金寨县果子园乡2013年政府工作报告

金寨县果子园乡2013年政府工作报告

—2013年4月8日在果子园乡第十七届人民代表大会第三次会议上

乡长 朱钰

各位代表、同志们：

现在，我代表果子园乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志们提出宝贵意见和建议。

一、解放思想、真抓实干。2013年我乡经济社会发展彰显成效

回首不平凡的2013年，我们有艰辛、有付出、有收获，更感欣慰和自豪。面对资源不富、区位不优等不利因素，全乡上下咬定青山不放松，凝心聚力抓发展，顺利完成了全年目标任务，经济社会发展亮点频现，成绩喜人。

2013年是综合实力稳中有升的一年。我乡固定资产投资完成8738万元，完成任务的109.23%。财政收入296.97万元，占年度计划245万元的121.21%；其中：国税实际完成62.96万元，同比4.93%，完成地税收入129.26万元，同比增长12.4%，非税收入完成86.75万元，占年度计划70万元的123.93%。全乡经济总量不断壮大，各项事业建设步伐迅速，综合实力有了全面提升。

2013年是“三农”工作稳步提升。我们牢固树立“发展是中心，增收是核心”的指导思想，以现代农业建设为基础，以美好乡村建设为重点，以农民增收致富为目标，推动农业农村工作取得新突破。独具区位特色的现代种养业更具规模。天麻、油茶、毛竹、有机稻、百合、中药材种植等均以倍数增长的速度蓬勃发展；猪、牛、羊养殖不断扩大规模且更具知名度，知名品牌“山泉黑鸡”继续保持强劲势头，借助新辟电子商务平台，拓宽营销渠道。成为享誉全国，畅销一线城市的名优土特产品。金林生态养殖专业合作社和童维新个人2013年由国家农业部授予“农牧渔业丰收奖”奖牌。农村基础设施条件显著改善。充分整合库扶项目、水利专项资金和财政“一事一议”等项目，整修当家塘  23口、堰 2 处、堤岸800 米；实施2处饮水改造，实现 3500 人安全饮水；修建水泥路4.8公里。全面完成大柳美好乡村建设点项目，稳步推进吴湾易地移民搬迁项目，提前谋划和实施果子园中心村庄美好乡村建设项目，改善了生产生活条件，提高了农民的生活水平。扶贫开发工作成效突出。充分利用整村推进、产业扶贫、“雨露计划”、农民科技培训等载体，提高农民素质，拓宽发展道路，帮助农民脱贫致富。2013年全乡农民人均纯收入6100元，160户690 人走出了贫困。

2013年项目建设全速推进。围绕美好乡村建设、废弃矿山治理、易地扶贫搬迁、环境综合整治、油茶基地、百合、中药材、中药材基地等项目进行上争外引，全年共争取项目资金3000 万元，招商引资到位资金500 万元。大柳美好乡村建设、等项目已全面完成，吴上湾易地移民搬迁项目已启动，2014年美好乡村建设果子园中心村庄已提前谋划并正式启动实施。大别山快速通道8.68公里的道路项目已经确定。项目建设的全速推进，使我乡基础设施建设及居住环境大为改观。

 2013年集镇建设档次提升。严格执行国家土地政策，禁止私人违法违规建房。对国有土地进行挂牌出让，并要求按照统一标准设计施工。加快集镇开发步伐，对吴上湾和果子园村部两块集镇开发地进行高起点规划，高标准建设。对集体土地实行“五统一”，鼓励引导农民到中心村庄建房。全面完成了佛堂坳村两处移民点主体工程、启动牛食畈移民点工程。龙墩小街及牛食畈小街得到绿化、亮化、美化。以点带片，促进乡容村貌呈现大变化。常态化抓集镇管理。开展“三线三边”环境综合整治行动，保持公路、河道卫生清洁，确保集镇整洁美观、宜居宜商。

