金寨县张冲乡2018年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

—2018年4月4日张冲乡第十八届人民代表大会第二次会议

徐  敏

各位代表：

现在，我代表张冲乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席会议人员提出意见和建议。

2017年我乡坚持以党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和十九大精神为指导，坚决贯彻县委、县政府的各项决策和部署，在县直单位和部门的大力支持下，带领全乡上下坚定信心、攻坚克难、自我加压、抢抓机遇，以脱贫攻坚统揽工作全局，以改善民生切实提高群众的幸福感和增强群众的获得感为目标，突出发展这一主题，提振乡域经济，保护生态环境，大力开展文明创建，积极化解社会矛盾，保持了全乡社会各项事业蓬勃发展、社会和谐稳定的良好局面。

2017年，全乡完成固定资产投资2.8亿元，实现工农业总产值1.5亿元，国税完成1221.16万元，地税完成271.84万元，非税收入6.6万元。 农民人均纯收入较上年增幅15%。人均可支配收入7550元。

一、全方位协调服务，确保重点工程项目顺利实施

( 一)安徽金寨抽水蓄能电站建设顺利推进。装机120万千瓦，投资75亿元的国家重点项目金寨抽水蓄能电站自工程开工以来，乡村干部全身心、全方位、全天候为工程建设排忧解难，积极为企业营造良好的施工环境，及时调处和化解施工中出现的各种矛盾纠纷，为电站建设提前完成前期工程创造了良好的环境。

(二)S331省道改造拓宽工程顺利完工。连接霍山县的原X068县道2017年提升为S331省道，位于我乡境内的8.52公里拓宽改造工程列为2017年市级重点工程项目。该项目时间紧、任务重。我们不等不靠，抽调乡村干部完成该路段的征地、拆迁任务，仅用了15天时间完成涉及156户的征地102亩，拆迁26户，迁坟21棺，迁移强弱电线杆72根，确保了工程顺利开工、施工，至2017年8月底提前完成主体工程。

( 三)完成了S209省道改造提升服务工作。积极为S209省道在我乡境内3公里改造提升工程。在规定时间内完成17户9.85亩征地赔偿、杆线迁移15根、矛盾纠纷调解等协调服务工作，为该项目顺利实施营造了良好的外部环境。

二、咬定目标，精准开展脱贫攻坚工作

按照2017年年初确定的339户1159人脱贫和张冲、黄河两村整村出列的目标，做到识别更精准、措施更得力，成效更扎实。

 1、识别更精准。扎实开展大走访和大排查工作，分村、分组召开群众会，实行全覆盖，按照程序规范的要求，清退不符合条件的贫困户31户112人，新进符合条件贫困户3户12人。

2、措施更有效。按照两不愁、三保障和人均收入不低于3300元的要求和整村出列的目标。一是以“两业”推进年为抓手，大力发展特色种养业。帮助有劳动能力、有意愿的群众就业，切实提高困难群众的家庭收入。2017年全乡新发展毛竹1500亩，培育一竹三笋基地1000亩，发展黄精种植200亩，新发展茶叶300亩。养殖黑毛猪3500头，养殖山鸡、土鸡80000只。二是积极落实各项扶贫政策。为526户在册贫困户落实了小额贷款，458户贫困户参与光伏入股分红，83户贫困户落实了分贷统还政策。同时落实教育、健康、电商、文化扶贫措施。三是大力实施易地扶贫搬迁和草危房改造工程。全乡135户443人实施了易地扶贫搬迁，186户享受了农村草危房改造政策，改善了贫困户的住房条件，确保了贫困群众住房安全。

 3、力量更聚集。充分发挥扶贫工作队的作用，调动乡村干部积极性，落实包保干部责任，形成了乡、村、扶贫工作队、包保干部整体联运，并在县直帮扶单位的支持下，脱贫攻坚工作取得显著成效。

