金寨县沙河乡2022年政府工作报告

政府工作报告

--在沙河乡第十九届人民代表大会第一次会议上

乡长  汪倩倩

各位代表：

现在，我代表沙河乡第十八届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、回望过去：干事创业的奋进历程

刚刚过去的2021年，是沙河乡发展史上极不平凡的一年。面对疫情、汛情大战大考，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神，立足沙河乡实际，坚持稳中求进工作总基调，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，全方位推动高质量超越发展取得新成效，圆满完成年度各项工作任务。

一年来，我们致力做牢基础。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦“三保障一安全”动态监测，强化问题整改，全面落实各项政策措施。抓实企业招工，合理设置公益性岗位，实现336户脱贫户稳定就业；新建农产品加工厂2处，落实村集体经济项目1个，带动农户增收和村级集体经济发展明显。扎实开展党建引领信用村建设，完成3684户农户、65家农业主体信用评级，发放信用贷款536万元，信用体系建设和产业发展有力有效。一年来，我们致力做美集镇。充分利用中心村庄配套、美丽乡村、水利、环保等项目资金2009.87万元，着力推进健身步道、污水处理、河道改造、道路硬化、集镇公厕、文化广场等10多项市政重点工程，集镇功能配套日益完善。一年来，我们致力做优农业。依托金寨县力源食用菌种植专业合作社发展灵芝210亩，利用“西山药库”自然资源，发展黄精、天麻、茯苓等中药材2500亩。全乡栽桑1500余亩，新建小蚕共育室220平米，改扩建1200平米，养蚕大棚2万平米，2021年养蚕480张，产茧22吨，产值120万元；生猪养殖3876头，母猪166头，仔猪繁育1500头，产能逐步恢复。一年来，我们致力做靓旅游。银杏生态主题公园、三龙潭、老林沟、九峰尖步道等生态整治提升工程相继完工，周维炯故居、刘邓大军前线指挥部、警卫团驻地等红色展馆管理逐步规范，梓树坪战斗纪念馆即将布展，沙河乡红色、绿色旅游优势日渐凸显。一年来，我们致力做实民生。全面落实33项民生工程，养老保险、医疗保险100%参保；坚持低保动态调整，实现应纳尽纳；扎实开展卫生健康管理服务，强化常态化疫情防控，全乡累计接种15758剂次，实现应接尽接；争取65万元，新建“三个一”项目，引导群众积极参与文体活动；切实加强安全生产和食品药品安全监管，争创三星级食品安全办公室；认真开展大走访和反电诈宣传，社会保持和谐稳定；圆满完成村委会换届选举工作，优化调整设置村民组。全乡妇女、儿童、老干部、老年人、残疾人和慈善事业都有了新发展，统计、物价、民族宗教、双拥及人民武装等工作都取得新进步。

各位代表！同志们！2021年工作的圆满收官，标志着沙河乡十八届人民政府任期目标胜利实现，也为“十四五”的开局打下了良好的基础。回顾这不平凡的五年，春华秋实，斗转星移，我们怀揣梦想、壮志凌云，五年来实现农业生产总产值1.5亿元，完成财政总收入6千万元，完成固定资产投资12.17亿元，全乡居民人均可支配收入达1.3万元，开创了我乡经济社会快速高效发展新局面。

这五年，是脱贫攻坚取得全面胜利的五年。始终以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，围绕“两不愁、三保障、一安全”总体目标，按照“六个精准”工作要求和“五个一批”脱贫路径，强化“责任、政策、工作”三落实，实现全乡3个贫困村高质量出列，922户2891人光荣脱贫，全乡贫困发生率降为0。新建10个易地搬迁安置点，贫困户搬迁375户1015人，危房改造449户；实施宅基地制度改革政策，贫困户有偿腾退房屋363户，发放资金2976.6万元；建设分散式光伏或入股集中式光伏电站，634户贫困户户均年增收3000元以上，脱贫攻坚工作取得决定性胜利。

