金寨县花石乡2025年度政府工作报告

政  府  工  作  报  告

---2025年4月18日在花石乡第十九届人民代表大会第六次会议上

刘丽娟

各位代表：

现在，我代表花石乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年。花石乡以全面推进和美乡村精品示范村创建为契机，时刻铭记习近平总书记视察大湾的殷切嘱托和发展机遇，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记在安徽考察时的重要讲话精神，紧抓党纪学习教育，增强历史主动，勇担时代使命，坚定不移、稳扎稳打推进乡村振兴，实现了全乡经济社会高质量发展以及社会大局和谐稳定的工作目标。

这一年，我们抓产业、增特色，着力激发农村发展新活力。

一是壮大产业规模，筑牢发展根基。始终坚持将农业发展作为重中之重，全面贯彻落实各项农业扶持政策，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的总体目标，持续优化农业产业区域布局。全年新改造提升茶园500余亩，为茶叶产业提质增效奠定坚实基础；新栽桑树50余亩，新建养蚕大棚1200平方米，发放蚕种419.5张，蚕桑产业稳步发展。扛牢粮食安全政治责任，完成水稻种植1100亩，小香薯种植400亩，野菊花种植300亩；同时，不断壮大特色产业，新增蜜蜂养殖100群，全乡蜜蜂养殖实现1300群，种植玉木耳15万棒，年产玉木耳干耳1.1万斤，带动23户农户户均增收2000元。培育壮大新型农业经营主体，新认定市级农业产业化龙头企业1家。6个村集体经济均突破39万元，50万元以上经济强村4个，大湾村获评全县“十佳经济强村”，为乡村振兴提供了有力支撑。

二是推动乡村旅游，实现迭代升级。以打造全域旅游为目标，全力推动乡村旅游从 “村庄” 向 “景区” 的华丽转变，大湾景区成功创建国家4A级旅游景区。旅游基础设施和公共服务设施不断提升，新改造提升茶园步道1200米，新建森林康养步道1500米，实施智能化停车场、大别山农耕民俗文化展览馆功能提升、文化体育阵地提升等文旅项目，建成大湾村BA篮球场和大湾户外电影剧场。大力开发旅游新业态，“春花·秋石”微短剧正式上线，“春山·湾留居”民宿投入运营，马鬃岭游客服务中心建成运营，大湾旅游开发有限公司实现规范化运营。持续深化茶农文旅融合发展，成功举办第六届大湾村晚并获评全国示范村晚、先后举办第三届“乡村振兴杯”篮球友谊赛、“百场黄梅进景区”大湾示范演出、徒步大会、第二届民俗风味美食大赛等特色活动10余场次，进一步提升大湾景区的品牌影响力和游客吸引力。全年接待游客达70万人次，综合收入超9000万元，乡村旅游成为花石乡经济增长的重要引擎。

这一年，我们抓建设、美乡风，着力谱写乡村振兴新篇章。

一是打造和美乡村，提升乡村颜值。全面完成 S447 改扩建工程，对沿线进行高标准绿化美化亮化，同步开展村庄环境整治，显著提升了道路通行能力和节点景观效果，为乡村发展打造了亮丽的风景线。完成新塘3.98公里和竺山1.33公里道路拓宽改造。投资7720万元，实施产业、文化、生态等项目24个，全面完成大湾和美乡村精品示范村建设任务。全年建成美丽宜居自然村庄10个，其中黄堰村石桥自然村庄获评全县“十佳”美丽宜居自然村庄。完成年度改厕任务150户。成功申报全国“五好两宜”和美乡村试点试验项目，2024年累计投入财政资金7623万元，我乡牵头实施的5个项目全部完工并验收合格。常态化开展人居环境整治工作，围绕村容美、庭院美、生态美、乡风美全力打造宜居和美乡村，持续刷新和美乡村“新面貌”，让乡村成为群众幸福生活的美好家园。

二是培育文明乡风，凝聚精神力量。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，将其融入农村精神文明建设的各个环节。认真组织开展“党的声音进万家”、学习习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、党的二十届三中全会精神宣讲等48场；围绕“我们的节日”主题开展活动40场；围绕最干净城市创建工作开展卫生清洁志愿服务200余场。全面推动移风易俗走进千家万户，全年组织各村开展各类移风易俗主题活动34场；大力开展“文明家庭”“好婆婆、好儿媳”“红黑榜”等评比活动，评出诚实守信、孝老爱亲、移风易俗、热心公益、遵纪守法、环保卫生等文明户300余户，文明家庭57户，文明商户10户，文明村庄4个。评比红榜499户，黑榜30户，发放积分11.25万分，形成了讲文明树新风的良好风尚。大湾村荣获第六届安徽省文明村镇，为全乡精神文明建设树立了榜样。

