【文字解读】金寨县果子园乡蚕桑产业发展规划解读

一、制定背景和依据
随着脱贫攻坚任务的完成，国务院推出了《大力推进乡村振兴产业扶持政策》。县委、县政府高度重视制定了《金寨县乡村振兴战略规划（2018—2022年）》（金发〔2019〕3号）、《金寨县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要》（金政[2021] 17号）和《金寨县融入长江三角洲区域一体化发展行动方案》（金政办秘〔2021〕14号）在以上文件中明确要求桑茧丝绸为金寨县重点发展的特色产业，尤其是关于《推动全县特色产业链式发展的指导意见》（金发〔2021〕8号），六安市政府印发了《六安市人民政府关于印发〈六安绿色农产品生产加工供应基地建设三年行动计划〉的通知》把桑茧丝绸产业作为特色产业链式发展的主导产业，以产业带动推进金寨的乡村振兴。
二、制定意义和总体考虑
根据交通位置、地理环境、立地条件，分类施策，实施标准化、规模化、集约化蚕桑示范基地建设工程，通过3-5年建设，将果子园乡打造成为桑茧丝绸全产业链发展示范基地，生态环境更加美丽优越、产品质量更加安全巩固、业态功能更加丰富多样、利益联结更加紧密、人民群众更加富裕。
三、起草过程
我乡主要负责人带队乡农业农村管理服务中心前往周边乡镇、加工厂等地考察，同县农业农村局对接，经过研究后形成初稿，初稿形成后组织相关人员讨论、修改，经过多轮研讨形成正式文稿，然后再次组织专家评审、定稿。
四、工作目标
 2023年发展1000亩，2024年发展1000亩，2025年发展500亩，使全乡桑园面积达到5000亩，年养蚕1.2万张，产茧540吨，蚕农年增收约270万元。
五、主要内容
  规划的主要内容包括产业发展布局、重点任务、政策支持、保障措施等方面。在产业发展布局上，我们根据资源禀赋和市场需求，合理规划了桑园种植区域和养蚕基地；在重点任务上，我们明确了扩大种植面积、优化养蚕结构、发展深加工等具体任务；在政策支持上，我们提出了财政补贴、税收优惠、金融支持等政策措施；在保障措施上，我们强调了科技创新、人才培养、环境保护等方面的工作。 
六、创新举措
以村集体带动示范养蚕，集中连片种桑树。以公益性岗位为抓手，带动群众种桑，实现每户有桑，各村民组有蚕。实现大蚕小蚕相户分离模式，统筹资源，形成互补。
七、保障措施和下一步工作考虑等实质性内容
一是组织技术保障。乡成立蚕桑产业发展工作领导组，乡党委书记任组长，人大主席、乡长任副组长，班子成员及相关部门负责人任成员。加强对蚕桑产业发展的谋划、领导，负责蚕桑产业发展的组织实施、督查考评。
二是明确目标任务。2024年发展1000亩，2025年发展500亩，使全乡桑园面积达到5000亩，年养蚕1.2万张，产茧540吨，蚕农年增收约2700万元。
三是实施步骤方案。召开全体乡村干部大会，各村召开群众会，充分利用会议、广播、公开栏、网络等多种形式，多层次、全方位广泛宣传发展蚕桑产业的重大意义，宣传发展蚕桑产业的优惠政策和经济效益，引导农民积极响应，自觉参与到蚕桑产业发展中来，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。
四是强化考评奖扶。桑苗补贴。群众自筹0.1元/株，其余由财政补贴。蚕室补贴。新建高2.2米养蚕大棚，财政补助120元/平方米。方格簇补贴。群众自筹0.5元/片，其余由财政补贴。复垦费补贴。对农户复垦栽桑5亩以上且当年养蚕的，乡每亩补助200元复垦费；对经营主体复垦栽桑20亩以上且当年养蚕的，乡每亩补助300元复垦费。乡扶持大户养蚕，将根据养蚕张数和蚕茧销量，另行出台奖励政策。把蚕桑产业发展纳入农业农村重点工作考评。对超额完成年度栽桑任务，根据栽桑面积、桑园管理和养蚕张数等指标，综合考评前四名的村，分别给予不同的奖金奖励。
八、政策解读机关及解读人等信息
解读机关：果子园乡农业农村管理服务中心
解读人：王晓睿
政策咨询服务电话：0564-7643001
地址：果子园乡农业农村管理服务中心二楼
    邮箱：490285809@qq.com