这五年，是生态环境治理取得实效的五年。立足生态宜居，着力推进环境提升，加强砂石资源管理，严格管控秸秆禁烧，科学开展大气污染减排，加强工业源、生活源、扬尘污染治理，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。“河长制”、“林长制”深入开展，启动长江流域“十年禁捕退捕”行动，认真组织乡村两级开展巡河护河工作，全面加强水质监管，断面水质监测达标率100%，水质监测达二类水质，实施集镇污水处理提升工程，实现乡村垃圾集中统一处理。完成封山育林2400亩、中央财政森林抚育3600亩、油茶山核桃扶贫基地2131.8亩，新造林1366.1亩，义务植树15万株。坚决守住生态底线，严厉惩治打击毁林开荒、乱砍滥伐等系列破坏森林资源的违法犯罪行为，严格控制农村秸秆焚烧，扎实推进生态环保督察反馈问题整改。五年来，处理野外违规用火16起，乱砍滥伐5起，处罚金额1.12万元，处理乱挖砂石6起，处罚金额2.59万元，生态环境治理成效显著。

这五年，是乡容村貌提升实现蝶变的五年。启动新一轮空间规划，开展梓树村“多规合一”试点，完成城乡总体和9个行政村村庄规划修编；深入谋划集镇建设，实施1350米沿河步道项目，完成集镇街道整治改造、农贸市场标准化规范化提升；新修道路100多公里，扩宽改造道路50多公里，打通西河至关庙桃园公路循环路，沙河乡2021年被评为“四好农村路”示范乡镇。水利建设持续跟进，新建农村安全饮水工程20处，蓄水池800立方米，铺设管网200千米，全面覆盖全乡9个村；投入资金400余万元完成集镇污水处理厂和污水主管网铺设，建成垃圾中转站一个。投入1350余万元建成文化乐园9个，打造7个省级美丽乡村示范点，自建2个示范点，实现美丽乡村示范点全覆盖，城乡面貌显著提升。

这五年，是产业结构调整融合发展的五年。立足链式产业发展总体要求，围绕蚕桑、黑毛猪、灵芝中药材等产业精准施策，促进农民增收致富。抓实以蚕桑为主的长效产业，投资680余万元建成3.2万平米养蚕大棚，改扩建2140平米小蚕共育室，种植桑树1500亩，亩均收入超过3000元以上，带动220余户脱贫户就业。推进以食用菌为主的短平快产业，投资1500余万元，新建灵芝基地220亩，灵芝菌种生产车间、菌种培养高标准厂房1600平米，天麻种植新增450余亩。做强乡村旅游为主的第三产业，坚持“旅游+”，全力创建“旅游名乡”，依托本地生态旅游优势资源，建设完成沙河乡楼房银杏主题公园、街道村银杏步道、祝畈村三龙潭步道、西河村九峰尖风景区步道等旅游项目，成功举办四届“银杏文化旅游节”和首届“灵芝文化节”。全乡产业结构不断优化，为乡村振兴助力赋能。

这五年，是社会事业水平稳步提升的五年。认真落实各类教育帮扶措施，完成沙河实验学校食堂、梓树八一小学建设，其中八一小学成为全县第一个“爱国主义示范教育基地”。“村村通”、“户户通”深入千家万户。投入资金50万余元改建文化活动综合楼，文体广场、宣传文化栏、文化设施器材、文体服务队完善齐全。开展“周末助教”、“扶贫关爱”等特色活动，定期组织文化艺术巡演、乡村篮球队比赛，群众文化生活丰富多彩。完成乡卫生院和9个村卫生室规范化达标建设，投入30余万，正在建设发热诊室1座；家庭医生签约服务持续实施，群众看病就医得到全面解决。深入开展爱国卫生运动，群众健康生活习惯和卫生意识大幅提升。稳步推进城乡居民养老保险、医疗保险服务，累计开展农村劳动力技能培训及引导性培训50余期；全面保障低保、特困供养、残疾人基本生活，兜牢民生底线，五年来累计发放低保金1592.8万元，特困供养金835.75万元，残疾人两项补贴214.55万元；老龄、红十字、妇女儿童、慈善等事业稳步发展。