4、宣传更深入。把扶贫与扶智、扶志有机结合起来，各村均召开了由贫困户参加的励志会，激发贫困户的内生动力，摒弃等、靠、要的思想和依赖心理，树立“我要脱贫”、“脱贫光荣”意识，保持了社会和谐稳定。

三、招商引资形势趋好

2017年，张冲乡招商引资工作形势利好，做到早安排、早谋划，采取外出招商、以商招商，利用资源优势推介招商等方式。乡主要负责人和分管负责人多次外出考察、洽谈招商项目，积极承接外来客商。截止2017年10月份，年纳税额20万元以上的安徽思易建设工程公司、安徽南坤建设有限公司、安徽隆广建设有限公司3个标准型项目已落地，提前完成全年任务。流波黄楼生态养生观光园、官田光伏发电等项目正在洽谈中。

 四、项目引擎，基础设施建设日趋完善

集镇配套功能进一步完善。乡自筹资金近300万元，投入到集镇改造提升中。一是维修整治了乡集镇的排水和人行道工程；二是新安装路灯100盏，对集镇亮化工程实施增容；三是实施了集镇绿化工程；四是有效利用集镇空闲地设置停车位80余个；五是实施了集镇自来水厂扩容工程；六是实施集镇污水管网扩建和污水处理厂扩容工程。集镇的配套设施功能进一步完善，集镇形象大幅提升。

村组道路延伸、硬化工程全面完工。2017年我乡18条近60公里投资1639万元的村组道路延伸、硬化工程已全面完工，进一步解决了边远村组群众出行难和农产品运输难的问题。全年共争取移民后扶项目资金1083万元、水利项目资金197万元，项目竣工率达100%，所有项目11月底能够全部竣工投入使用。全乡新建5个村卫生室和1个卫生站全面建成并投入使用，极大地改善了群众的就医条件。

五、文明创建使乡村面貌日新月异

以黄畈村省级美丽乡村建设示范点和黄河村县级美丽乡村建设示范点为抓手，分别争取投入资金350万元和300万元对黄畈、黄河两村中心村庄的道路、供排水、绿化、亮化工程全面实施，努力打造成环境优美、配套齐全、适宜人居的新农村。以“三大革命”和“三线三边”环境整治为契机，对农村环境进行全面清理整治，全年共拆除破旧危房、猪圈、厕所165处近4000平方米。坚持生态优先，大力开展污染物治理，2017年集中一个月时间完成了响洪甸水库库面综合整治，拆除库面违章建筑102处，拆除非法钓鱼船28个，清理库面垃圾5.2吨。大力实施农村改水改厕工作，完成居民旱改厕227户，新铺污水管网1600米。新建垃圾中转站1座，新投入垃圾筒360个。在中心村庄全面落实门前“三包”长效管护机制。

六、社会保障坚强有力

一年来，我们认真落实各项惠民政策，及时兑现各项惠民资金。一是惠民资金规范发放。全年共发放惠农补贴资金1275.26万元，农村低保199.557万元、五保供养资金44.04万元，抚恤优抚49.49万元，重残补助31.3万元，灾民救灾补助28万元，大病救助1.9万元，城镇低保11.33万元，退耕还林补助51.48万元，公益林补助91.39万元，教育扶贫补助资金50.84万元；奖励部分计划生育家庭户51.9万元；发放库区移民补助资金331.38万元。特困救助7.04万元。二是社保工作高效落实。城乡居民养老金参（续）保率达到100.14%；3档以上缴费2059人，完成总任务的33.71%，生存认证率完成105%；发放就业奖补5万元；农村劳动力基本数据库建设得到及时更新维护。三是科技推广务实开展。全民科学素质活动经常，新发展一竹三笋农民专业合作社5家，家庭农场20余家。完成农村实用技术培训2300多人次，完成普及型电子商务培训及劳动力就业转移和实用技术培训800人次。四是文化民生得到保障。全乡6个村农村广播村村响工程全面开通，县运行维护管理规范，宣传应急作用得到高效发挥；各村农家书屋正常对外开放，群众自发组织的“腰鼓队”、“舞狮舞龙队”、“花船队”文化活动开展正常；农民文化乐园全面建成并投入使用，群众的基本文化权益和精神文化需求得到保障。