这一年，我们抓衔接，办实事，着力呼应群众生活新期盼。

一是细化惠民政策，增进民生福祉。始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全年共计发放财政惠农补贴资金1917.32万元，惠及3.92万余人次。建立健全分层分类社会救助体系，聚焦“一老一小”等困难群体，发挥互助社“救急难”作用，开展走访慰问154次，发放慰问金8.6万元；发放各类低保金180余万元、特困供养金89.46万元，发放困难残疾人生活补贴15.62万元、重度残疾人护理补贴21.85万元，发放低收入老人补贴、高龄津贴近12万元。持续关注关爱未成年人成长发展，为3名无人抚养儿童发放生活补贴2.17万元，为10名“春蕾计划”女童发放补贴2.82万元，联系爱心团体来乡开展社会助学捐赠10余万元，开展留守儿童牵手行动，促进农村留守儿童的健康成长、全面发展。逐步完善困难群众主动发现机制，让“政策找人”更加精准，做到了应救尽救、应保尽保，让民生保障更加精准、更有温度。

二是巩固脱贫成果，推动有效衔接。建立健全奖励激励机制，充分发挥脱贫群众主体作用，最大程度激发内生动力，全年发放特色种养业奖补489户，实现经营收入500.595万元，奖补47.24万元；为437名省外务工人员申报就业补贴21.85万元，1名县内务工人员申报就业补贴0.1万元；发放脱贫人口小额信贷68户333.5万元；为贫困家庭子女申报“雨露计划”教育资助96人次，共计9.6万元。全乡现有公益性岗位283个，生态护林员84个，有效促进了脱贫户、监测户在家门口稳定就业；全乡共培育村级产业带头人7名，带动周边小农户发展特色产业效益明显；开展各类技能培训8次，涉及脱贫人口50余人，帮助群众实现技能就业、技能增收，有效防止脱贫人口返贫和监测人口致贫，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，为乡村振兴奠定了坚实基础。

这一年，我们抓安全、保稳定，着力维护社会稳定新局面。

一是优化基层治理，提升治理效能。坚持党建引领基层治理，充分发挥 “一站三中心”“红色评议站” 的作用，有效调解矛盾纠纷 110 起，及时回应群众诉求 100 余件，将矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。高质量推进党建引领信用村建设工作，结合 “党建 + 信用” 系统，对全乡 3866 户农户重新进行乡风文明评议，广泛宣传 “党建 + 信用” 工作的重要意义，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，营造了诚实守信的良好氛围。坚持将党纪学习教育与乡村基层社会治理深度融合，不断完善每月第二周 “板凳会周制度”，全年共召开板凳会 400 余次，面对面倾听群众心声，解决群众急难愁盼民生实事 50 余件，密切了党群干群关系，提升了基层治理水平。

二是筑牢安全防线，守护群众安全。始终把人民群众生命财产安全放在首位，全力筑牢汛期安全防线，组建3支应急救援队，成立8支志愿服务队，全体乡村干部24小时坚守“驻点”乡村两级，共转移安置群众40 户75人；全力抓好森林防火管理工作，建成乡、村两级林长组织体系，组织林长、护林员全年开展巡林10000余次，全乡无重大森林火灾、无人员伤亡情况发生，切实保障了人民群众生命安全。花石乡荣获全县森林防火先进单位，大湾村退役军人“红耀江淮”志愿服务队入选退役军人事务部守护家园志愿服务项目。全年我们紧盯林业资源、砂石资源、自然资源、农业农村、安全生产等重点领域开展综合执法，常态化开展安全生产检查行动、建筑施工安全管理专项整治、消防安全检查等。全年共办理行政处罚案件14件，处理违法行为人14人，处罚金额35416.86元，有效震慑了违法行为，维护了乡村稳定，为经济社会发展创造了安全稳定的环境。

