争取贷款等资金支持200余万元，招聘用工60余人次，完成销售额超1500万元。强化对新引进主体的金融支持，惠商纾困贷放贷380万元，新增党建引领信用村贷款31户240余万元。

产业基础质效并举。新增农业合作社及家庭农场11家，完成有机认证7家、绿色认证1家。认定乡级产业带头人6人，村级25人。获评优秀产业带头人3人，创办家庭农场186家、合作社55家。新增机械插秧机2台，起沟机械3台，秸秆粉碎机1台。引进社会投资300余万元，建成大湾特色农产品展销中心。建成“光伏发电+木耳种植”示范基地并投产运营。完成千坪村山核桃产业重点村建设，新发展山核桃1万余株，提升改造油茶320余亩。组织各类劳动技能培训10次以上，实现全乡具备劳动能力的脱贫户技能培训全覆盖。

这一年，我们聚力抓建设、促完善。

基础设施提质增效。获评全省“四好农村路”示范乡镇。全力支持服务省道S447古碑至马鬃岭段公路改扩建项目建设，将其作为全乡最大的民生项目，目前工程建设程度已基本完成。全面完成大湾健身步道项目建设。持续推进水资源保护，确保饮用水源保护地安全，完成大湾生态污水处理站提标改造，黄堰村“万人千吨”饮水工程项目已开工建设。提质数字乡村建设水平，花石村、大湾村数字乡村建设已全部完成，其中大湾村智能充电桩已实现扩容。大湾特色小镇通过省级验收并获得优秀等次。完成安徽省工委驻地旧址红色布展、大湾特色农产品展销中心、黄堰大桥、马鬃岭生态修复等4个中央专项彩票公益金项目，并代表全县接受国家评估，取得优异成绩。2023年以来，全乡共实施项目22个，累计投入资金4321.68万元。

农旅融合初见成效。以大湾4A级旅游景区高质量通过验收为目标，打造红色旅游精品线路，完成马鬃岭旅游步道维修，茶旅融合基地提质改造等旅游项目。联合省红十字会开展旅游从业人员应急处突能力培训2次。我乡大湾村先后荣获“全国乡村旅游重点村”“安徽省最干净景区景点及旅游乡村”等多项国家级、省级荣誉称号。目前，全乡共有71户发展农家乐、农家小院和特色民宿产业，精品民宿和优质农家乐保持稳定收入，大湾携程农庄实现年收入近300万元。2023年花石乡全年接待游客超50余万人次，综合收入达7000余万元。

这一年，我们聚力强治理、美环境。

和美乡村加速蝶变。坚持环境综合整治全域推进，加强基础设施建设，着力实现乡村环境蝶变升级。以大力实施“千村引领，万村升级”工程为契机，推动6个村实用型村庄规划编制，深化风貌管控、品质提升，高标准建成10个美丽宜居自然村庄，大湾汪家老屋和美乡村中心村代表金寨县高质量通过省级验收，为全县增光添彩。接续实施农村人居环境整治提升五年行动，全年完成改厕140户。印发《花石乡深入推进人居环境整治 创建美丽庭院 大力发展庭院经济工作实施方案》，下拨25万元专项经费，将人居环境整治“五清一改”行动与开展“美丽庭院”评比及发展“庭院经济”相结合，全面推进大湾村和美乡村精品示范村建设，乡村人居环境面貌进一步改善。2023年，花石乡大湾村入选“国家级美丽宜居村庄”。

营造文明乡风氛围。完善“振风超市”评比、“红黑榜”评选等管理机制，把“红黑榜”评比作为弘扬移风易俗的有效载体，年均评定红黑榜400余户，发放振风超市积分券近8万分。年均评比各层级文明家庭、孝老爱亲、遵纪守法、热心公益等共300余户。累计成立乡村志愿服务队伍56支，在册志愿者人数1300余名，年均开展志愿服务活动近700次。2023年，大湾村获评省级文明村。开展文化铸魂行动，组织开展“缘起花石 桃你欢心”花石乡第二届桃园采摘节及第二届乡村振兴杯篮球友谊赛等文体活动。2023年累计开展“送戏曲进校园、进乡村、进社区”和“三下乡”活动12场，农村数字电影公益放映18场。积极筹备2024年大湾“村晚”，组织40余名群众自编自导自演各类文化节目10余个。

这一年，我们聚力固成果、促振兴。

脱贫攻坚成果持续巩固。2023年实施统筹整合衔接资金项目4个，共543.04万元。发放特色种养业奖补484户91.65万元，实现经营收入509.08万元。申报就业奖补581人次35万元。发放脱贫人口小额信贷109户498.5万元。按照贫困人口劳务需求结合乡村实际，安排公益性岗位380名（含护林员94名），脱贫户年均增收6000元。全乡脱贫人口人均可支配收入2.2万元以上，同比增长8.5%。

