【中长期发展规划】金寨县沙河乡“十四五”发展规划

当今中国正面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性、不确定性明显增强；国内制度优势显著，治理效能提升，发展韧劲强劲，社会大局稳定，持续稳定发展具有多方面的优势和条件；省市县面对重大发展机遇，贯彻落实习近平总书记视察安徽和推进长三角一体化发展座谈会上的指示精神，加快推动安徽实现“两个更大”。金寨县正处于长三角区域一体化、中部崛起、大别山革命老区振兴等支持政策叠加汇聚之地。这些叠加政策为沙河乡实现加速发展、跨越赶超提供了黄金机遇。未来五年，我们将全力以赴、攻坚克难，全力提升“灵芝之乡”“银杏文化小镇”。

今后五年的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话指示精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以高质量发展为主题，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求，着力做靓集镇、做美乡村、做强产业、做优文化、做好民生，加快建设“美丽新沙河”！

实现上述目标，我们将围绕以下三个方面努力奋斗：

一、坚持兴产业，在推动经济发展上求突破

紧紧围绕乡村振兴这条主线，加快推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。一是强力做好农业品牌。依托沙河乡传统种植优势，大力发展中药材、食药用菌种植产业，打造好特色农业品牌，以点带面，通过开展示范创建活动，支持灵芝深加工企业1家（安徽省活力源生物科技有限公司），力争新增农民合作社1个、种植示范基地1个和专业大户4个以上，实现合作社、种植大户、种植示范基地紧密联结，促进农民增产增收。二是着力打造全域旅游。将乡域内银杏主题公园、刘邓大军千里挺进大别山前线指挥部、三龙潭、滴水岩瀑布等景点进行整合，加快推进全域旅游开发；围绕“吃、住、游、学”，进一步配套完善基础设施，推动沙河景区重要区域绿化、亮化提升；开展“一乡一宿”创建，引进主体、资金，建成1处高标准有特色的精品民宿。三是全力抓好招商引资。逐步提升招商项目质量和层次，借力沙河乡商会，充分利用在外创业经商人员、社会知名人士等人脉资源，大力招引中药材加工、民宿经营等新兴业态项目落户沙河。

二、坚持惠民生，在提升满意指数上下功夫

坚持以人民为中心的发展思想，以群众满意度为导向，加大民生投入，做好各项民生实事项目。一是切实增进民生福祉。进一步落实老有所养、住有所居、病有所医、劳有所业的保障要求，严格落实农村低保、特困供养等惠民政策，认真审核低保和五保对象，实现应保尽保，足额按时发放补助。努力扩大就业，增加农业实用技术培训。完善医疗基础设施建设，改善群众看病就医条件。二是抓好全域环境整治。以2023年美丽乡村省级中心村创建以及村庄清洁行动春夏秋冬“四季战役”为抓手，全面开展“五清一改”工作，全力整治农村人居环境“脏乱差”现象，做到村庄公共空间和农户庭院干净、整洁、有序。加大不定期督查，对发现的问题及时责令整改，力争实现“一户一处景、一村一幅画”的目标。三是有效衔接乡村振兴。加强重点人群关注和关爱，持续做好政策兜底，精准实施分类管理。切实将网格员作用发挥到位，紧盯教育、医疗、住房、饮水等，强化问题导向，做好防止返贫动态监测工作。进一步落实落细各项帮扶举措，持续发展壮大特色产业，适当加大乡村公益性岗位开发力度，千方百计拓展群众增收渠道。

三、坚持保安全，在维护社会稳定上有作为

抓实抓细社会管理和安全维稳各项工作，坚决守牢安全底线，确保社会大局稳定。一是持之以恒做好信访维稳。以“平安沙河”“四无乡镇”创建为抓手，全力以赴做好信访维稳、矛盾纠纷化解、重点人群服务与管理、反邪教、反电信诈骗、法治宣传等各项工作，不断完善理念思路，优化工作流程，提升服务水平，确保“小事不出村、大事不出乡”，切实增强群众安全感和幸福感。二是锲而不舍做好疫情防控。严格落实好新形势下疫情防控措施，以更加科学、更加精准、更加有效的手段，降低疫情对人民群众正常生产生活的影响，周全细致做好群众服务工作，引导群众继续落实规范佩戴口罩、勤洗手、常通风、少聚集、保持社交距离等个人防护措施，当好自己健康的第一责任人。三是竭尽全力做好安全生产。严格落实安全生产责任，提高应急救援保障、防灾减灾救灾等能力，落实好防汛抗旱、森林防火等工作，确保安全生产形势平稳。