2013年社会事业协调发展，社会环境更加和谐稳定。一是计划生育工作稳中有升。2013年计划生育政策内二多孩早孕检出率 52.05 ‰，手术完成率96.74 ％，总政策符合率达 89.88 ％，综合指标名列前茅。二是信访、综治、安全生产工作更加稳固。强化组织领导，坚持每周对安全事故、信访、矛盾纠纷等问题开展一次排查，推进工作常态化。通过法制宣传、治安保险、平安建设等方式方法，使群众素质进一步提升，社会环境更加和谐稳定。三是科教文卫事业蓬勃发展。继续加大对教育基础建设的投入，充分利用乡综合文化站、村图书阅览室等平台，健全管理制度，为群众提供更多更好的文化资源。健全医疗卫生体系，加大新农合宣传力度，保证病有所医。人武、民政、双拥、共青团、妇联、四老等工作均取得了明显成效。四是民生工程实现高覆盖。2013年35项民生工程共投入资金2039 万元。社会保障事业呈现稳固态势，覆盖城乡的社会保障体系更加优化完善，2013年度我乡城乡居民养老保险参保率达99.8 %。农民培训力度进一步加大，全年共开办各类培训6 期，累计参训人数达 500 人次，更多群众通过培训增长了知识和技能，提高了自身素质。

各位代表，同志们，2013年，我们的工作成绩显著，其中计划生育、农田水利、美好乡村建设、信访、统战等工作在全县受到表彰。取得以上成绩得益于县委、县政府及乡党委的坚强领导，得益于各位代表的鼎力支持，得益于全乡干群的共同努力。但是，我们也要清醒地认识到发展中存在的问题和不足：一是经济结构不优、质量不高的问题没有根本改变，产业转型升级的步伐还需进一步加快；二是农业基础设施有待加强，农民持续增收渠道有限，土地、资金、环境等要素制约明显，项目争取难度大；三是招商引资任务难以完成，乡整体工作综合考评位次不优等问题需要得到突破；四是部分干部创新意识不够，仍然存在不同程度的“四风”问题，行政效能有待进一步提升；这些问题都容不得我们有丝毫懈怠，务必高度重视，需要我们以更大的决心和勇气，更加强有力的措施，汇集全乡人民的智慧，攻坚克难，全力破解。

二、抢抓机遇、求实创新，奋力开创2014年果子园乡发展新局面

为持续推动果子园乡经济社会科学快速发展，我们确定了以下目标任务：工农业生产总值达到2.8亿元，增长8.5%；财政收入达到341万元，增长15%；固定资产投资达到9700万元，增长10%；农民人均纯收入达到6893元，增长13%；稳定低生育水平，优化计划生育指标。

（一）加大招商引资力度，把产业做大。坚持把招商引资作为“一号工程”来抓，充实领导力量，调整招商思路，拓宽招商领域，创新招商方法，优化招商环境。一是解放思想抓招商。树立“人人都是发展环境，事事关系发展成果”的全局意识，倡导“一把手就是环境，班子就是资源”的发展理念和“你带资金项目来，其它的事情我来办”的服务理念，努力改善乡域经济发展环境。二是捕捉信息抓招商。加强信息队伍建设，拓展招商引资信息渠道和链条，充分发掘果子园乡的人力资源优势，把果子园乡的资源、环境和投资优惠政策印制成宣传手册在各种网络上进行广泛宣传。用以商招商，感情招商的方式获取招商信息。注重加强与果子园籍领导及创业有成人员的沟通和联系，珍惜一切获取招商引资信息的机会。三是实施返乡创业抓招商。大力实施“筑巢引凤”工程和《果子园乡返乡创业行动计划》，提供一切优惠条件鼓励群众返乡创业。建立乡在外创业有成人员信息库，在上海、广州两地建立招商信息联络点，每年利用节假日举办二至三次返乡创业人员座谈会，组织班子成员到江浙、沪等地对外出创业有成人员进行走访，加强联络，促进返乡创业，实现招商引资工作新突破，培育新的经济增长点。四是做好跟踪服务抓招商。高度重视企业的跟踪服务工作，对每一个落户企业都明确班子成员联系，实实在在为落户企业排忧解困。为落户企业搭建交流平台，每年举办3-5次客商联谊会，相互学习借鉴，相互提供信息，相互支持，加强联合，延伸产业链条。

（二）加快美好乡村建设步伐，完善日常管理机制。按照“一核、两带、一轴多点带全面”的整体思路，巩固金湾、周湾、大柳三个美好乡村示范点建设成果，总结成功经验，高起点规划、高品位建设果子园村中心村庄，力争挤入2014年全市山区美好乡村示范点先进行列。加大集镇及公路沿线基础设施建设投入力度，实现绿化、亮化、硬化、美化。继续实施好佛堂坳第二个移民点后期配套设施建设，启动牛食畈移民点建设，加大对自然村庄整治力度。从而做到点线面相结合，全面推进我乡美好乡村建设。在此基础上深入开展美好家庭评比表彰活动，探索环境卫生治理长效机制，实现农民自我管理、自我服务。变“要群众下山”为“群众想下山”。

