政 府 工 作 报 告

——2025年3月28日在果子园乡第十九届

人民代表大会第七次会议上

吴  锐

各位代表：

现在，我代表果子园乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

过去的一年，果子园乡始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入领会习近平总书记考察安徽考察金寨系列重要讲话和重要指示精神，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，始终保持昂扬的斗志和充足的干劲，统筹推进经济社会发展，继续坚持稳中求进工作总基调，扎实做好稳定工作，主动作为、攻坚克难、砥砺奋进。

这一年，我们攻坚民生短板，幸福指数实现新跃升

（一）基础建设提档，项目建设底盘坚实。严格按照县公共资源交易管理要求，认真履行招标备案手续。2024年全乡共备案项目22个，总资金约3500万元。重点实施了金寨县传统村落集中连片保护利用示范项目——姚冲村姜湾传统村落公共服务设施建设项目、龙墩美丽乡村省级中心村、佛堂坳村红色美丽村庄建设试点村、吴湾村人居环境整治、六安市大别山航空飞行营地公共服务设施、水毁应急修复等工程。扎实推进城乡供水一体化，改造2320米老旧管网、新购2台套管道泵、维修1台管道泵、921只水表及闸阀更换等一系列基础建设。

（二）公共服务升级，社会保障全面覆盖。高质量推进50项民生实事，通过多种渠道宣传，提升群众知晓率和满意度。新建村级老年食堂1座，全乡村级老年食堂月助餐1500余人次。规范低保动态调整，及时开展救助，发放惠民资金374.75万元，失能失智特困人员集中供养率达100%。新办残疾证14人次，发放残疾人辅助器具35件。积极落实各项救助政策，完成无障碍改造89户，儿童康复训练8人，实施孤儿基本生活保障3人。组织541人次农村妇女免费两癌筛查，30对已婚夫妻免费孕前优生健康检查。

（三）兜底保障织密，防返贫监测动态清零。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，为全乡872户3202名脱贫户、29户98名监测户制定“一户一方案、一人一措施”，集中排查12户25名突发严重困难户，按照程序纳入监测户管理。落实产业奖补43.82万元，申报就业奖补75.806万元。全面贯彻义务教育“两免一补”政策，发放经费75.71万元。继续做好家庭医生签约服务协议，推进重大疾病救治以及低收入群体的医疗保障。积极宣传申请小额信贷633万元。壮大村级集体经济，鼓励农产品帮销，8个村级集体经济总收入608.05万元，50万元以上村集体经济强村占比100%。

这一年，我们聚焦产业突破，经济发展迈上新台阶

（一）现代农业提质，粮食安全持续保障。夯实农业根基，扛牢粮食安全政治责任，2024年完成油菜种植1200亩，小麦种植1700亩。建设果子园农机服务中心，购置机具20台，提升农业机械化水平。大力宣传“两个替代”提升行动，共推广有机肥636.55吨、饼肥50吨、小微除草机18台。做好产品检测，推进农产品追溯管理，完成农残检测643个、畜牧检测206个、水产检测241份、特色农产品检测196份，合格率100%。

（二）特色产业扩容，致富渠道继续拓宽。全面发展特色产业，因地制宜优化产业结构，打造“一村一品”，改造果园150亩，抚育茶园300亩，支持白及、天麻等产业发展。通过“公司+科研院所+合作社+农户”的产业发展模式积极带动群众脱贫致富，发展黄精种植2500余亩，年产值达800万元，解决群众务工1200人次，户年均增收3000元。打造吴湾村星林组、龙墩村双岭组2个县级“庭院经济”示范点。为脱贫户发放特色种养业奖补42.82万元。

（三）三产融合增效，全域旅游初具规模。围绕大别山航空飞行营地滑翔伞项目，发展低空经济。出台《果子园乡农文旅融合发展实施方案》，打造设计“龙墩墩”IP形象，开发杯子、网兜、钥匙扣、贴纸等周边产品，联名姚冲蜂蜜等农业产品。打造果子园乡精品旅游线路，推动乡农文旅融合发展。创建“果香果韵”抖音、微信视频账号，积极宣传果子园乡旅游景点、风土人情，相关作品多次被金寨微旅游、六安文旅转发推介。实施“红色村”项目，高质量建好红色革命歌曲《八月桂花遍地开》主题展馆，成立讲解员队伍，提升创始地红色价值。

