【防汛抗洪】关于全面做好2022年度防汛抗旱准备工作的通知（工作方案）

金防指〔2022〕1号

关于全面做好2022年度防汛抗旱准备工作的通   知

各乡镇党委、政府，安徽金寨经济开发区（金寨现代产业园区）工委、管委，安徽金寨技师学院（金寨职业学校），安徽金寨干部学院（金寨县委党校），县防指成员单位：

2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省市党代会精神、加快建设新阶段幸福金寨的重要一年，做好防汛抗旱各项准备，提高洪涝干旱应对水平和能力，保障防洪安全和供水安全，任务艰巨、使命光荣。各乡镇、各部门要进一步提高思想认识，坚持把“人民至上、生命至上”贯穿水旱灾害防御全过程，深入贯彻省委、市委防汛抗旱暨水利工程建设会议精神，抓重点、补短板、强弱项，着力加强风险防范、应急指挥、抢险救援能力建设，及早谋划，周密部署，始终绷紧防大汛、抗大旱、抢大险这根弦，谋深做实防汛抗旱各项准备工作。现就做好全县2022年度防汛抗旱准备工作通知如下：

一、健全防汛抗旱指挥机制。各乡镇、各部门要组建人员相对固定、目标任务具体明确的防汛办事机构，高效履行防汛抗旱“最后一公里”职责。要充分发挥防指牵头抓总作用，切实做好隐患排查、综合预警、值班值守、会商研判、信息报送和发布、救援力量和物资储备、重大险情现场处置等工作。各乡镇各部门防指、防办组成人员名单及联络方式（附件1），县直有关单位联系乡镇防汛抗旱责任人和联络员名单及联络方式（附件2），于2月底前报县防办。

二、建立防汛抗旱责任清单。进一步强化防汛抗旱工作地方党委、政府属地管理责任，落实县包乡、乡包村、村包户的分级包保责任制度，建立责任清单。各乡镇负责落实辖区内中小水库（水电站）、河道堤防及山洪灾害威胁区等防汛行政、技术和巡查责任人；县水利局负责落实中型水库（水电站）、史河河道（城区段）堤防等重点防洪工程防汛行政、技术和巡查责任人；县自然资源局负责落实地质灾害隐患点防汛行政、技术和巡查责任人；县应急局负责落实尾矿库防汛行政、技术和巡查责任人；县城管局负责城区防洪排涝整体工作，全面深入排查城区防汛隐患点（小区、低洼路段、排洪沟渠、栖凤湖泄水闸等），制定“一点一方案”，明确每个点防汛责任人和巡查责任人，实现对城区所有洪涝风险区防汛责任全覆盖，并向社会通告，主动接受监督；县住建局负责落实城区洪家河防汛抢险及所管理的项目工程防汛责任人；县重点工程处负责落实城区三岔河、潘冲河防汛抢险及所管理的项目工程防汛责任人；县城投公司负责落实城区砂场及红石嘴坝下运砂通道防汛责任人。各乡镇（附件3）、各部门（附件4）责任清单于2月底前报县防办。

三、完成度汛隐患排查处置。各乡镇各部门要按照“分级管理、分级负责”的原则，及早组织开展各种防洪工程度汛安全检查，严肃处理侵占河道、湖泊，妨碍河道行洪等行为，突出抓好堤防、涵闸、泵站、险工险段、水毁修复、水库电站、山洪灾害防御及开口工程等重点防洪工程的风险隐患排查。对发现的度汛隐患，要建立整改台账，明确整改单位和责任人、整改时限和措施，实行盘点账销号、闭环管理。各乡镇各部门要在2月底前完成防洪隐患自查工作，并报送自查工作总结及防洪隐患大排查责任清单（附件5）；对排查发现的问题隐患4月底前完成整治清零，汛前不能整改完成的要采取临时安全度汛措施。县防汛办、县督查办将组织人员对各乡镇隐患排查及整治情况进行抽查。

