金寨县果子园乡2024年政府工作报告

政  府  工  作  报  告

——2024年3月1日在果子园乡第十九届

人民代表大会第四次会议上

汪晓薇

各位代表：

现在，我代表金寨县果子园乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、砥砺前行，奋勇争先，新时代新征程迈上新台阶

2023年，全乡上下全面贯彻落实党的二十大精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领会习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结依靠全乡人民，在攻坚克难中砥砺前行，在埋头苦干中奋勇争先，全乡经济社会各项事业稳步健康发展，新阶段现代化和美果子园建设迈出坚实步伐。

这一年，我们抓实双招双引，建好营商环境，经济发展有动力更有潜力。

（一）双招双引取得成效。成立了“双招双引”工作专班，精准对接项目，成功引进中科天机投资10亿元的医疗装备项目、安徽同富农业农村产业发展有限公司投资2000万元的农业项目和安徽盛徽旅游发展有限公司投资1亿元的大别山航空飞行营地文旅项目，在2023年度全县“招商引资”工作中取得三等奖的佳绩。大力宣传“金凤还巢”政策，吸引人才返乡创业就业。常态化开展“送工进企”服务宣传活动，全年送工549人，超额完成县下达任务。

（二）营商环境提质增效。牢固树立“人人都是营商环境、事事关系营商环境”理念，认真落实党政领导企业包保机制，定期进行企业走访，及时对接企业诉求，领导班子每月走访一次平台包保企业，解决企业诉求16件，完成92份“惠商纾困贷”，切实优化果子园乡营商环境，全力以赴推动乡域经济高质量发展。

（三）乡内产业收获实效。各类产业蓬勃发展，争取到县“师带徒”项目，完成黄金梨技改800亩，助力梨产业提质增效。新发展山核桃1000亩，黄精种植1000亩，进一步扩大特色产业规模。以入股分红方式支持金寨润元生物科技有限公司发展黄精产业，各类黄精产品销路畅通。在吴湾村新建黄金梨分拣车间厂房及配套设施，梨产品深加工产业链日趋完善。白纸棚村预制菜、粉丝加工厂已投入生产。秋云·翔园揽山精品民宿进一步提升了本地文旅品位，产业项目发展前景开阔。

这一年，我们补足基建短板，优化生态环境，乡村面貌有新颜更有特色。

（一）用力建强基础设施。全年争取各类项目28个，总投资1.116亿元，其中政府类投资5600万元，社会类投资5500万元，创近年投资额度新高。投资4070万元的35KV变电站已投入使用，农村电网得到巩固提升；投资1300万元的集镇污水管网工程进一步增强了集镇污水处理能力；投资774万元实施以工代赈项目，为大别山航空飞行营地配套了旅游设施建设；投资670万元盘活闲置的周湾小学，秋云·翔园揽山精品民宿建成投用；投资900万元实施姜湾古民居修缮和活化利用，给古民居延续新活力；投资600万元的金寨县果子园龙墩村片小流域水土保持综合治理工程，治理水土流失面积12.82平方公里；投资120万元维修党组织秘密联络站旧址、赤南县一区七乡苏维埃政府旧址、立夏节起义旧址等6处文保单位，为传承红色基因，推动红旅融合发展夯实根基；修复20米牛食畈河堤果子园村段，消除重点水利工程安全隐患。扎实推进“四好农村路”建设，拓宽白纸棚老湾道路1.5公里，完善乡村道路交通管理和安全防护措施。姚冲自来水厂顺利移交金寨金水源水务有限公司统一运营管理，实现城乡供水一体化。

（二）用情提升乡村形象。完成白果村2022年度省级美丽村庄项目扫尾工作，投资233万元实施龙墩村2023年省级美丽乡村建设，投资180万元实施白纸棚等6个村美丽自然点项目建设。加大村镇规划及风貌管控工作力度，组织召开12次乡规委会，对项目建设、农民自建房等外形风貌实行严格的备案审批制度，严禁未批先建、少批多建。开展农村环境三大革命，整治农村人居环境，常态化开展乡内8座污水处理设备管护，持续开展卫生厕所改造，完成全乡79户改厕任务。清理陈年垃圾263余吨、河塘沟渠212处、乱搭乱建68处、无功能性建筑19处85平方米，拆除废旧广告77处。