特色产业发展再上台阶。2023年，全乡共完成水稻种植1445亩、油菜571亩、小麦2710亩。全年实现农业总产值1.7亿元，网销农产品2000余万元，新发展蜂蜜养殖1200群以上，种植玉木耳20余万棒、小香薯400余亩、山核桃500余亩、桑树800余亩，种植黄精等各类中药材400余亩，500余户农户从事农业生产深加工，共计实现增收3000余万元。大湾特色农产品展销中心、“光伏发电+木耳种植”示范基地等一批特色产业基地先后建成并投产运营。新认证有机农产品经营主体7家、绿色农产品经营主体1家。2023年全乡村集体经济总收入达484.059万元，50万元以上的经济强村达到4个，其中大湾村村集体经济收入达241.33万元。

这一年，我们聚力重民生、促稳定。

社会保障网络织得更密。通过持续加大民生投入，2023年，全乡共计发放财政惠农补贴资金1900余万元，惠及4.5万余人次。新建并投入运营竺山村、大湾村老年食堂。有力有效推进紧密型医共体建设和分级诊疗体系，扎实开展城乡居民参保工作，实现城乡居民养老保险参保11774人。全年发放城镇低保金9.54万元，农村低保金312.32万元。深入做好社会救助、未成年人保护等工作，发放分散特困供养金154.89万元，困难残疾人生活补贴24.90万元、重度残疾人护理补贴36.60万元，低收入老人补贴金14.52万元，高龄津贴15.93万元，临时救助金2.75万元，为28名精神残疾人申请药费补助2.8万元，为3名孤儿（含事实无人抚养）发放生活补贴3.80万元，做到了应救尽救。

基层治理体系夯得更实。坚持推动主题教育与乡村基层社会治理深度融合，在全乡规范建立村级“红色评议站”6个，遴选老党员、老村干、新乡贤等“红色评议员”12名、评议志愿者49名。2023年以来，“红色评议站”共调处群众矛盾纠纷280余起，回应群众诉求700余件，完成“重畅决”事项10件，实现全乡连续多年未发生越级访事件。建立“板凳会周制度”，通过“一线访民情，暖心办实事”活动，共走访1472户，排查问题98个，已整改98个。6个村召开“板凳会”350余场次，张贴“便民服务连心卡”3556张，解决群众急难愁盼民生实事70件。工会、共青团、妇女儿童、关心下一代、科协等社会事业均展现出蓬勃生机与面貌。

各位代表，成绩的取得，是乡党委坚强领导、统揽全局的结果，是全乡干部群众艰苦创业、无私奉献的结果。在此，我谨代表花石乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众，向所有关心、支持和助力花石乡建设发展的社会各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

成绩催人奋进，但发展中面临的问题也不容忽视。我们清醒地认识到，当前全乡经济社会发展中还存在一些问题和不足，主要表现在：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任重道远；高质量发展和群众持续增收的产业基础依然薄弱；部分乡村干部争先进位意识不强、创新能力不足等等。对此，我们将坚持不回避、不护短，在实际工作中逐步加以解决。

2024年工作计划

一年转瞬逝，奋斗正当时。2024年，我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持稳中求进的工作总基调，以乡村全面振兴为主旋律，以农旅高度融合为主方向，以重点项目建设为主抓手，迎难而上、奋力拼搏，全力谱写花石乡高质量发展的新篇章。

（一）以三产融合为引擎，再绘乡村振兴新图景

做优特色产业。加快农业绿色化优质化品牌化发展，完善产销一体发展全链条，提升特色农产品优势，差异化打造各村特色产业集聚区，全年计划养蜂2100群以上，种植小香薯400亩以上、玉木耳15万棒以上；持续推进“两强一增”，守住“耕地红线”，保障粮食安全，综合机械化率达90%以上，水稻、小麦等粮食作物实现增产增收；大力推进“庭院经济”，带动村集体经济做大做强做优；加大土地流转力度，突出标准化生产、规模化生产，切实增强农业综合生产能力、市场竞争能力和可持续发展能力，促进农业增效、农民增收。

推深文旅融合。坚持围绕创建大湾·两源两地5A级景区这一目标主线，打造红色旅游融合发展示范区，争取高标准完成大湾景区“4A”创建“最后一公里”。高质量制作花石旅游专题宣传片，高频率开展乡村旅游文化节、民俗美食大赛、徒步大会、“村BA”篮球赛以及红色观影等文化旅游活动，增强花石旅游品牌效应和影响力。推动民宿产业高标准、高品质发展，建成春山·湾留居“一乡一宿”项目并促进运营见效，完成全年5户的“一宅两院”建设任务。定期组织对全乡旅游从业人员开展技能培训，提升本土红色讲解员能力，规范服务标准，提高服务质量。打造“2024大湾旅游年”品牌，进一步拓展大湾红色景区的辐射带动作用，形成优势互补、融合发展的S447乡村旅游经济带，争取全年游客接待量突破70万人次。