围绕集镇建设，打造“富裕沙河”新样板。“十四五”是我乡经济社会发展的转型期，也是打造新集镇、擘画新图景的重要关键期。一是顺应安徽“特色旅游镇村”发展趋势，打造特色“边贸乡”。坚持总体规划不动摇，按照“一轴一带三组团”要求，全面启动集镇新区商业街开发。树立招大商、大招商观念，加快引导更多社会资本投入到食、宿等旅游基础设施建设，充分利用银杏资源，大力发展中药材产业。二是抢抓金寨“区域协调发展特色县”建设机遇，畅通乡村“振兴路”。以交通项目大投入推动乡域经济大发展，修建沙河大埠口至沪蓉高速丁埠直达通道；延伸沙河红岭公路-沙河集镇-汤家汇泗河-银山畈旅游路；拓宽S448道路，打造内通外连交通网，彻底扭转地处偏远、交通不便的被动局面，破解制约沙河发展的交通瓶颈。三是立足便民惠民“最后一公里”短板问题，建好服务“新阵地”。建好群众服务中心，整合政府、中心、乡直单位办公资源，提升干部服务基层活力、为民服务效率。

围绕建设生态文明，绘就“美丽沙河”新蓝图。不负绿水青山，方得金山银山。建设美丽沙河，必须坚持筑牢生态文明之基，走好绿色发展之路，才能让人民生活更加幸福。一是加大“两河”综合治理，营造“宜居宜游宜养”水环境。立足史河源头资源优势，突出“水系活化、岸坡绿化、护岸柔化、水质净化、沿线美化”，巡河、治河、护河“三点”发力，启动“河道疏浚、砌石护岸、生态护坡、蓄水修坝”等水系连通及农村水系综合整治工程，对牛山河、八道河实施综合整治，加大河道整治提风貌，加强长效管理护环境，加快建成人水和谐、互生共融的水韵风景线，全力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的“水美沙河”。二是加快“两山”双向转化，打好“蓝天碧水净土”保卫战。严格落实环境保护工作责任，全面落实河长制、林长制、田长制，持续抓好十年禁渔和大鲵省级自然保护区建设管理、小型养殖场污染整治、农村面源污染治理、林政资源管理、砂石管理、秸秆禁烧综合利用、松材线虫病防控，持续强化土地资源利用和城乡规划管理，持续巩固提升美丽乡村和文明创建成果，持续推进农村人居环境整治“三大革命”，深化“两个替代”提升行动，保护青山绿水，守卫碧水蓝天，共建美丽家园。

新的历史起点对政府的执行力和公信力提出了新的要求，我们必须顺应不断变化的新形势，坚持以人民为中心，进一步加强自身建设，奋力拼搏，善作善成，让人民群众更加放心、更加信赖、更加满意。

一是切实做到忠诚履职。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，忠诚捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”，确保上级各项决策部署不折不扣落实到位。坚持“苦干+实干”， 以永不懈怠的精神状态和永不止步的奋斗姿态，承担新使命、展现新作为，不断提升群众幸福感。

二是切实做到依法履职。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度，提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。自觉接受乡人大监督，主动接受社会监督，强化依法行政能力建设，加强相关人员指导、培训，提高政府依法行政、规范执法工作水平。

三是切实做到高效履职。严格落实上级真抓实干工作要求，积极争取上级激励支持。优化考核奖惩，落实容错纠错机制，进一步保护和调动好干部干事创业热情。树立“凭实绩”说话的鲜明导向，克服思想倦怠，不等、不靠、不躲、不推，一个声音传到底，一把尺子量到底，全力提振“高质量发展，比学赶超”精气神。

四是切实做到干净履职。驰而不息转作风、纠“四风”，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格规范各项资金管理使用，抓好廉政风险点防控，从严控制“三公”经费和一般性支出。加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督，维护好风清气正的政治生态。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。面对全乡人民对美好生活的向往，我们惟有不懈奋斗！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的高效监督下，凝心聚力，同心同德，求真务实，奋力谱写美丽沙河新篇章！