各位代表，一年来，乡政府切实加强自身建设，我们把开展党纪学习教育作为重要政治任务，推动全乡党员干部主动学纪、知纪、明纪、守纪，不断增强纪律意识，守住纪律底线，提升党性修养。将坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到实际工作中、体现到一言一行上，进一步提振状态、激发干劲。大力推进整治形式主义为基层减负，持续开展“六减一增”专项行动，切实为基层干部减负，履职效能得到进一步提升。与此同时，工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥新作用；双拥共建、民族宗教、工商联、史志档案等工作也取得新成绩。

各位代表，千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金。这些成绩的取得来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是上级党委、政府正确领导的结果，也是全体乡村干部和人民群众同心同德、艰苦奋斗，用辛劳和汗水拼搏出来的结果。在此，我代表花石乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向关心支持花石发展的社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

各位代表，成绩属于过去，未来任重道远。我们清醒地认识到：当前和美乡村建设任务依然艰巨，特色农业和旅游业发展还需突破瓶颈，少数干部争先意识还有待提升等。对此，我们将直面问题和挑战，采取有力措施，不断攻坚克难，奋力把花石乡的建设推向新的高度。

2025年工作计划

2025年是实现“十四五”规划目标任务收官之年，是“十五五”规划谋篇布局之年。蓝图绘就正当扬帆远航，任重道远更需策马扬鞭！新的一年，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记考察安徽时的殷殷嘱托，重点做好以下工作。

一、聚焦和美乡村建设，奏响美丽乡村幸福曲

深化和美乡村建设。坚持学习运用 “千万工程” 经验，持续加强和美乡村建设运营管理。建立健全人居环境整治长效机制，加大资金投入，强化宣传引导，充分调动群众参与的积极性，常态化开展人居环境整治行动，让乡村环境更加整洁优美。确保大湾村高质量高标准通过和美乡村精品示范村验收，打造成为全省和美乡村建设的样板。加快推动 2025年8个 “五好两宜” 和美乡村试点试验项目实施，整合资源，精准施策，推动乡村生态资源向美丽经济转化，实现生态美与百姓富的有机统一；加快竺山村省级和美乡村中心村建设，按照 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕” 的总要求，高起点规划、高标准建设，实现乡村由 “一处美” 向 “处处美” 转变，让更多乡村成为宜居宜业的美好家园。

推进文明乡风创建。坚持党建引领基层治理，打造共建共治共享的基层治理新格局，引导群众积极参与乡村治理。深化农村群众性精神文明创建，扎实开展文明家庭、卫生清洁户等文明创建活动，广泛开展“好媳妇”“好婆婆”等先进典型遴选，持续推进农村移风易俗，加强宣传教育，完善村规民约，发挥红白理事会等群众自治组织作用，坚决遏制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，培育文明新风尚。大力实施文化惠民工程，不断创新 “送戏下乡”“我们的节日” 等主题活动的内容和形式，增加文化活动的吸引力和感染力，丰富群众娱乐生活，发挥文化的滋养和涵育作用，让文明之风吹遍乡村每一个角落。

二、夯实乡村产业基础，绘就乡村振兴新蓝图

壮大农业特色产业。坚决扛稳粮食安全政治责任，严守 “耕地红线”，加强耕地保护和质量提升，稳定粮食播种面积和产量。因地制宜发展特色种养殖、观光旅游、休闲农业等多元经济业态，深入挖掘本地资源优势，聚力做好 “土特产” 文章。建设森林菌药产业基地、森林休闲食品基地，加大对玉木耳、小香薯、小蜜蜂、野菊花等特色产业的扶持力度，从品种改良、技术指导、品牌打造、市场拓展等方面全方位发力，将其打造成具有较强市场竞争力的特色产业，促进农旅深度融合发展，把美丽景观转化为美丽经济，推动农业特色产业提档升级、提质增效，实现村集体经济和农户收入双增长，让特色产业成为乡村振兴的有力支撑。

夯实农业基础设施。整合项目资金，扩大特色种养业基地规模，推进特色农业逐步迈向现代化。大力发展森林菌药产业，建设 1600 亩大别山中药材（食用菌）基地，同步完善 1000 亩药旅融合基地生产道路、智慧农业等产业基础设施，提升产业发展的便利性和智能化水平；扩大茶叶和森林休闲食品产业规模，完善 4000 亩茶叶基地机耕道路、排灌等产业配套基础设施，改善茶叶生产条件；建设 1700 亩山核桃基地，完善 800 亩蜜源基地生产道路、排灌等基础设施，为特色产业发展提供坚实保障，推动特色农业逐步迈向现代化，提升农业综合生产能力。