四、修订防汛抗旱各类预案。各乡镇、各部门要结合近年来我县水旱灾害防御工作实际，坚持问题导向，进一步强化预报、预警、预演、预案“四预”措施，立足实战，细化实化暴雨、山洪、台风、内涝、干旱等灾害防范应对职责、程序和措施，修订完善防汛抗旱应急预案；要根据辖区内防洪工程特点，制定应急抢险预案，明确现场指挥部组建、群众转移、力量调动、物资调运、技术支持等环节具体内容。县防办要组织相关部门指导督促乡镇、村制定山丘区强降雨期间人员转移避险预案，着力解决“转移谁、何时转、谁组织、去哪里”四个方面问题，提高预案针对性和可操作性。各乡镇、村级山洪泥石流灾害防御预案及中小水库、水电站防汛抢险应急预案、汛期调度运用计划表于3月底前报县防办备案。

五、备足防汛抗旱所需物资。各乡镇、各部门要抓紧开展防汛抗旱物资储备和补充更新工作，按照防汛物资储备定额要求，多方筹集资金，备足防汛抗旱物资物料。要通过集中储存、险工险段现场储备，以及协议储备和“号料”储存等多种方式，满足防大汛、抢大险需要。要全面摸排辖区内挖掘机、自卸汽车、冲锋舟、排涝泵车等抢险救援装备情况，必要时进行统筹征集调用。各乡镇、各部门于3月底前将防汛抗旱应急抢险重点物资、设备统计表（附件6）报县防办备案。

六、做好抢险救援力量准备。县水利、交通、住建、城管、重点工程处及供电、供水、通讯等部门要切实抓好防汛抢险应急专业队伍的组建工作，明确应急队伍职责任务，落实人员、机械和抢险工具，加强队伍管理和指导，提高队伍应急处置能力。请于3月底前将防汛抢险应急专业队伍组建情况及《金寨县防汛抢险应急专业队伍情况统计表》、《金寨县防汛抢险应急专业队伍花名册》（附件7）报县防办备案。各乡镇、村要分别组建一支不少于50人、30人的抢险救援队伍，登记造册，配备应急手电、救生衣、铁锹、雨靴等必要的抢险救援装备，加强日常技能训练，切实提升基层突发险情灾情先期处置能力。

七、开展防汛抗旱培训演练。各乡镇、各部门要针对人员变动大、新手多的特点，组织对新任防汛抗旱责任人和从事水旱灾害防御工作业务人员、尤其是小型水库“三个责任人”、基层水管单位和山洪灾害防御相关责任人员全面开展培训，主动提供有关工作手册、图件等，使其掌握防汛抗旱包保区域基本情况以及工作职责和主要工作内容，做到应知应会，履职尽责。要针对辖区内主要灾害特点，按照预案组织指挥员、技术员、抢险救援人员、群众等，采取实战模拟演练和桌面推演等方式，检验磨合监测预警、会商研判、指挥调度、险情抢护、人员转移等各环节程序，提升各方实战水平。要针对农村偏远地区群众，广泛开展防灾避险知识宣传教育，提高识灾、避灾和自救互救能力。各乡镇于4月底前将2021年培训演练开展情况及图片资料报县防办备案。 

八、加强防汛抗旱信息化建设。县防指相关部门要组织对雨情、水情、墒情、图像监测监视和基层预警设备、信息传输网络、应用终端等进行全面检查维护，保证信息采集准确、传输通畅、应用有效。各乡镇要加强防汛无线预警广播、雨量水位监测设备、图像视频监测设备、防汛卫星电话的管理，落实运行和管理责任人，切实做好监测预警系统运行维护和管理工作，确保设备正常运行，为水旱灾害防御工作做好信息化保障。县防汛办要在4月30日前完成城区防汛指挥调度系统建设任务。

相关附件电子档通过OA系统报送至县防汛办收文员邮件或QQ邮箱：309007868@qq.com，联系电话：7356236，联系人：李  蔚。

附件1：2022年度乡镇村防汛通讯录

附件2：2022年县直单位联系乡镇防汛抗旱责任人统计表

附件3：2022年水库、水电站、河道堤防防汛责任人一览表

附件4：2022年地质灾害点、城区内涝点等安全度汛责任清单

附件5：2022年乡镇（单位）防洪隐患大排查责任清单

附件6：金寨县防汛抗旱应急抢险重点物资、设备统计表

附件7：金寨县防汛抢险应急专业队伍情况统计表及花名册

                             金寨县防汛抗旱指挥部

                                2022年2月11日

抄送：县委办公室，县政府办公室。

金寨县防汛抗旱指挥部            2022年2月11日印发