【文字解读】关于印发《果子园乡预防中小学生溺水工作方案》的通知

一、起草背景依据

夏季的脚步日益临近，青少年儿童溺水事故也即将进入高发的危险期。因此，在夏季这个溺水事故的高发期，为了切实保障青少年儿童的生命安全，维护社会的和谐稳定，金寨县人民政府办公室印发了《金寨县预防中小学生溺水工作方案》（金政办秘〔2024〕17号）文件，依照文件要求，结合我乡工作实际，特制定本实施方案。

二、制度的意义和总体考虑

保护生命安全、防止溺水事故发生，促进身体健康、提高安全意识，并通过防溺水的宣传和教育增强人们的安全意识和自我保护能力，降低溺水事故的风险，从而保障人民的生命安全。

三、文件起草过程

4月7日，乡文明实践站对当前预防溺水工作进行了深入的分析和总结。在充分借鉴去年工作经验的基础上以及当前存在的问题和不足，提出了具体的改进措施和办法并形成初稿。4月8日至5月8日在信息公开网站征求意见，于5月9日，结合反馈意见进行修改，5月10日，经会议研究及分管领导和乡党政办认真审核正式印发。

四、工作目标

坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理，完善水域安全设施，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”工作体系，教育孩子远离危险水域，筑牢中小学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。

五、主要内容

本次活动的核心目标是全面加强中小学生防溺水工作，通过宣传教育、排查整改、联防联控和巡查防范等措施，确保中小学生的生命安全，具体内容如下：

1、宣传教育全覆盖。各村、乡直有关单位、实验学校要完善宣传方案，创新宣传方式，拓展宣传渠道，做到校内与校外、学校与家庭、学期与假期无缝衔接、有效对接，努力营造全社会共同关心保护中小学生生命安全的良好氛围。

2、排查整改全覆盖。一是开展一次排查起底。各村、乡直有关单位要对辖区内重点水域部署开展全覆盖、拉网式排查，摸清河流、水库、塘坝、机井、建筑工地水池、废弃矿坑、景区内水体等水域的具体情况，分级建立安全隐患台账，确立清单管理。二是开展一次整改管控。各村、乡直有关单位要对排查出的隐患地段和水域，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，建立清单化、闭环式管理，逐一落实隐患整改责任。三是开展一次维护修缮。各村、乡直有关单位要完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置，并于5月底前完成宣传标语、警示标牌（标明水深、危险程度、责任单位、责任人、紧急救援电话等）、救生圈、救生绳、救生杆等设备的更新维护以及必要的防护栏设置，定期巡查检查、及时维护修缮，做到安全警示到位、隔离防护到位。

3、联防联控全覆盖。实验学校要加强安全教育和应急演练，提高中小学生防溺水知识和自救自护技能。各村要加强对留守儿童、困境儿童的防溺水安全教育，摸清辖区各类水体底数，督促配备安全巡视员和监督员，在事故多发地设置警示标识和防护设施，加强辖区危险水域巡查。

4、巡查防范全覆盖。各村、乡直有关单位要对辖区所有水域进行责任划分，加强日常巡查，在节假日、暑假期间和高温天气等重点时段，落实全天候值守巡查，确保每一段、每一片水域都有巡查值守责任人，做好巡查值守记录。

六、创新举措

实验学校落实“1530”制度，利用每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、节假日前30分钟对学生进行安全教育和防溺水提醒。加大宣传教育力度，通过广播和“两微一端”等，开展全方位、高频次的防溺水宣传报道。学校把防溺水安全教育作为基础性、常态化工作抓紧抓实，定期组织“溺呛水自救、他救知识”宣传培训。

七、保障措施和下一步工作考虑

一是加强教育和培训，提升公众特别是青少年的安全意识和自救能力。二是建立防溺水工作机制，并对工作效果进行定期评估和总结。三是完善防溺水设施建设，在水域周边设置警示标识和防护栏、配备救生器材和救援设备，完善应急救援体系，提高救援响应速度和效果。

    八、政策解读机关及解读人等信息

   解读机关：果子园乡新时代文明实践站

   解 读 人：陈志伟

   咨询电话：0564-7643001

   地    址：果子园乡新时代文明实践站二楼201室