七、社会事业齐头并进

2017年，张冲乡的社会各项事业均取得了长足发展。计划生育指标进一步优化。今年我乡的计生工和利益导向作用日渐凸显，全年统计年度出生125人，其中男孩67人，女孩58人，总政策符合率为93.6%，总出生率9.8‰，出生人口性别为115.32。安全生产平稳有续。严格落实安全责任目标考核，深入开展“六打六治”、安全生产隐患排查体系建设，确保了群众生产生活环境安全稳定，保持了全乡安全生产形势的平稳态势，全年无重特大安全生产事故发生。社会治安综合治理切实加强。结合抽水蓄能电站建设工作，在县委、县政府的统一安排部署下，我乡开展了声势浩大、成效较大的社会治安集中整治活动，净化了发展环境，保障了重大项目如期推进。现代农业异军突起。围绕“农业增效、农民增收、农村发展”的总要求，在突出特色、优化农业农村经济结构上有了更大的发展，培育新增以茶叶、黑毛猪养殖、一竹三笋三产农民专业合作社5家，家庭农场20余家，中型规模以上黑毛猪养殖场2家，注重培育质地良好经营主体，为张冲乡三产发展起到了很好的带动推动作用，带动贫困户近100户，贫困户增收显著。林业生产稳中求进。退耕还林成果得到巩固，全乡新辟茶园232亩，低改茶园1000亩，新造林116个小班763亩，林下造林36个小班249.8亩，森林抚育500亩；新建西茶谷1000亩“一竹三笋”示范基地。依法行政全面推开。2017年，全乡积极开展依法行政工作示范单位创建活动，建立并运行了乡政府权力、责任清单，按要求开展了行政审批项目清理，不断加强政务服务工作，积极为群众提供快捷优质服务。“法律六进”、“法制宣传月”、“江淮普法行”活动正常开展，“六五”普法顺利通过验收。同时，宣传、统战、人民武装、民政、双拥、统计、妇联、群团、四老、民族宗教等工作均取得了全新进展。

回顾2017年的工作，我们在竞争中求得发展，在拼搏中争得主动，保持了经济社会的持续、快速、健康发展。我们始终把握大局，把经济建设作为全乡中心任务，把加快发展作为执政为民的第一要务，把经济工作的着重点放在服务大项目，加大招商引资力度和优化经济结构、提高运行质量上来，顽强拼搏，迎接挑战，形成了加快发展、干事创业的浓厚氛围和巨大合力。坚持工作抓重点，集中力量办大事的原则，针对全乡经济发展中的突出问题，集思广益，群策群力，着力解决一些制约全乡经济发展的关键性问题；以改革的思路和方法解决发展中的难题，切实解决了群众交通、供水、供电、教育、就医等群众关心、社会关注的热点、难点问题，化解了各种矛盾，维护了社会稳定，为经济发展和干事创业创造了良好的外部环境，各项工作均取得了突破性进展，整体工作上了一个新台阶。

各位代表，同志们，张冲乡人民政府肩负着脱贫攻坚的神圣使命，因此，我们必须紧紧抓住多方有利条件，直面应对各种挑战，在新的起点上全力破解各类难题，运筹帷幄，脱贫摘帽，全力推动张冲经济社会快速发展。

2018年我乡政府工作的总体思路是：以十九大精神为指引，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，勠力同心，锐意进取，坚持以脱贫攻坚为总揽，以金寨抽水蓄能电站建设为载体，以六安茶谷建设为依托，以民生工程建设为抓手，补短板、守底线、防风险，同舟共济，务实进取，积极作为，高效推动全乡经济社会创新、协调、绿色、开放、共享发展；坚守发展和生态两个底线，带领全乡上下抢抓机遇，乘势而上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，确保实现发展一方经济、保护一方生态、致富一方百姓、维护一方稳定的目标。