三、乘借全域旅游东风，扬起旅游发展新风帆

加大旅游业投入力度。以成功创建国家级4A景区为契机，提升大湾及周边旅游基础服务设施的投入力度，依托中国红岭公路打造红绿旅村落群，建设康养步道6500米，建设生态停车场2500平方米，整治提升45家“红岭公路·云上人家”民宿及农家乐周边环境等；改造提升“大别山红旗永飘扬”实践教育基地，完善十二檀茶旅融合基础设施，全面提升旅游服务硬件水平。进一步拓展大湾红色景区的辐射带动作用，加强区域旅游合作，实现资源共享、优势互补，形成融合发展的 S447 乡村旅游经济带，打造红绿交融大湾片区，提升花石乡旅游的整体竞争力和影响力。

擦亮大湾村旅游品牌。以市场需求为切入点，开展研学、体验、采风等不同业态，创新旅游宣传途径，利用“春花·秋石”视频号多媒介宣传大湾旅游项目、农特产品，让“大湾”品牌更具含金量。积极发挥花石乡“民宿联盟”的引领和纽带作用，为民宿企业发展搭建资源信息共享平台，让旅游民宿迈向集群化、差异化发展，促进全乡民宿规范运营、合作共赢。大力发展“跟着赛事游花石”主题，主动承接各项大型文旅体育赛事；持续办好村晚、民俗美食大赛、“村BA”篮球赛等群众性文体活动。争取全年游客接待量突破75万人次。

四、持续增进民生福祉，提高人民生活新品质

兜牢民生保障底线。不断完善社会救助体系建设，做好困难群众、残疾人、孤儿、妇女和老年人关爱行动，精准落实低保、特困供养、医疗救助、临时救助、残疾人“两项补贴”等各类帮扶政策；深化村卫生室慢特病精细化管理和家庭医生签约网格化管理，为辖区居民提供全方位、全周期的个性化健康管理服务；优化就业公共服务体系，加强职业技能培训，以“春风行动”招聘会为契机，统筹做好返乡农民工、就业困难人员、退伍军人等重点群体就业工作；落实各项强农惠农、农业支持补贴等三农政策，积极办好医保、就业帮扶、居民养老等民生实事。

大力实施民生项目。不断提升农村基础设施，整治提升20个自然村庄人居环境，改造村组道路18.4公里；持续开展农民素质素养提升培训班，大力培育高素质农民和乡村工匠；改善农村养老服务环境，实施大湾村“农村留守老人互助小院”项目，提升农村留守老人生活水平；完成黄堰“千吨万人”饮水项目工程，全面实现接水入户；深入开展群众喜闻乐见的新时代文明实践和文化惠民活动，持续开展“文化进乡村”“我们的节日”“四季村晚”等文化活动，丰富村民日常文化生活，助力精神生活共同富裕。

五、强化干部队伍建设，展现担当作为新气象

坚持依法行政，建设法治政府。深入践行习近平法治思想，牢固树立法治观念，扎实推进法治政府建设。树牢求真务实的工作理念，加强干部队伍能力建设，激发各级干部干事创业热情。积极推进信息公开，主动及时回应社会关切的问题，规范执行重大行政决策程序，坚持民主集中制，自觉接受党内监督、人大监督，高度重视社会监督、舆论监督。

坚持为民办事，建设服务政府。坚持问计于民、问需于民，真正做到民有所盼、政有所为。牢记公仆身份，走好新时代群众路线，坚持实干担当、砥砺奋进，尽职尽责工作，尽善尽美做事，尽心尽力为民。把让人民过上幸福生活作为头等大事来干，用干部的“奋斗指数”提升群众的“幸福指数”，以更多“落实兑现”为群众造福、为社会添彩。

狠抓作风建设，建设廉洁政府。落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，把纪律和规矩挺在前面，认真履行“一岗双责”。坚决反对形式主义、官僚主义，严防关键岗位和重点领域廉政风险，坚决查处和纠正违法违规行为，保持为民务实清廉的政治本色。

各位代表，百尺竿头须进步，千里足下贵持恒。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，拿出逢山开路、遇水搭桥的闯劲和滴水穿石、磨杵成针的韧劲，砥砺奋进、久久为功，为全面建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽花石而不懈奋斗！