这一年，我们深化治理创新，平安建设取得新成效

（一）网格化管理，矛盾纠纷化解及时。持续推深基层治理，出台《果子园乡党建引领网格精细化治理工作实施方案》，探索推行农村组级网格“多网合一”，明确乡村干部职责，选聘70名组级综合网格员，同乡村干部编成综合网格小分队。总结前期试点成效，出台《进一步深入推进党建引领乡村治理方案》，贯彻“党建+信访”，抓好“红色评议站”建设，开展矛盾纠纷大摸底活动43次，化解矛盾纠纷337件，接待来信来访292次，化解问题292件。推进信用村建设，推动党建引领信用村3.0版建设，采集8个村集体经济组织、47个新型农业经营主体、3558户农户信息，提升全乡信用治理效能。

（二）常态化排查，平安防线稳固筑牢。落实安全生产检查月提示制度，排查出各类安全隐患372处，下达整改通知书131份，整改率100%，有效遏制安全事故的发生。认真开展道路交通安全巡查和上路劝导工作，对接果子园乡实验学校和学生家长加强青少年儿童防溺水宣传教育，开展防溺水知识专题讲座，坚决杜绝溺水事故发生。加强治安巡逻防范和执法巡查相结合，实现联防联控。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗等违法犯罪行为。深入学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密法律法规，认真贯彻落实保密工作责任制，引导党员、干部、群众树立国家安全观念。

（三）法治化护航，法律顾问覆盖全乡。深入开展农村普法宣传，举办法治宣传活动16场，解答群众法律咨询100余人次。发挥“一村一警”“一村一法律顾问”作用，配备专职人民调解员10人。落实乡镇行政赋权工作，开展行政综合执法能力提升行动，举办执法业务培训8场，全乡20余名干部通过行政执法资格考试，推动全乡行政执法队伍建设再上新台阶。严厉打击各种违法活动，全年办理执法案件16起。

这一年，我们建设和美乡村，全域提升绘就新图景

（一）守护山水生态，绘出绿色画卷。以河湖保洁和清障、河湖“清四乱”为抓手，全面落实落细河湖长制“六大任务”，整改各类问题9个和18个水利部河湖遥感图斑问题核查工作。加强对生活污水处理的管理与维护，定期与绿萝公司对接全乡7座污水处理设备的运行和维护，污水得到有效处理。切实发挥好林长制“一林一员”作用，完成姚冲村新增山核桃项目，造林8000株。实施国土绿化空间项目建设任务，造林270亩、综合抚育325亩。清理枯死松树12307株。积极开展公益林、生态护林员培训及防火演练，全面更新森林防灭火网格化管理一张图信息，建立乡级防灭火网格8个，成立乡级防灭火小分队2支。

（二）优化人居环境，建设和美家园。深入推进文明创建工作，出台《关于推进“最干净城市”全乡全域建设的通知》，严格落实“门前三包”制度，建立每周二长效建设机制，常态化开展人居环境整治，开展专项整治行动22次，出动人力600余人次，机械30余台次，清理河塘沟渠80余处、垃圾150余车、乱堆乱放200余处。完成改厕49户，开展改厕“回头看”1945户，持续落实改厕长效管护机制。建设省级美丽乡村1个，美丽宜居自然村庄8个，打造县级美丽庭院户5户，乡级美丽庭院户25户。

（三）推动移风易俗，共筑文明新风。以“传播新思想、弘扬新风尚”为主责，加强“一约四会”，乡新时代文明实践所开展志愿服务活动200余场次，开展“移风易俗”宣传进乡村等主题活动，发放倡议书300余份，宣传活动20余场，签订封建迷信承诺书14份，红白喜事备案106场。开展乡村文明新风“红黑榜”评选4期，评选“红榜”人员681名，“黑榜”人员92名，发放代金券17.1万元。

