【其他文件】关于印发《关于开展美丽果子园创建活动实施方案》的通知

果政办〔2022〕7号

各村、乡直各单位：

经乡党委政府研究，现将《关于开展美丽果子园创建活动实施方案》印发给你们，希认真贯彻执行。

金寨县果子园乡人民政府办公室    

2022年2月9日          

关于开展美丽果子园创建活动实施方案

为深入贯彻全国文明城市创建会议精神，加强乡村治理，推动乡村振兴，着力打造生态宜居、管理有序的美丽果子园，结合乡村实际，提出以下创建实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴方针，坚持城乡统筹，乡村同步，建立网格化、长效化、常态化管理机制，着力打造美丽果子园，为推动乡村振兴做出新的更大贡献。

二、创建内容

开展文明集镇、文明单位、美丽村庄创建，“三线一边”治理，文明新风引领。

三、创建范围

沿线集镇（果松路沿途涉及白纸棚、牛食畈、龙墩、果子园、吴湾、佛堂坳）；乡直单位办公区域、行政村村部及周边；中心村庄及自然村庄；“三线一边”（公路沿线、铁路沿线、河流沿线、景区周边）区域。

（一）集镇创建

1.丰富果松路沿街主干道与乡政府区域背街小巷、广场、公园等公益性宣传氛围，提升集镇文化品位。（责任单位：乡创建办）

2.加大道路、健身步道、树木、路灯、保洁等管理力度，实现全天候净化、绿化、亮化、美化；果松路主干道沿线、单位（含村、村医疗室）驻址周边公共绿化区域严禁种菜。（责任单位：中航环卫、所属行政村、乡直包保单位）

3.落实沿街单位、住户“门前三包”，广告牌匾设置规范，无陈旧破损、空白闲置、影响容貌的广告牌，实现商户无出店经营、占道经营、乱堆乱放现象。（责任单位：乡综合行政执法大队）

4.规范集镇建成区主次干道划线停车，车辆停放有序；交通标志、标线清晰、醒目、准确、完好。（责任单位：乡综合行政执法大队）

5.及时清运农贸市场、居民区生活垃圾，规范垃圾桶定点摆放，垃圾定点投放、定点收集，严禁垃圾门前摆放。（责任单位：中航环卫、乡综合行政执法大队）

6.严禁违法建筑、乱搭乱建，对建筑围挡等立面进行出新和美化，建筑立面无脏、破、暗、旧现象，无乱贴小广告现象。（责任单位：乡综合行政执法大队）

7.按照“严控增量，减少存量”原则，整治规范中心集镇户外弱电箱、空调机、防盗窗等外立面设施，改善集镇面貌。（责任单位：乡综合行政执法大队）

（二）单位创建

1.乡行政服务中心、村党群服务中心。设置行业规范；办公区域整洁；垃圾桶（袋）装化，地面、花坛无烟头、纸屑，窗明几净，厕所无异味。工作人员服务规范，态度良好；有高效的投诉处理机制。（责任单位：乡直各单位、各行政村）

2.学校。设置行业规范；校园区域环境整洁；地面、花坛无烟头、纸屑，窗明几净，厕所无异味。中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所，无小摊小贩；校园周边无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情玩具、文具、饰品和出版物销售。（责任单位：乡直各学校、综合行政执法大队、吴家店市场监管所）

3.医院。设置行业规范；医院整体环境整洁，地面、花坛无烟头、纸屑，窗明几净，厕所无异味。导医标识清晰，主要收费项目公开；服务窗口有序排队，医务人员按规定着装，佩戴胸卡，衣帽整洁，准时到岗到位；医务人员文明用语，杜绝服务禁语；有高效的投诉处理机制，有志愿者提供服务。（责任单位：乡卫生院、各村医疗室）

4.银行、邮政、电信。设置行业规范，营业场所环境整洁，地面、花坛无烟头、纸屑，窗明几净，厕所无异味。设施齐全；工作人员着装统一，服务规范，态度良好，文明快捷；公开收费项目、收费标准、办事制度；设置“1米线”或叫号系统，有高效投诉处理机制。（责任单位：银行、邮政、电信各单位）

（三）村庄创建

1.清理乱堆乱放。村庄农户房前屋后及巷道无乱堆乱放生活生产用具、柴草杂物、废旧农膜塑料袋、积存垃圾等，农机具、晾衣架摆放规范有序，农户庭院清洁干净，村庄环境整洁有序。（责任单位：各行政村）

2.清理畜禽粪污。人畜分离，规范畜禽养殖，定点圈养；清理道路、庭院散养粪便，妥善处理猪圈粪污外溢，减少养殖粪污对村庄环境的污染。（责任单位：各行政村）

3.清理乱搭乱建。清理长期无人居住、无人修缮的废弃房屋、残痕断壁、废弃旱厕、废弃畜禽圈舍、临时搭建，减少农村土地资源浪费。（责任单位：各行政村）

4.清理塘沟堰坝。常态保持塘沟堰坝保洁，严禁入水排污，清理涉水违章建筑、淤积乱泥、水面漂浮物，实现碧水长流。（责任单位：各行政村）

5.农村改厕。大力推进自然村常住农户厕所改造，群众用上卫生厕所；公厕常态化管护保洁；消除旱厕。（责任单位：各行政村、乡综合行政执法大队）

（四）“三线一边”治理

1、公路沿线。两侧及周边环境干净整洁，路面、路沟、路边干净，沿线无旱厕，无乱拉乱挂、乱涂乱画、乱排乱泼现象，绿化带完好，无绿化缺失、损绿毁绿现象，无垃圾、秸秆等废弃物焚烧现象。（责任单位：中航环卫、乡综合行政执法大队、各行政村）