（三）以完善规划健全功能为重点，加速集镇功能配套设施建设。按照“规划先行，有序建设，扩大规模，提升档次”的要求，加快集镇开发步伐，改善基础设施条件，集聚集镇人口，提高城镇化人口比例，打造集镇新亮点。一是加快配套建设步伐。对集镇进行绿化、亮化、美化。力争建设乡中心幼儿园项目。完成4200平米的公租房建设项目。农技中心搬迁入新办公楼办公。二是做好国有土地出让工作。经营好集镇国有土地，为集镇建设积累资金。力争2014年出售国有土地12亩，增加政府基金性收入600万元。督促已经出售的国有土地商住房建设按照统一的设计加快进度，确保年底建成。三是加强集镇文明创建工作。进一步加强集镇环境管理，做到街道整洁卫生。

（四）以调整产业结构为重点，加快发展现代农业。一是充分把握省水利厅在我乡进行八小水利建设试点的有利时机，加快塘堰坝的整修步伐，切实改善农村生产条件，提升农业抗灾能力。二是进一步做好农民科技培训，提高群众生产技能。三是加大现代农业扶持力度，不断扩大有机稻、油茶、百合等种植面积，加大土地流转力度，鼓励能人大户发展专业合作社，大力发展多种种植业、养殖业，完成“一村一品”，重点推进以安徽三利集团在我乡佛堂坳村种植金皇菊项目，力争3-5年在全乡建设成金皇菊规模种植基地。大力发展中药材、药用牡丹种植，不断改善农业产业结构。四是加强林政资源管理和野生动物保护，加快林权流转，盘活农村林业经济，使得我乡林业资源得到充分利用和可持续发展。五是加强土地资源管理，严厉打击违规、违法建房，使农民向中心村庄和集镇搬迁，拆除危旧房完成土地复垦任务。

（五）加强项目争取力度，不断完善各项基础设施建设。坚持突出项目，注重谋划，上争外引，合力推进。一是围绕政策报项目。立足国家投资政策、产业政策，围绕城乡基础设施、县乡道路改造、农田水利建设、扶贫开发、教育卫生等重点领域，着眼全局，提高项目申报、对接的针对性和命中率。二是围绕资源找项目。充分利用一切可以利用的人脉资源，加强与各级领导的交流与联系，让他们能够及时通报上级项目布局和资金安排意向，及时对接跟踪。充分把握九三学社、民建在我乡实施“同心示范工程”的有利时机，结合果子园自然资源现状，使项目落到实处。三是加大力度跑项目。主要领导把主要精力用在跑项目上，争取份额以外的项目，摸到信息就紧盯不放；分管领导和部门负责人要不厌其烦地经常到主管部门主动汇报，争取常规项目有更大的份额。

（六）提速发展旅游产业，带动乡域经济发展。一是科学合理规划。聘请省内外旅游专家编制《果子园乡旅游业发展规划》。按照高起点一步规划到位、分步实施的原则，大力发展旅游业。二是扩大宣传影响。整合红石岩、老母洞、鹏程寺、双峰寨等生态旅游资源和红歌“八月桂花遍地开”诞生地——佛堂坳小学红色旅游资源，借助电视剧《上将洪学智》在老母洞取景拍摄的东风，利用多种渠道广泛宣传资源优势和交通优势，扩大对外影响力。三是利用现有资源发展一批农家乐，以创建“金寨农家小院”为抓手提升农家乐品味。

（七）全面推进各项事业，促社会和谐。计划生育工作常抓不懈，力争保类进位。社会治安综合治理和安全生产工作警钟长鸣，确保一方平安。文化教育、医疗卫生事业蓬勃发展，提升群众幸福指数。继续做好人武、民政、双拥、妇联、共青团等其他各项工作，促进社会和谐稳定。加强乡村干部管理，把年轻干部下派到村班子软弱涣散的村挂职锻炼。实行干部工作量化考评，加大干部管理力度，提高工作效率。 

各位代表，改革号角催人奋进，跨越征程时不我待。让我们在县委、县政府以及乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，以夙兴夜寐、奋发有为的精神状态，以踏石留印、抓铁留痕的饱满干劲，求真务实、真抓实干、砥砺奋进、攻坚克难，为果子园乡全面建成小康社会、实现人民的幸福“中国梦”而努力奋斗、阔步向前！