这五年，是民主法治建设持续推进的五年。围绕“平安法治”建设，全面开展“法治进乡村”活动，“七五”普法圆满收官。认真抓好隐患排查整治和打非治违专项行动，着力抓好消防安全、道路交通安全、食品药品安全等各项工作，安全生产形势平稳。加强民族宗教管理，统战工作不断进步。深入推进扫黑除恶专项斗争，强化防恐维稳和社会治安问题整治工作，全面排查稳控流动人口聚集场所、治安乱点，肃清各类重点人员并按规定纳入掌控视线，民主法治建设有力有效。

这五年，是风险化解能力不断迈进的五年。扎实推进疫情防控常态化工作，全力织密筑牢防护网，自新冠疫情发生以来全乡无一例确诊病例，群防群控措施得力。先后修订完善沙河乡突发公共卫生事件、山洪地质灾害、防汛抗旱、非洲猪瘟等应急预案，有效应对新冠肺炎、非洲猪瘟、草地贪夜蛾等疫情和虫害。抓实社会稳定风险防控，反电诈、防非法集资等成效明显。在全县率先组建乡村治安巡逻队伍，坚持夜间值班常态化，全乡社会秩序稳定，人民群众安居乐业，群众安全感满意度居全县前列。

这五年，是精神文明建设成果丰硕的五年。严格落实意识形态责任制，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，持续深入组织干部开展政治理论学习，使全乡党员干部在思想上、政治上和行动上同上级保持高度一致。完善规范“一约四会”，健全红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会，开展村规民约大体检，推动移风易俗，促进乡风文明。高牛村将240户家风家训制作成牌匾上墙，形成户户立家规、户户正家风、家风促民风、民风促乡风的良好氛围，2020年高牛村被评为省级村规民约示范村。五年来，先后打造“幸‘盔’有你”“健康同行”“周末助教”“爱在阳光小屋”等11个特色志愿服务活动，打通宣传群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。其中“幸‘盔’有你”特色活动，不仅让学生和家长了解到“安全出行，文明出行”相关知识，也让附近的村民受到感染，增强了意识，引领了新风，2021年9月代表金寨县参加第三届六安市新时代文明实践志愿服务项目竞赛获得三等奖。

各位代表！回首过去五年，我们切实地体会到，经历的困难让人难忘，面临的挑战最为深刻。取得的成绩，是县委、县政府、乡党委统揽全局、正确领导的结果，是全乡各级党组织、广大干部群众团结拼搏的结果，同时也离不开历届党委、政府领导班子和乡村干部打下的坚实基础。在此，我代表沙河乡第十八届人民政府向在座的各位代表致以崇高的敬意！向全乡广大干部群众和所有关心支持沙河乡建设和发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。回顾过去五年，我们清醒地认识到前进路上的困难和不足：基础设施建设存在很多短板，距离乡村振兴目标仍有差距；乡域经济基础薄弱，全乡特色产业总体还处在“小、散、弱”阶段,带动力强的市场主体缺乏,产业效益不高。这些问题我们将高度重视，认真加以解决。

二、展望未来：跨越发展的美好前程

各位代表，过去五年的努力为沙河的发展打下了坚实基础，今后五年将是沙河跨越崛起的关键时期。我们的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实各项决策部署，高点谋定位、创新重执行，以高质量转型发展为主题，以增进民生福祉、促进人的全面发展为落脚点，全力助推乡村振兴，举全乡之力、聚全民之智，着力建设“富强沙河、民主沙河、文明沙河、和谐沙河、美丽沙河”。

未来五年，政府工作将重点在五个方面着力：

——建设富强沙河。大力开展招商引资工作，完善基础设施建设，全面优化营商环境，筑牢“金凤还巢”，吸引成功人士返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。大力推行乡村旅游带动、龙头企业带动、经营大户带动等产业振兴模式。融入链式产业发展格局，因地制宜发展现代农业，提升村级集体经济。深入挖掘沙河传统加工产业，充分发挥本地资源优势，做大做强灵芝、蚕桑、山核桃产业，重振“中国灵芝第一乡”金字招牌。