 (一)全面深入持久地贯彻党的十九大精神

采取多种方式，运用多种形式，全面深入持久地宣传贯彻党的十九大精神，让十九大精神进机关、进企业、进单位、进村入户、入脑入心、成人明白。把党的十九大提出一系列新的主要思想、重要观点、作出的一系列重大判断、重大部署作为我们工作的指南，让全乡上下全面理解和准确把握党的十九大精神实质、丰富内涵和根本要求，做到真学真懂真信真用。

(二)以脱贫攻坚为统揽，推动全乡各项工作

认真贯彻落实“3115”脱贫思路，做到精准发力、精准施策，按照“重精准、补短板、促攻坚”的要求，对照人脱贫、村出列的标准，进一步提高扶贫成效，确保2018年全乡307户956人如期脱贫。

 1、促进群众持续增收。充分挖掘我乡毛竹、茶叶、中药等资源优势及养殖业优势，发展壮大基地规模，开发精品、开拓市场增加收入。发展光伏、旅游业增加群众收入，进一步增设公益性岗位，鼓励提高技能增加就业，增加群众收入。

2、让各项扶贫政策落地生根见实效。进一步宣传和落实教育、健康、文化、金融、电商等各项扶贫政策和措施，做到精准发力、综合施策，确保困难群众享受到应享有的政策。

3、积极争取项目改善基础设施条件。多方争取、多渠道筹集资金，进一步改善农村交通、饮水、供电等与群众密切相关的生产、生活条件，努力提高群众的获得感和满意度。

4、大力发展村集体经济。有条件的村继续实施光伏扩容工程。结合“三变”改革，激活闲置资产，充分发挥村级集体资产的作用，发展壮大村级集体经济。

(三)全面实施乡村振兴战略

一要充分利用我乡毛竹、茶叶资源，发展壮大基地规模，延伸产业链，提高附加值；大力发展特色养殖业，种养结合促进农民增收，培育主导产业；二要挖掘我乡资源优势，借势蓄能电站建设，在保护生态环境的基础上，大力发展旅游业，提振乡域经济发展；三要全方位开展招商引资，并鼓励本乡能人大户发展农副土特产深加工，打造精品，提高知名度；四要结合“三变”改革，盘活土地资源，发挥资源、资产效益，壮大村集体经济收入；五要加快项目建设，完善农村基础设施建设；

六要加快菜篮子基地建设进度；七要大力开展环境卫生整治，保护生态环境，保护好青山绿水；八要开展乡村文明建设，开展爱党、爱国、爱集体社会主义核心文化教育，大力弘扬勤劳致富、尊老爱幼等社会主义道德观教育，营造文明和谐的社会风尚。

2018年具体办的实事如下：

1.全乡共实施道路硬化 8条9.113公里。道路加宽1条14.737公里，总投资近600余万元。

2.实施打通农田水利“最后一公里”。设计规划18个项目，预计总投资330万元，惠及张冲、流波、官田、黄畈四个村贫困人口376人。

3.推进2018年的厕所革命，新建水冲式公厕9座，改水改厕110户。

4.完成油茶等高效经济林基地造林1200亩，山核桃造林500亩，林下黄精种植100亩、森林抚育1000亩，封山育林1000亩。

5.建设公交中转站，开通流波、张冲、黄畈、官田4个村的公交车。

6.新建张冲集镇农产品交易中心1000平方米。

7.继续提升集镇品味，力争对桂家行区域进行改造。

8.新建电商扶贫一条街。

9.新建张冲公安派出所和张冲消防中队。

10.每个村兴办“振风”超市1处。

各位代表，同志们，决胜脱贫攻坚，实现百年梦想，是时代赋予我们的责任，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，让我们在县委县政府的坚强领导下，合力同心，艰苦奋斗，真抓实干，决胜开局，为建设美好、富裕、和谐的新张冲而努力奋斗！