这一年，我们深化改革创新，政务效能显著增强

（一）紧抓双招双引，优化营商环境。成立“双招双引”工作专班，坚持全员“招商寻商”制，围绕产业发展招商，突出旅游特色选商，延伸产业链条活商。认真落实党政领导企业包保机制，领导干部包保企业17家，解决企业诉求28件，依托省金融支农创新试点项目为企业提供金融支持，为企办事平均办理时间减少30%，企业满意度100%。常态化开展“送工进企”服务宣传活动，完成招工358人，超额完成县下达我乡招工任务。

（二）坚持党建引领，夯实组织根基。认真落实党委议事规则和程序，严格执行“三重一大”制度，推动“第一议题”制度精准有效。强化干部队伍建设，开展情怀教育、执法能力提升行动，出台干部“八小时以外”监督办法，开展效能督查20次，通报批评6人。培养村后备力量，补选“两委”干部9人，任免村党组织副书记4人，招录后备干部6人。加强流动党员管理，出台管理方案，动态更新台账，每周跟踪流动党员报到学习情况；寄送“流动书包”2次，推送学习内容12期；创新管理方式，开设“云端课堂”12堂32课时。发挥堡垒作用，加强“三新”领域和老干部支部党建工作，抓好党建带群团、工会、关工、“四老”队伍，在推动乡高质量发展、维护社会稳定、联系服务群众、防汛抢险救灾等重大任务中发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（三）加强作风建设，提高工作质效。狠抓廉政建设，出台党风廉政建设和反腐败工作意见，召开专题会2次，经常性开展全面从严治党宣传教育，开展集体警示教育谈话1次，谈心谈话93余次，处置群众身边不正之风和腐败、违反中央八项规定精神等问题线索5件，给予党内严重警告处分3人，党内警告处分4人，诫勉谈话6人。聚焦巡视巡察，高度重视第三巡察组巡视巡察反馈的178个问题，对问题整改情况进行“回头看”，确保整改取得实效。推动资源下沉，落实整治形式主义为基层减负，严格按照上级要求简化考评程序与内容。

与此同时，国防教育、民族宗教、统计、保密、档案、工会、共青团、妇女儿童、关工委、“四老”等事业得到全面发展。

各位代表！回望2024年，我们在攻坚克难中积蓄奋进力量，在夯基垒台中擘画振兴蓝图，交出了一份饱含汗水与荣光的答卷。然而，对标高质量发展要求和群众殷切期盼，仍存在不容忽视的短板：产业转型虽初见成效，但特色产业“大而不强”、旅游品牌“亮而不响”的桎梏尚未完全打破；基础设施虽持续完善，但集镇功能辐射不足、项目争取难度加大亟待破解；民生福祉虽显著提升，但群众诉求“反复提出”的痛点、集体经济“造血功能”的弱项仍需勠力攻克。站在新起点，当以久久为功的韧劲强化产业筋骨，以滴水穿石的恒心提升双基水平，以枝叶关情的初心织密民生保障，在2025年征程中擂响战鼓、再攀高峰，以破局之势谱写乡村振兴的崭新篇章！

二、2025年工作安排

各位代表！站在“十四五”规划圆满收官、“十五五”蓝图扬帆起航的交汇点，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话精神。我们必须牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻县委、县政府战略布局，始终恪守为民造福初心使命，凝聚乡村两级干部实干之犁深耕发展沃土，扛牢惠民之责破解急难愁盼，以破浪前行的拼劲闯劲开拓乡村振兴康庄大道，奋力谱写果子园高质量发展崭新篇章！

围绕实现上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）坚持强化招商、集聚资源，为经济发展注入澎湃动能

一是强化招引体系作用。继续加强招商队伍建设，与县牵头部门成立招商工作组，聚焦产业链延链补链强链精准发力，强化政策宣传解读和精准推送，继续造浓全民招商的工作氛围。深入实施“人才回归”工程，健全在外乡贤联络服务机制，持续优化人才返乡创业生态，搭建在外能人回乡对接平台，引导资本、技术、人才向乡村回流。二是提升服务效能水平。全面推进营商环境提档升级，深化“全周期”服务机制，完善企业诉求快速响应和问题闭环解决体系。建立涉企问题“乡村两级联办”快速响应机制。整合闲置集体资产建设标准化厂房，完善水电路网等基础设施配套，打造最优环境，提高招商效果。三是深耕本土招商资源。立足本乡特色产业基础，围绕“一村一品”“农旅融合”精准布局，深挖药旅融合、绿色加工、民俗文旅等潜力板块，策划包装一批小而精、特而优的乡土项目，推动资源变资产、资金变股金，培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体，激活内生动力，形成产业集群效应。