——建设民主沙河。完善基层自治制度，充分发挥“一约四会”作用，提高百姓参与村级事务决策和管理的积极性；建立健全以村党组织为领导核心，村民会议、村民代表会议决策，村民委员会执行，村务监督委员会监督，群团组织、集体经济组织、农民合作经济组织等“一核多元、合作共治”村级治理体系；积极培育扶持行业协会、公益组织等社会组织推动行业自治；尝试建立社会组织服务中心。

——建设文明沙河。着重选树“沙河好人”，深入宣传学习道德模范。推进诚信建设制度化，营造良好的诚信社会环境。扎实推进文明餐桌、文明旅游工作，不断提升公民文明素质。开展网络文明建设，唱响社会主义核心价值观主旋律。依托乡、村两级新时代文明实践所、站，广泛开展群众喜闻乐见的新时代文明实践活动，打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。完善婚丧事办理引导性、约束性标准，破除陈规陋习、树立新风正气。

——建设和谐沙河。开展安全隐患大整治、交通安全大治理、平安沙河创建行动。充分发挥司法调解作用，确保信访事项不出乡。充分发挥交通劝导作用，开展夜间平安巡防，持续开展“三提升”宣传活动。围绕在建工程、地质灾害、森林防火等领域开展安全隐患大排查大整治行动，确保不发生重大人员伤亡事故。持续深入开展反诈反邪反毒宣传，有序推进新冠疫苗接种工作，慎终如始抓好疫情防控。深化基层民主协商与民主法治村创建，继续推进乡村基层综治中心建设。推动扫黑除恶长效常治，严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会和谐稳定。

——建设美丽沙河。以争创“省级森林城镇、省市卫生乡镇”为抓手，重点开展乡主干道、村组道路、卫生死角整治提升活动，穿点成线，以线带面，打造人居环境样板村组，全方位提升村容村貌向精品化发展；统筹各方资金强化集镇街道环境提升，完善农村村道巷道硬化、排污管网建设、户厕改造、绿化、路灯、文体活动设施等基础设施建设，优化集镇、村庄环境风貌；加大对大气、水源、土壤污染综合治理力度，落实林长制、河长制、田长制，坚决打赢蓝天、碧水、净土三大保卫战。开发沙河“红色文化+绿色旅游+金色名片”精品路线，围绕美丽沙河，做足宣传文章。

三、立足现在：扬帆起航的崭新征程

各位代表，今年是沙河乡十九届人民政府的开局之年，也是“十四五”目标的开局之年，开好头、起好步，至关重要。我们将认真贯彻落实省、市、县党代会精神，按照乡党代会的总体部署，坚定信心，攻坚克难，埋头苦干，奋力开启发展新征程。

2022年，我们将重点抓好五个方面的工作：

（一）致力经济发展，在提升招商引资上奋力突破。

2022年，捏紧拳头、集中力量、全力攻坚，把“双招双引”作为经济工作“第一战场”，确保招商主线不动摇、招商精力不分散、招商活动不间断，着力形成签约一批、开工一批、投产一批、储备一批的良性格局。坚持“走出去”与“请进来”相结合，突出重要节点、主攻重点对象，积极推进以企引商和以商引商，确保在重大工业经济主体项目招引上取得实质性突破。进一步健全完善引进项目服务协调、督促检查机制，确保项目投产快、见效早，尽快形成新的经济增长点。优化本土企业服务质量，详细了解企业生产经营现状和目前存在的问题，为企业发展出谋划策、排忧解难，2022年争取项目资金，重点扶持金寨县力源食用菌种植专业合作社等本土龙头企业，为企业发展保驾护航。

