金寨县推进化肥减量增效工作实施方案

根据《安徽省农业农村厅办公室关于印发长江经济带面源污染整治有关工作方案的通知》要求，在确保全年粮食稳定增产的基础上，持续推进全县化肥减量增效工作，增施有机肥，把不合理的化肥用量减下来，提高肥效和科学施肥水平，特制定本方案。

一、主要目标

2021年，在确保全年粮食稳产的基础上，主要农作物化肥使用量实现负增长，全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%、化肥使用量下降3%、化肥利用率达到41%。

二、重点工作

（一）推进精准施肥。不断巩固测土配方施肥成果，大力推进精准施肥。强化示范引领带动，探索减肥增效技术，集成推广一批可复制、可持续的农业绿色发展模式。完善配方发布机制，引导两家肥料企业按方生产，指导农民按方施肥，扩大配方施肥在蔬菜、水果以及当地特色作物上的应用。创新推广服务模式，加强农企合作，开展肥料智能配送，向农户提供统测统配统供统施“四统一”服务，扩展延伸测土配方施肥技术信息化服务，提高技术覆盖率和配方肥到田率。

（二）推进有机肥替代化肥。以已实施的农业部茶叶有机肥替代化肥试点项目为基础，持续开展机肥替代化肥范围。认真谋划有机肥补贴政策，优选有机肥资源，推广使用商品有机肥（生物有机肥），推进秸秆资源肥料化以及沼渣沼液、畜禽粪便无害化利用，扩大绿肥种植面积，积造农家肥。总结集成可复制、可推广的组织方式和技术模式，进一步优化和推广“有机肥+配方肥”、“有机肥+水肥一体化”、“有机肥+机械深施”、“果（菜、茶）－沼－畜”等有机肥替代化肥模式。

（三）推进施肥方式转变。研发改进推广施肥机具并配套专用肥料，不断优化完善配套技术，深入推进农机农艺融合，因地制宜推广化肥机械深施、机械追肥、种肥同播等施肥方式，减轻劳动强度，实现主要农作物种植与施肥轻简化、机械化、标准化。

（四）推进新产品新技术应用。适应现代农业发展需要，引导肥料技术产品优化升级。推广使用配方肥、缓释肥、有机－无机复混肥、水溶肥、中（微）量元素肥料以及商品有机肥（生物有机肥）等肥料产品。重点推广小麦、玉米种肥同播，水稻侧深施肥，油菜缓释肥一次性施用以及茶叶、蔬菜、果树等作物水肥一体化等技术，实现高效精准、减量增效。

（五）培育社会化施肥服务组织。大力培育种植大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，发挥规模化、标准化的示范引领作用，集成推广一批化肥减量增效技术模式，示范带动周边农户实现化肥减量增效。培育以智能配肥、机械施肥服务为重点的专业化测土配方施肥服务组织，开展统测、统配、统供、统施“四统一”服务，提供种肥同播、侧深施肥、机械追肥、水肥一体化等全程施肥管理方案，提高农民科学施肥水平。

三、技术措施

（一）施肥技术。推广测土配方施肥、化肥机械深施、水肥一体化、有机肥替代化肥以及适期施肥等5大技术。

（二）肥料品种。推广配方肥、缓释肥、有机－无机复混肥、水溶肥以及有机肥（生物有机肥）等5种肥料。

（三）技术模式。选择播种面积大的水稻、小麦、玉米、油菜和需肥量较高的蔬菜、果树等作物，采用高效精准、减量替代、生态调控和循环利用等施肥技术模式，推动化肥减量增效。

1.水稻。“秸秆/绿肥还田+配方肥”。 推广“苕子/紫云英－单季稻轮作”技术模式。大力推广水稻机械化秧肥同步一次性施肥（侧深施肥）和根外补充锌等中微量养分等施肥技术。

2.小麦。“秸秆还田+配方肥”。推广化肥机械深施、种肥同播、机械追肥、有机肥替代以及根外施肥等技术，推广应用缓释肥料和有机无机复混肥。

3.玉米。“配方肥+化肥机械深施”。推广秸秆还田、一次性施肥、种肥同播以及玉米间套种等技术，推广应用缓释肥料。

4.油菜。“有机肥+配方肥”。推广秸秆还田、种肥同播、一次性施肥技术，推广应用有机－无机复混肥和油菜专用配方肥，因地补施镁、硫肥。

5.蔬菜。“有机肥+配方肥”。推广应用农家肥、商品有机肥（生物有机肥）以及土壤调理剂，推广大量元素配方肥滴灌、微喷等水肥一体化技术，防范和修复土壤次生盐渍化。

6.果树。“有机肥+配方肥”。因地制宜推广应用果园有机肥替代化肥技术。畜禽粪便等有机肥资源丰富的区域，推广“有机肥+配方肥”及“畜－沼－果”技术；适宜种植绿肥的果园，推广果园套种/间作绿肥（苕子、三叶草等）覆盖技术；灌溉条件较好的果园，推广应用滴灌、微喷等水肥一体化技术。

四、保障措施

（一）强化组织领导。县农业农村局成立化肥使用量零增长行动工作领导组，局长卢士传任组长，局总农艺师徐良旭任副组长，在农技推广中心设立办公室，马克双、翁亚伟同志负责组织实施。各乡镇要高度重视，强化组织领导，加强统筹协调，明确专人负责，整合技术力量，把各项工作抓实抓细、抓出成效。

（二）强化政策驱动。探索建立不同区域主要农作物化肥投入限量标准和体制机制，适量、控制施用化肥。通过政策引导和财政支持，鼓励新型农业经营主体使用高效新型肥料和施肥新技术，对配方肥、有机肥料、水溶肥料、缓释肥料等新型肥料以及施肥机械、智能化配肥设备、水肥一体化设施建设、绿肥种植和社会化服务组织统配统供统施予以补助，加快新技术新产品新模式推广应用，促进减肥增效、提质增效。

（三）强化技术支撑。联合安徽农业大学、安徽农科院相关专家，研发肥料速效与缓效、大量与中微量元素、有机与无机、养分形态与功能融合的新产品及装备，进一步探索化肥减量增效综合技术模式。同时，依据全县土壤类型、地力水平、环境状况、生产管理水平、轮作区分布等因素，研究制定主要农作物施肥技术指南，因地制宜平衡施肥、精准施肥。

（四）强化示范带动。依托种植大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，建立化肥减量增效示范片（区），开展代耕代种代收、肥料统配统施等综合服务，示范引导科学施肥，带动周边农户应用肥料新技术、新产品。

（五）强化监督管理。加强监督管理，把好采购招标、过程检查、绩效评价等重点环节。建立规范的资金管理和约束机制，加强对项目资金的监管，确保资金专款专用。加强土肥日常工作，提高工作质量和效率，确保各项指标任务高质量完成。

（六）强化宣传培训。开展“科学施肥进万家”、“化肥使用量零增长行动进农户”等宣传活动，利用广播、电视、宣传栏、微信等媒体，宣传科学施肥知识，增强农民科学用肥意识，营造良好社会氛围。创新技术指导服务方式，提高基层技术人员业务能力和农民科学施肥水平，推动化肥减量增效工作取得成效。