（二）坚持特色引领、文旅融合，为产业升级激活强劲引擎

一是扛牢粮食安全责任。坚持以稳为主、稳中提质，发挥藏粮于地、藏粮于技的作用，加大耕地保护力度，增强占补平衡意识；做好高标准农田、水利灌溉设施管护等，发挥好农事服务中心作用，提高农业社会化服务水平；继续实施“两个替代”，推进农药化肥减量行动。二是推进特色产业发展。继续把发展庭院经济作为强村富民的突破口，积极盘活农户房前屋后及院落闲散空间资源，因地制宜灵活多样发展庭院经济、民宿经济。做大做强梨、黄精深加工项目，完成250亩以上黄精种植任务。在稳定梨、黄精、茶叶生产的基础上，大力发展山核桃产业。三是加快文旅融合升级。积极引进文旅项目，加快《八月桂花遍地开》校县合作“双进”项目落地，提升诞生地遗址环境；完成大别山航空飞行营地公共服务设施项目验收并启动运营；积极申报双峰寨AAA旅游景区，打造果子园乡文旅名片；加大“龙墩墩”IP形象文创周边产品的开发力度，串联乡内旅游景点，推介集章打卡游玩线路，增加旅游体验感；盘活姜家大寨民宿建设，提升旅游接待能力；持续打造微景观、微景点，形成特色打卡点，丰富特色文旅资源。

（三）坚持夯实基础、优化环境，为全域振兴筑牢坚实支撑

一是持续提升基础设施。实施18.5千米的X230南吴路升级改造工程项目，改善群众出行环境；加快推进黄精加工厂扩建项目，提高农副产品附加值；加快实施周湾组移民美丽家园建设项目，提升乡村“颜值”；通过以工代赈自建方式实施桃园畈易地搬迁集中安置点产业配套基础设施提升项目，助力群众在家就业；落实好南河水库除险加固工程并开展流域治理，提升防洪抗旱能力；开展河道清淤、灌渠修复等农田水利建设，有效改善农村水环境；积极申报省级精品示范村建设项目，打造和美乡村，以项目建设推动乡村振兴。二是坚决严守国土安全。继续做好耕地保护，加强耕地流出整改和耕地恢复、“进出平衡”复垦地块的后期管护工作；常态化开展自然资源执法监察工作，加强日常巡查，维护自然资源管理秩序，力争自然资源违法行为零发生；全力以赴做好汛期地质灾害防治工作，完成地质灾害点销号及龙墩新增地质灾害点的监管工作；严格落实巡查、排查、值班及灾情速报制度，确保人民群众生命财产安全。三是全域建设和美乡村。以路域环境整治为抓手，推动开展全域人居环境、杆线序化整治，打造美丽宜居自然村庄；持续完善农村生活垃圾收运体系，推进农村生活污水处理，持续推动农村厕所革命；推进并完成国土空间规划方案（2021年-2035年）入库工作，做好农村宅基地审批和不动产登记日常工作，有序推进乡村规划管理及风貌管控工作。

（四）坚持普惠民生、兜牢底线，为幸福生活绘就温暖底色

一是高质量办好各项民生实事。坚持把群众“身边小事”作为政府“头等大事”，通堵点、疏痛点、消盲点，认真落实50项民生实事，继续做好老年助餐服务，加大送餐服务力度，认真开展公厕、路灯民生领域问题“小切口”专项整治，不断满足人民群众对美好生活的向往。二是多层次健全兜底保障体系。做实兜底性、普惠性、基础性民生保障工作，坚持就业优先，常态化做好“送工进企”宣传活动，对接招工服务；做好“金凤还巢”信息库数据质量提升。推动医保、养老保险等收缴工作，实现应保尽保。继续加大社会救助力度，保障特困群体基本生活；持续优化养老助餐服务，做好各村养老服务站建设运营工作。同时，保障妇女儿童权益，关心关爱农村留守人员、城镇弱势群体，加强退役军人服务各项工作。三是创新性开展文化惠民活动。坚持群众唱主角，扎实推进文化惠民工程，深化拓展新时代文明实践中心建设，积极策划组织各类文艺活动，促进“村BA”“村晚”等群众性文化活动健康发展，精心筹办群众性文体活动2次以上，充实群众精神文化生活。

