《沙河乡打击道路非法营运集中专项整治行动工作方案》政策解读

    一、决策背景和依据

按照县方案要求，为进一步加强我乡客运市场监管，维护客运经营者合法权益，切实保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路运输条例》《安徽省道路运输管理条例》等相关法律法规规定，制定本方案。

    二、制定意义和总体考虑   

    按照“综合治理、联勤联动、依法监管、严查重处、长效巩固”要求和“常态治理+短促突击”工作思路，通过开展集中专项整治行动，全面整治非法营运车辆，使非法营运行为得到有效遏制，道路交通运输环境和客运市场秩序明显好转，保障全乡人民群众生命财产安全。

    三、研判和起草过程

    根据省、市、县相关政策文件精神，由我乡专项整治办公室牵头负责制定了《沙河乡打击道路非法营运集中专项整治行动工作方案》，后经上会研究通过并实施。

    四、工作目标

    通过开展集中专项整治行动，全面整治非法营运车辆，使非法营运行为得到有效遏制，道路交通运输环境和客运市场秩序明显好转，保障全乡人民群众生命财产安全。

五、主要任务

（一）未取得许可擅自从事客运经营的“黑出租”“非法网约车”“黑大巴”“黑班线”“黑头车”等扰乱客运市场经营秩序的非法营运行为。

（二）组织非法营运车辆调度平台、微信群等（组织者及从业人员）。

六、创新举措

先深入摸排非法运营车辆，做到心中有数，再联合派出所、道路部门进行整治。

七、保障措施

（一）强化组织领导。成立乡专项整治行动工作领导小组，由乡主要领导任组长，乡分管综治维稳、安全生产、交通的班子成员为副组长，斑竹园派出所、交管站、乡执法大队、乡实验学校负责同志及各村书记为成员。领导组办公室设在乡交通办，负责专项整治行动的指挥调度、部门协调、行动开展、信息宣传、资料收集、后勤保障等具体工作。

（二）组建执法队伍。斑竹园派出所、交管站、乡执法大队、宣传办、平安办要强化联动协调，明确专人负责，组建联合执法队伍，负责全乡范围内的专项整治督导检查、联合查处等工作。各村书记要亲自调度，明确专人负责，负责本村内的非法营运集中专项整治行动开展。

（三）强化路面检查。联合执法队伍要依托疫情防控点开展定点联合执法检查，结合不定点不定时的日常巡查和临时设点突击检查等方式，加大路面执法检查频次，严厉打击道路非法营运行为。

（四）加大信息研判。对各村摸排的信息，结合公安部门大数据和公安路面卡口监控进行梳理，针对经常往返于省际、市际、县级的小汽车、面包车、大巴车等车辆进行追踪研判，及时预警布控，开展重点稽查。

（五）建立联动机制。在联合执法过程中，对发现道路非法营运行为要进行系统分析，属单一从业人员违法行为的，要依法查处到位；对属于利用电话平台、QQ 群、微信群等从事组织非法营运行为的，要深挖背后线索，找出具体操控人和群主，上报公安、交通、网信等部门从严从重实施联合打击。

解读机关：沙河乡人民政府执法大队

解读人：陈青山

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