（三）用心保护生态环境。深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“两山”理论。常态化排查生态环境问题，对秸秆焚烧、餐饮油烟、噪声等污染问题进行集中整治。全力做好森林防火工作，加强枯死松树治理，建成姚冲千亩山核桃产业基地。扎实落实林长制、河长制、田长制工作要求，加强林政、河道和自然资源管理，加大生态环境保护教育引导力度，压实乡镇权责清单内工作职责，促进形成共管、共治、共享局面。全年完成封山育林200亩，森林抚育2400亩，义务植树3.5万株，森林城镇建设顺利通过省、市验收；完成新增耕地163亩，恢复耕地103亩，永农就地恢复181亩，无新增违法用地行为；乡内饮用水源地水质100%达标。

这一年，我们聚力粮食安全，探索治理新路，乡村振兴有速度更有质量。

（一）全力夯实农业根基。扛牢粮食安全政治责任，改造提升高标准农田2000亩，成立金寨县果源农事服务有限公司，提升农业机械化水平，加强抛荒耕地专项治理，全面完成春耕1600亩、秋收9710亩、秋种3600亩任务。大力发展黄精、茶叶、果蔬、山核桃、小菜加工等特色产业，已形成规模示范基地3处，5家主体与200户脱贫户签订帮带协议，实现近千名脱贫人口稳定持续增收。同时，围绕本乡特色产业，大力推进以中药材（黄精）为主导，电商、民宿、旅游、种养殖、手工作坊、果园等方式为辅助产业的庭院经济。

（二）全面巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，为全乡877户3228人脱贫户、20户57人监测户制定“一户一方案、一人一措施”，落实产业奖补535户105.2万元。切实做好监测户动态监测和帮扶工作，集中排查11户24人突发严重困难户，按照程序纳入监测户管理。推动城乡供水一体化管理，整合资金700万元修建水利项目，消除水利工程安全隐患，全面解决群众“两不愁三保障一安全”问题。成立金寨县果子园产业投资有限公司，8个村集体经济总收入达516.34万元，与2022年度同期相比增长37.72%，其中100万元以上经济强村1个，50万元-100万元经济强村6个。

（三）全速探索乡村治理。制定《果子园乡村级“红色评议站”建立工作实施方案》，建立红色评议站8个，选聘红色评议员23人，组建红色评议志愿服务队伍8支，志愿者50人，召开培训会9次，共培训146人次。出台《果子园乡党建引领乡村治理工作实施意见（试行）》，探索构建以党建为引领，德治、法治、自治“三治融合”乡村治理实践，并在全县党建引领乡村治理工作调度会上作交流发言。建立“一案一卷一档”管理模式，严格执行值班接访和带案下访制度，开展群众意见诉求、矛盾纠纷大摸底活动41次，化解信访矛盾纠纷共1306件，乡、村共接待群众来信来访803次，化解问题803件。持续打造“振风超市”特色品牌，评比红榜683户、黑榜96户，发放积分券18.816万元。评选表彰“十类先进典范”36名。

这一年，我们把稳安全大局，增进民生福祉，回应期盼有力度更有温度。

（一）安全形势更稳。开展安全生产宣传20余次，发放宣传单页2万余份、宣传礼品300余份，对工地、企业、餐饮、学校、医院、康养中心、加油站等重点行业，及燃气安全、消防安全、交通安全、涉水安全等重点领域开展经常性的安全隐患排查。认真组织开展道路交通安全巡查和上路劝导工作，对接实验学校和学生家长加强青少年儿童防溺水宣传教育，坚决杜绝溺水事故发生，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为。全年共下达安全生产执法文书119份，均已完成整改，未发生较大及以上生产安全事故。

（二）民生保障更强。多渠道宣传医保政策，群众缴费参保率达101.78%。规范低保动态调整，新增低保149户175人，退出72户95人，新增农村特困供养5人，累计发放低保金296.5万元；针对因发生大病、意外事故的家庭及时开展救助26户5.24万元，特殊群体生活保障水平稳步提高。全年发放惠农资金301批次共1476.03万元，受益3518人。高质量推进十项暖民心行动和50项民生实事，投资39万元完成白纸棚、牛食畈、果子园3个老年助餐点改建。结合老年助餐点投资3万元，打造市级老年大学1所。认真做好未成年人保护工作，投资12万元对社会工作站、未成年人保护工作站、养老服务指导中心进行改造。