（二）以项目驱动为路径，再跃经济发展新台阶

壮大招引阵地。围绕产业规划布局，全力招大引强、招新引优，广泛搜集招商线索，通过“走出去”定向招商、“请进来”精准招商，内外并举、合力推进，夯实现有产业基础；积极推进人才库建设及常态化包联企业制度等各项工作，做好招商落地保障服务。持续优化营商环境，常态化开展“四送一服”，做好乡内重点企业经济数据分析研判，用心用力协调解决企业生产经营中遇到的用工、用地、供水、供电等要素难题，服务好辖区各企业，做到常走访、常沟通，确保各项惠企政策精准直达、高效落地，积极构建“亲”“清”新型政商关系。

激发项目动能。持续支持S447道路新改建工程配套设施建设，并对沿线进行绿化亮化。完成黄堰“千吨万人”饮水项目和新塘路改造提升项目；推动马鬃岭生态修复利用项目落地见效，完成春山·湾留居一乡一宿项目并运营；继续实施提升改善农村道路等农村基础设施建设项目，完成10个美丽宜居村庄建设，争取实施茶棚美丽中心村村庄提升建设。编制“五好二宜”和美乡试点试验实施方案，争取申报成功并实施。

（三）以宜居宜业为目标，塑造美丽乡村新风貌

深化和美乡村建设。以大湾村高标准通过第一批和美乡村精品示范村验收为目标，以点带面带动全乡和美乡村建设水平。争取成为省“五好两宜”和美乡村试点。计划完成大湾村12个节点及整体环境提升改造、S447道路450盏路灯安装，高标准通过和美乡村精品示范村验收。持续开展农村人居环境整治提升行动，持续抓好改厕和污水、垃圾处理，全面落实长效管护机制，推动全域整治转向全域提升；认真谋划乡村道路沿线景观提升，巩固提升“四好农村路”建设成果。

推进文明乡风创建。广泛开展“美丽庭院”“最美家庭”“身边好人”等评选和各类群众性精神文明创建活动；常态化开展“送戏下乡”活动，为敬老院、独居老人、留守儿童等重点场所重点群体放映公益性电影，丰富群众文化生活；加大历史文化遗址、红色资源保护力度，让乡村文脉传承延绵、历久弥新；常态化开展新时代文明实践、志愿服务等活动。

（四）以民生保障为基石，构建社会事业新格局

改善民计民生。加强就业服务和创业帮扶，加快城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖，全力稳就业、促就业；扎实做好各项惠民资金发放工作，确保所有资金发放公平公正并接受社会监督；加大民生工程资金投入力度，深入贯彻落实“十大暖民心行动”，努力办好让人民群众普遍受益的实事；落实好优抚安置政策、保障妇女儿童合法权益，积极发展残疾人事业，全面提高全乡社会服务水平；动态掌握疫情发展形势，坚持稳字当头、稳中求进，走小步、不停步，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。

完善社会治理。将平安建设工作摆在突出位置，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，广泛开展群防群治工作；扎实开展校园周边环境整治提升、预防青少年儿童溺水、打击整治养老诈骗、预防未成年人违法犯罪等专项行动；全力畅通群众来访诉求渠道，提高矛盾纠纷隐患发现率和处置率，为全镇发展创造和谐稳定的环境。严格落实安全生产主体责任，持续开展安全生产专项整治行动，落实群防群治、防治一体，抓好自建房、道路交通、食品安全、地质灾害等重点行业、重点领域治理，消除安全隐患，坚决防范重特大事故发生。

（五）以自身建设为根本，开创各项工作新征程

让依法行政成为行动自觉。毫不动摇以习近平法治思想指导法治政府建设工作，坚持法治思维，做到决策依法、办事守法、遇事找法、解难靠法；自觉接受上级监督、党内监督、人大监督和社会舆论监督，建立健全公开办事制度，加大政务公开、政府信息公开力度，让行政权力始终在阳光下运行。

让务实高效成为工作常态。强化问题导向、目标导向、结果导向，坚决做到以实绩论英雄。紧盯重点项目推进、乡村振兴、文旅融合、民生保障等重点工作，以实际行动回应群众期盼，切实提高政府工作效能。

让清正廉洁成为鲜明本色。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，全力整治干劲不足、执行不力、守纪不严问题；严格预算执行管理，厉行勤俭节约，用政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”，着力打造为民务实清廉政府。

各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚定信心、同心同德、勇毅前行，努力把党中央擘画的宏伟蓝图变成花石乡的生动实践，为加快建设现代化幸福花石做出新的更大贡献！