（二）致力农业产业，在推进乡村振兴上奋力突破。

融入特色产业链式发展大格局，加快农业发展方式转变，提高农业综合产出效益，促进农民收入持续较快增长。突出本地特色，以保护生态环境为前提，引领农业向“生态、高效、品牌、安全”方向发展。继续扶持种桑养蚕、食用菌、艾草、手工挂面、粉丝、高粱酒、银杏酒等现有集体经济发展项目，建设储藏、加工、商品化处理等配套生产设施，进一步提高农产品精深加工能力，提升农业综合产出效益，擦亮沙河乡乡村振兴品牌。依托2022年楼房村“红色村”建设要求，立足银杏小镇“金色名片”，打造一个集“红色文化学习、生态旅游观光、农副产品品鉴”于一体的农业综合圈，形成集吃、喝、游、学兼农产品分销于一体的振兴模式，打通农旅融合“大动脉”。

（三）致力农村面貌，在完善基础功能上奋力突破。

进一步巩固城乡环境综合整治行动成果，加强日常监督治理，并将整治工作常态化。深入推进“河长制”“林长制”“田长制”工作，全面实现“河畅、水清、岸绿、景美”。实施全年全域秸秆禁烧，坚决打赢蓝天保卫战。严守耕地保护红线，提高土地节约集约利用水平。进一步强化国土巡查，确保违章建筑零增长。推进农村宅基地管理，强化对自然资源及集体资产的管控与保护。打通沙河乡道路内外循环，启动“道路黑色化”提升改造工程，进一步扩大我乡三省交界交通区位优势。突出“三线三边”和集镇薄弱区域治理，扎实开展村庄清洁行动及人居环境整治。深入开发九峰尖、老林沟、三龙潭等本土景点，加大银杏树种植及古银杏维护，深度开发银杏文化小镇，着力打造绿水青山最美边陲旅游小镇。

（四）致力民生保障，在统筹社会事业上奋力突破。

巩固拓展脱贫攻坚成果，健全工作机制，让贫困人口长期受益。严格落实疫情防控工作的部署要求，进一步完善应急和常态化防控结合措施与机制。提高医疗服务水平，巩固城乡居民医保成果，让群众得到更多实惠。加大精神文明创建力度，推进村级活动场所标准化提升，实现文化场所全覆盖。不断完善社会保障体系，健全完善低保、五保、医疗救助、临时救助、救灾救济、优抚安置等城乡社会救助体系。全力抓好社会治安综合治理。加强安全生产管理，开展重点领域专项整治和隐患排查治理工作。继续推行全民普法活动，增强全民法治意识。健全完善社会治安防控体系，扎实推进平安乡村建设，进一步完善应急预案，提高应对突发事件处置能力。深入开展矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，切实解决合理诉求，把矛盾解决在萌芽状态，确保人民群众安居乐业、社会和谐稳定。

（五）致力政府建设，在优化为民服务上奋力突破。

建立健全科学决策议事机制，严格落实责任制，推进落实集体讨论等重大决策法定程序，严格责任倒查机制，着力解决不作为、慢作为、乱作为等问题，切实提高政府的法治化水平。大力弘扬为民务实服务精神，积极落实惠民政策。坚持深入基层，密切联系群众，为群众纾困解难。进一步发挥乡村两级为民服务中心作用，简化办事程序，提高办事效率。继续加大政府信息公开力度，推进政府服务体系建设。大力弘扬求真务实的工作作风，努力做到精文简会、少说多干，对确定的目标，一抓到底，务求实效。自觉接受乡人大的监督，进一步完善议事制度和决策程序，不断提高政府决策的科学性和透明度。切实加强廉洁勤政教育，进一步规范事权、财权，强化农村“三资”管理和政府投资项目资金使用、工程发包以及政府采购等方面的监督，确保政府工作的阳光透明、廉洁高效。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成！实现沙河高质量、跨越式发展，是时代不断发展的需要，是上级党委、政府对我们的要求，更是一万五千沙河人民的热切期盼！让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力、扎实苦干、忠诚尽职、奋勇争先，奋力谱写新时代沙河乡跨越发展的壮丽篇章！