（三）社会服务更优。积极响应县域医共体建设，持续推进医改惠民，完成家庭医生签约履约5188人，规范慢性病管理2633人，为1559名老年人进行了免费体检。高质量超额完成春秋两季征兵工作，6名大学毕业生、1名中专生应征入伍。做好各项退役军人服务工作，发放优抚定补资金37.6万元，走访了20户现役军人家庭、烈士子女并发放慰问金8700元。全年共办理市长热线89件、书记信箱9件、“重畅决”2件，群众满意度100%。我们着力推进“重畅决+民生呼应”工作，并在2023年成功入选市“重畅决”典型范例1件。

这一年，我们坚持廉洁从政，狠抓作风效能，执政为民有担当更有作为。

我们着力加强政府自身建设，全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实新时代党的建设总要求，全力落实上级党委政府和乡党委工作要求，坚定把党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。严格遵守重大行政决策程序，自觉接受人大依法监督、政协民主监督以及社会各界监督，办理人大代表建议53件。开展廉政教育和警示教育2次，作风效能督查13次。持续推进小微权力“监督一点通”平台宣传推广。坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持续整治形式主义、官僚主义，扎实开展精文减会，发文数量及会议场次显著下降。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，守牢意识形态主阵地，强化网络舆情防控化解。完善乡村两级便民服务中心设施，提高“一窗受理 一次办结”工作质效，使群众办事更加高效便捷。完善线下政务公开专区配套设施，线上公开政务信息5000余条，政务运行更加公开透明。牢固梳理“过紧日子”思想，公务接待费用同比减少1.43%。

与此同时，民族宗教、工会、共青团、妇女儿童、关工委、四老、统计、档案、科协、工商联等事业得到全面发展。

各位代表！不畏艰辛，才能百炼成钢；砥砺前行，方显初心本色！过去一年，我们取得了一些来之不易的成绩，这是县委、县政府坚强领导、殷切关怀的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是乡村干部真抓实干、狠抓落实的结果，更是全乡人民团结一心、共谋发展的结果！在此，我代表果子园乡人民政府，向各位人大代表、全乡广大干部群众和所有关心支持果子园发展的各级领导和社会各界人士，表示衷心的感谢！

各位代表！稳不忘忧怀远虑，好中知难慎始终。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还面临一些问题：双招双引、营商环境仍需持续优化；基础设施建设有短板，规划设计水准不高，项目争取力度减弱；旅游资源发掘不深，农文旅融合发展劲头不足，宣传营销方面仍需加强；财政收支不平衡，要进一步加大过紧日子思想；部分干部争先进位意识不强，顶真碰硬不够，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此，我们将坚持问题导向，发扬斗争精神，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托！

二、勇立潮头，奋楫笃行，新起点新挑战共绘新画卷

往昔岁月见证奋斗，展望未来催人奋进。2024年是新中国成立75周年，是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年，也是果子园乡全方位推进高质量发展的重要之年。保持经济发展的“稳”、放大特色产业的“势”、托住社会民生的“底”、竞争工作评比的“优”，无不考验着我们的能力与韧劲。站在新起点，面对新挑战，我们必须以日夜兼程、风雨无阻的姿态勇立潮头，以抓铁有痕、踏石留印的干劲奋楫笃行，共同绘就全乡经济社会高质量发展新画卷。

今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，对标对表党的二十大农业强国、五大振兴，深入学习并运用“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，高标准规划、高质量建设，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，将上级党委政府和乡党委提出的各项要求落到实处。以“扩药、稳果、增粮、兴旅”思路，围绕“一站一地三村”抓好办成一批群众可感可及的实事，为果子园抽水蓄能电站建设做好前期服务工作，继续推进大别山航空飞行营地建设，做好白纸棚乡村产业振兴示范村、姚冲姜湾传统古村落文化村、佛堂坳《八月桂花遍地开》红色村建设工作，统筹发展和稳定，以争项目、强基础、兴产业、打品牌、美乡村、抓果粮、治环境为抓手，全力推动果子园乡高质量发展。