2、河流沿线。堤岸周边、护坡无垃圾、无成堆粪便，河道内无垃圾杂物、漂浮物、淤塞物、阻水障碍物，无乱耕乱种、无乱采乱挖、无乱排污水，无黑臭水体，无违章乱建，无乱堆乱放，无违法违规设置的砂石料场。（责任单位：中航环卫、乡综合行政执法大队、各行政村）

3、铁路沿线。两侧及周边环境干净整洁，无违章乱建，无乱堆乱放，无违法违规设置的砂石料场。（责任单位：乡综合行政执法大队、牛食畈村）

4、景区周边（双峰寨、姜家大寨等景区）环境干净整洁，无垃圾散落、裸露现象，无旱厕。无违章乱建，无乱堆乱放，无乱设广告。管理严格，车辆停放有序。（责任单位：中航环卫、乡综合行政执法大队、各行政村）

（五）文明新风引领

1.各村以“振风超市”文明新风、党建引领信用村建设评比为抓手，发挥“一约四会”作用，完善“红黑榜”曝光激励制度，积极推动移风易俗，有效遏制铺张浪费、天价彩礼、大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，切实加强乡风文明建设，丰富群众精神文化生活，提高群众文明素养。（责任单位：各行政村、乡组织办、乡平安办）

2.文明家庭创建。推进家庭、家教、家风建设，开展文明家庭、最美家庭、A级文明户、最美庭院等评选活动，逐组推进各农户“六净一规范”(房前屋后净、院内净、室内净、厨房净、厕所净、个人卫生净，物品摆放规范)。（责任单位：各行政村）

四、主要措施

（一）落实责任机制。中航环卫要担负起日常保洁职能作用；村要用好公益性岗位人员、村道专管员，激励引导群众参与创建，主要路段、公共场所、公共区域明确到村干部，落实网格化管理。乡集镇区域实行乡直单位分段包保（见附表）。中心村庄及较大自然村庄实行村干部包保。村、乡直单位要不定期安排干部到包保责任区域巡查，每周五组织开展一次创建志愿服务活动，班子成员按分管单位参加包保责任区志愿活动。

（二）强化检查考评。成立美丽果子园创建工作领导组，乡党委书记任组长，乡长为第一副组长，分管乡村振兴、文明创建、人居环境整治和美丽乡村的班子成员为副组长，各村、乡直单位主要负责人为成员，强化对中航环卫、村、单位文明创建工作考评。按照《金寨县城乡环卫一体化工程PPP项目绩效考核办法》，乡创建办负责对辖区内中航公司作业区日常工作开展情况进行综合考核；村负责对辖区内中航公司环卫工作现场作业质量进行实时考核，考核结果按月报乡创建办，作为中航环卫公司考核重要依据。乡创建办制定考评细则，对村、单位、中航环卫开展日常检查考评。实行考评定期通报机制，三线一边、村庄创建实行一周一督查、半月一通报、一月一考评，文明单位创建实行一月一考评，垂直单位考评结果，通报其县主管部门，作为年度行业主要评价依据。

（三）开展表彰奖励。乡每年度评选文明单位（村）6个、清洁村庄8个、先进包保单位3个、先进个人6人，给予物质精神奖励。对表彰为文明单位（村），优先推报上级命名文明单位。各村要开展文明户、美丽村庄表彰活动。

五、具体要求

一要高度重视。各村、各单位要把美丽果子园创建作为创建文明城市、推进乡村治理有效举措，主要负责人要做到高度重视，亲自抓，把责任落实到位，把人员定岗到位，把网格建立到位。

二要广泛动员。乡召开全乡文明创建动员会，营造文明创建氛围，动员全乡上下、社会方方面面参与创建活动。各村各单位要召开村民组长、村民代表、单位干部职工大会，深入进行动员。乡执法大队要利用宣传车，持久开展巡回宣传。中小学要开展“小手拉大手”活动，动员家长参与创建。

三要建立机制。各村各单位要充分发挥群众主体和村民民约自治作用，探索创建中好方法、好模式、好路子，认真总结创建工作中经验，做好推广应用，建立实用、管用的长效机制，实现美丽果子园创建常态化，真正打造美丽乡村典范。

六、附则

本方案自印发之日起实施，有效期至2022年12月31日。

附件：1.美丽果子园创建工作领导组

2.集镇重点路段乡直单位包保责任区划分表

附件1

美丽果子园创建工作领导组

组      长：张仁衮（乡党委书记）

第一副组长：汪晓薇（乡党委副书记、乡长）

副  组  长：李希文（乡党委副书记）

张兆森（乡党委宣传、统战委员）（常务）

段元锋（副乡长）

成      员：徐  平（乡社会事业管理服务中心副主任）

张  勇（乡综合行政执法大队副大队长）

陈克忠（乡财政和资产管理服务中心副主任）

冯登文（乡农业农村管理服务中心副主任）

洪敬林（乡文旅发展股股长）

林  锋（果子园乡实验学校校长）

晏绍君（果子园乡医院院长）

彭作汾（白果村党支部书记）

吴作龙 (佛堂坳村党支部书记）

肖家卫（吴湾村党支部书记）

刘助发（姚冲村党支部书记）

田扬贵（果子园村副书记，主持村全面工作）

陈世贤（龙墩村党支部书记）

胡金钟（牛食畈村党支部书记）

闫一龙（白纸棚村党支部书记)

领导组下设文明创建办公室，张兆森同志任办公室主任、段元锋同志任办公室副主任。田成晨、陈志伟、漆德如具体办公。