（五）坚持协同治理、凝聚合力，为平安建设织密立体网络

一是强化党建引领基层治理效能。推深做实党建引领乡村治理，充分运用“多网合一”网格化管理体系，打通服务群众“神经末梢”。构建“党建引领、多元共治”治理新格局，以“自治”激发村民议事活力，引导群众参与平安建设；以“法治”建设村级法律援助站，加大法律咨询服务力度；以“德治”开展“最美庭院”“好媳妇好婆婆”评选，强化村规民约激励约束功能，持续推进农村移风易俗；以“共治”推动“红色评议站”建设，充分发挥好红色评议员参与矛盾纠纷调解作用，不断提升综合网格员处理纠纷、化解诉求的工作能力。二是织密全域安全防护立体网络。持续提升综合行政执法能力，大力维护社会安全稳定，严格落实属地管理、部门监管、企业主体责任，常态化开展安全生产隐患大排查大整治行动，坚决防范和遏制涉燃涉爆、建筑施工、道路交通、水上安全等各类安全事故发生。加强农村防灾减灾能力建设，提升防灾避险和自救互救能力。持续加强食品药品等重点领域安全监管。三是构建社会和谐稳定长效机制。进一步加强乡“一站三中心”建设，从人力、物力、财力上保证平安建设工作顺利开展，学习新时代“枫桥经验”，引导群众合理反映诉求、依法解决矛盾；狠抓基层社会矛盾纠纷排查化解和有关重点群体服务管理，全面推进信访工作法治化建设，健全完善各类调解联动工作体系，加强和改进诉源治理，畅通和规范群众诉求表达渠道，不断推动矛盾纠纷化解工作重心前移、力量下沉，全力防范发生重大社会风险安全隐患问题。

（六）坚持淬炼队伍、严实作风，为高效履职锻造硬核力量

一是加强队伍建设。推动开展干部能力素质提升行动，通过“周一”夜学、“周二”实践、“周五”对接、“周末”梳理，提高干部素质，转变干部作风。加强作风效能建设，乡督查办不定期对全体乡村干部考勤和请销假情况开展检查，强化对干部“八小时之外”监督检查，全面掌握干部“八小时之外”生活圈、社交圈。继续培养中心主任、股级干部、村书记等储备力量，建立长效培养机制，为2026年各类换届打下坚实基础。二是改进干部作风。始终坚持挺纪在前，认真开展中央八项规定精神学习教育，制定完善乡作风效能管理机制，严格遵守党风廉政建设各项规定。落实谈心谈话制度，坚持严管与厚爱相结合，营造干事专心、工作顺心的工作氛围，充分调动全乡党员干部工作的积极性、主动性、创造性，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，推动各项工作走在前、做表率。三是强化监督执纪。扎实推进廉政文化建设，充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用。严肃查处违反机关效能建设相关规定的行为，对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。严肃审查涉农专项资金管理使用方面的突出问题，重点查处集体“三资”管理、土地征收和涉农惠农等领域侵占、贪污、挪用等严重问题。持续推进群众身边不正之风和腐败问题、招投标领域、小微工程项目、基层“微腐败”等专项整治，持续深化民生领域专项整治，集中纠治教育医疗、养老社保、安全生产、生态环保、食品药品安全等领域群众反映强烈的突出问题，树牢清正廉洁政府形象。

同时，不断加强国防教育、民族宗教、统计、保密、档案等工作，支持工会、共青团、妇联、关工委、“四老”等开展工作。

各位代表！时代眷顾奋斗者，星光不负赶路人。让我们以“赶考者”的姿态扛起千钧重任，以“追梦人”的执着点燃奋斗星火，在田野上播种希望，在改革中淬炼担当，在民声里校准方向。征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！2025年，我们当以“越是艰险越向前”的勇毅破局开路，以“敢教日月换新天”的豪情再立新功，让果子园每一寸土地都涌动创新的浪潮，让每一张笑脸都映照幸福的底色，奋力谱写新时代乡村振兴的史诗华章！