围绕实现上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）坚定不移抓招商、引人才，绘就营商环境新画卷

一是聚焦招引能力提升。加强招商队伍建设，增强招商引资工作人员综合能力和服务水平，和县牵头部门组成的招商纵队一起，汇集力量，打造一支专业化、市场化的招商团队，继续造浓全民招商的工作氛围。围绕县域主导产业和本乡特色，积极挖掘优势资源，聚焦延链强链补链，引进具有核心竞争力的优质项目。优化以商招商的工作方式，拓宽招商渠道，提高招商效果。二是聚焦政策宣传落实。多渠道、多形式广泛宣传我县招商引资、招才引智政策优势和创新举措，提高企业和人才对政策的认知度和满意度。加强与企业的沟通联系，及时解答企业疑问，确保政策落地生根，发挥实效。同时，推进“金凤还巢”工程，扎实开展“春风行动”“助企招才”等招工活动，为园区企业输送更多优质员工。吸引更多人才返乡就业创业，加大乡村本土人才培养，引导各类专业技术人才下乡服务，全面提高农民综合素质。三是聚焦为企排忧解难。全力营造人人重视营商环境、人人都是营商环境的良好氛围。常态化开展干部包联走访，关注企业需求，解决企业难题，为企业发展提供政策、金融、人才等方面的支持。进一步提高政务服务效能，为企业提供高效、便捷、优质的服务。保护企业合法权益，减轻企业负担，营造亲清政商关系，营造公平竞争的市场环境。

（二）坚定不移抓建设、谋项目，绘就乡村发展新画卷

一是以全局谋项目落地。结合乡村发展方向，坚持“在建项目按期加快进度，拟建项目做好前期准备，谋划项目加大争取力度”的工作思路。积极谋划并争取小南河流域治理项目，以有效改善农村水环境；争取果松公路白改黑项目，提升道路通行条件；争取大别山飞行营地等配套项目，为农村旅游产业发展提供有力支撑。同时落实好姜湾传统古村落保护项目和佛堂坳红色村项目，为文旅融合发展夯实根基。同时在项目中积极推广以工代赈，继续扩大劳动报酬规模。二是以规划引领建设效能。加强村庄规划编制时效性、可操作性和执行约束力，强化乡村空间设计和风貌管控。在耕地总量不减少、永久基本农田布局基本稳定的前提下，集约节约利用土地，整合盘活农村零散闲置用地。树立按图施工意识，加强规划设计要求，提升乡村建设品位。三是以建设优乡村风貌。加快实施2024年度8个美丽宜居自然村庄建设，做好龙墩村省级美丽乡村项目和集镇污水处理等项目收尾工作，争取集镇中心村提升项目，落实充电桩等基础设施配备，提高农村居民生活质量。常态化开展“三大革命”和“五清一改”村庄清洁行动，持续推进农村人居环境整治，完善农村生活垃圾收运体系，推进农村生活污水处理，持续推动农村厕所革命。

（三）坚定不移抓“三农”、促振兴，绘就民富村强新画卷

一是扛牢粮食安全责任。抓好粮食生产，坚持以稳为主、稳中提质，发挥藏粮于地、藏粮于技，加大耕地保护力度，增强占补平衡意识，加快高标准农田建设、水利灌溉项目建设等，发挥好农事服务中心作用，提高全程机械化耕作面积和水平，推广优质粮种，确保粮食种植面积稳定在3000亩。二是提振特色产业质效。把产业发展作为乡村振兴的重要抓手，严格按照“一产要振兴，特色要做足”的工作要求，进一步加大黄精、野菊花等药材种植规模，完成200亩黄精、860亩野菊花栽植任务，新打造县级示范点3个；争取“师带徒”项目持续为梨产业提供技术扶持，引导梨品种改良；提升姚冲山核桃基地规模质量；支持梨、山核桃、黄精等产业链条延伸，并结合庭院经济发展，挖掘特色产业的多重产值，提高农业效益，做好“粮头食尾”文章。促进农村一二三产业融合发展，全力争取实施白纸棚“千万工程”示范村、龙墩·飞翔田野旅游特色村建设，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态。促进村集体经济健康发展，控制经营风险，鼓励以出租、合作开发、入股经营等多种方式盘活利用农村资源资产，推动果子园乡产业投资有限公司扩大经营范围，培育农业产业化联合体，打造本土特色品牌。争取电商扶持项目，拓宽乡村土特产网络销路。三是巩固脱贫攻坚成果。落实防治返贫监测帮扶机制，压实防返贫工作责任，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。落实好医疗保障和兜底救助政策。持续加强产业和就业帮扶，分类制定脱贫户、监测户“一户一方案，一人一措施”，促进脱贫人口持续稳定增收。

（四）坚定不移抓创新、造精品，绘就乡村旅游新画卷。

一是资源开发上下功夫。加大对双峰寨、姜家大寨、《八月桂花遍地开》歌曲诞生地等现有景点的开发升级力度，推进乡村民宿规范发展、提升品质，鼓励群众实施“一宅两院”，发展乡村旅居。二是乡村文化上创亮点。推动农耕文明和现代文明要素有效衔接，结合果子园乡文化底蕴，加强乡村优秀传统文化保护传承和创新发展，加大姜湾传统村落集中连片保护利用示范，加大文创周边产品、IP形象等旅游产品的开发力度，加强在抖音、微博等互联网平台推介，做好推广宣传，力求以小切口突破大传播，提升果子园乡旅游知名度、影响力。三是旅游体验上做文章。提升旅游业服务水平，强化文旅市场监管，让游客吃得放心、住得舒心、玩得开心。围绕大别山航空飞行营地等本乡特色旅游产业，规划构思全域旅游路线，发展户外运动、研学活动、亲子旅游等项目，打造农文旅融合发展格局。

（五）坚定不移抓民生、办实事，绘就群众福祉新画卷。

一是持续办好民生实事。坚持把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，通堵点、疏痛点、消盲点，认真落实50项民生实事，继续做好老年助餐服务，加大送餐服务力度，高标准办好人民满意的教育，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是接续强化兜底保障。做实兜底性、普惠性、基础性民生保障工作，坚持就业优先导向，解决高校毕业生、失业人员等重点群体就业问题。推动医保、养老保险等收缴工作，实现应保尽保。继续加大社会救助力度，保障特困群体基本生活。同时，保障妇女儿童权益，关心关爱农村留守人员、城镇弱势群体，加强退役军人服务各项工作。三是继续丰富群众活动。坚持农民唱主角，扎实推进文化惠民工程，加快全民健身与全民健康深度融合，促进“村BA”、“村晚”等群众性文化活动健康发展，精心筹办群众性文体活动2次以上，兴起群众健康向上文体生活。

（六）坚定不移抓治理、保安全，绘就共治共享新画卷。

一是共探治理新路径。坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步探索构建以党建为引领，德治、法治、自治“三治融合”乡村实践，为乡村治理体系建设不断探索新办法、创造新路径。切实发挥好红色评议站、新时代文明实践站、振风超市等平台的作用，强化村规民约激励约束功能，推动党员干部带头承诺践诺，发挥示范作用，持续推进农村移风易俗。二是共筑安全防护网。提升综合行政执法能力，大力维护社会安全稳定，严格落实属地管理、部门监管、企业主体责任，常态化开展安全生产隐患大排查大整治行动，坚决防范和遏制涉燃涉爆、建筑施工、道路交通、水上安全等各类安全事故发生。加强农村防灾减灾能力建设，提升防灾避险和自救互救能力。持续加强食品药品等重点领域安全监管。加强法治乡村建设，增强农民法律意识。三是共绘和谐同心圆。完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，持续防范和整治“村霸”，做好精神病、社区矫正、服刑返乡等重点人员管理，加强电信网络诈骗宣传防范，提高安全感满意度双提升工作水平，争创平安乡村、民主法治示范村、无信访村等，全力打造平安祥和、和谐稳定的幸福果子园。

（七）坚定不移讲政治、强作为，绘就风清气正新画卷。

一是高站位强化政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治“三力”，加强意识形态阵地管理，有效防范化解网络舆情风险。二是高标准强化情怀教育。通过学典型、读好书、谈人生、比业绩等教育方式，在全乡青年干部中开展情怀教育，增强干部为民情怀，树牢服务基层的政治情怀，强化扎根基层的奋斗意识和奉献意识，打造一支“愿意来、留得住，用得上、干得好”的乡村干部队伍。三是高要求强化正风肃纪。出台《果子园乡加强年轻干部“八小时以外”监督管理工作办法（试行）》，修订完善《果子园乡作风效能建设责任追究暂行办法》，坚决把遵纪守法、廉洁从政、实干担当、争先竞优贯穿工作始终，发扬自我革命精神，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，认真履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，完善权力运行监督制约机制，强化重点领域关键岗位监管，严肃整治损害群众利益问题，加大情怀教育、考评考核及督查检查力度，确保乡村干部始终心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，树牢清正廉洁政府形象。

各位代表！征程再启，未来可期！只有踔厉奋发、勇毅前行，才能不负历史、不负时代、不负人民。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧团结全乡人民，以赶考的心态、奋进的姿态、答卷的状态，不忘初心、牢记使命，谦虚谨慎、艰苦奋斗，敢于斗争、善于斗争，在谱写中国式现代化果子园篇章的征途上阔步前行！