我镇人代会暂未召开,下为本年度政府工作总结内容。
今年以来,流波䃥镇认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以党的二十大精神为引领,坚决快速落实县委、县政府决策部署,扎实推进招商引资、乡村振兴战略、基层社会治理、政府服务能力建设等各项工作,经济社会保持高质量发展态势。现将2023年工作总结暨2024年重点工作安排汇报如下:
一、2023年工作总结
(一)做优营商环境,推动产业项目高质量集聚
强化项目落地服务。主动出击,叩门招商,镇党委、政府主要负责人先后赴福建、沈阳、江苏、河南等地以及周边县区开展招商15次、外出40余天,共备案项目10个,其中签约项目8个,开工项目8个、投产项目2个。实行全程“保姆”式服务,全力推进流波䃥镇竹艺培训基地(小三峡民宿)和六安润九生物科技有限公司(国康公共环境保护二期)项目建设。高质量推进安徽金寨抽水蓄能电站临时用地复垦退还工作,安徽金寨抽水蓄能电站工程竣工建设征地移民安置顺利通过初(自)验,电站全年发电量达15亿度;全心服务G4222和襄高速(流波䃥镇段)项目拆迁安置及协调工作。完成流波䃥镇竹艺培训基地(小三峡民宿)用地10.86亩,完成安徽国康公共环境保护有限公司用地10.76亩,完成流波䃥镇成片开发方案报批246.39亩,完成G4222和襄高速用地339亩,提前完成和襄高速拆迁安置区用地报批29.6亩,目前安置户新房即将建成。
优化企业跟踪服务。组织16名干部包联27家企业和项目,其中重点企业4家,重点项目1个,全年开展走访企业、项目340余人次,了解企业生产运行状况,宣传惠企政策,帮助企业纾困;建立“清单+闭环”工作机制,常态化摸排企业诉求,明确责任,加强督查调度,确保问题顺利解决,并向企业及时反馈结果。截至目前,共收集涉及用工、用地、用电、用水等方面企业诉求25件,均已得到解决,企业满意度100%。
(二)做强全域发展,推动乡村振兴跑出“加速度”
三链耦合助发展。一是优化供应链。耕地面积稳定在6891.6亩,水稻种植面积3468亩,小麦种植面积596.78亩,油菜种植面积424.83亩。中药材产业发展势头强劲,种植黄精、艾草、杭白菊、猪苓等919.5亩。生猪生产呈现恢复性增长,牛羊养殖不断朝规模化趋势发展,目前我镇生猪存栏1992头,出栏2153头。二是提升价值链。实施高标准茶园建设项目1个,建设面积1000亩;邀请县茶产业专家、“博士科技特派团”开展有机茶管理培训10余次,指导有机茶园建设9470亩,产值8000余万元,农业可持续发展能力大幅增强。持续推进“两个替代”提升行动,推广有机肥240.56余吨,发放粘虫板20万片、诱捕器2000个;建设2个县级庭院经济示范片、3个镇级示范片,栽植优质果树、黄花菜,蓄力打造观光经济带,有力带动茶产业健康发展。三是延伸产业链。积极推广名优茶采制技术,引导百莲村、黄畈村沿线20多户群众积极自主购置炒锅,生产优质六安瓜片,并积极打造800亩流波䃥镇优质六安瓜片生产区。深入挖掘本土红色旅游资源,积极推动依托“大䃥眼”奇观的小三峡民宿投入运营,以红三十三师遗址为阵地,结合候鸟迁徙、竹乡丰富资源,举办摄影大赛、“冬笋开挖节”等系列活动,积极推动文旅融合发展。
三方共治强基础。一是改善农村人居环境。深入实施人居环境综合整治“八大攻坚行动”,大力开展乡村庭院美化行动、村庄清洁行动,一体化推进“三大革命”。投入车辆(机械)40多台次,动员5000余人次共同参与,共清理生活垃圾2000余吨,清理村内沟塘200余口,沟渠390公里,淤泥384吨,畜禽养殖粪污等农业生产废弃物476吨。持续开展农村厕所长效管护工作,联合中航环卫公司开展48次上门服务,完成维修服务30余次,清掏服务50余次,解决其他问题4次,群众满意度达到100%。2023年,黄畈村横山组荣获县“十佳美丽宜居自然村”荣誉称号,黄河村庙湾组满分通过省级美丽乡村验收。二是用行动守护绿水青山。深入推进河湖长制工作,构建河长组织体系和责任体系,设立镇级河长4人、村级河长6人,分段建立3条河流安全包保责任,全年巡河280余次,解决问题30余个,有效提升水环境综合治理水平,营造“水清、河畅、岸绿、景美”的良好水环境。全面推行林长制,助力实现“林长治”,召开林长专题会议4次,开展森林防火、野生动植物保护、林业有害生物等宣传培训活动4次,林长、生态护林员巡林1836次,巡林面积12.57万亩,确保森林防火全覆盖、无死角。国土空间绿化1373亩,省级退化林修复4500亩,油茶基地补植抚育200亩,森林覆盖率稳步提升。完成第三次国土调查图斑496个、森林督查图斑4个内业研判和外业核查工作,全面查清森林、湿地资源和生态状况。稳步推进路长制,对镇域内331省道、农村道路以及公路边沟外缘50米以内的路域环境进行综合管理,筑造“畅、安、舒、美”的路域环境。三是打造绿色生态农业。发展绿色有机食品产业,新认证有机认证4家茶叶专业合作社及家庭农场,21家合作社及家庭农场已取得有机续认证。坚决落实全域全时段全面禁烧秸秆工作要求,强化督查检查,紧盯秸秆离田和“第一把火”,有效解决秸秆露天焚烧问题,空气质量持续改善,为打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。
三才并举促振兴。一是多层次多渠道引才。围绕库区管理、乡村振兴、社会服务、综合执法等重点领域,以招才引智为抓手,实现以需求聚人才,以人才促振兴,吸引了3名高校毕业生到基层一线服务,其中“三支一扶”服务人员1人、大学生村官1名,村级后备干部1名;充实村党组织“三个一”力量配备,鼓励引导8名全日制本科大学生返乡就业,干部队伍结构优化提升。二是全方位多角度育才。储备村级后备干部12名,举办农村业务知识培训2次,开展了年轻干部教育培训、党员干部教育培训、妇女同志培训、户外实践培训、农村党员专题培训、红色评议员培训等共20期培训班,400余名农村党员干部能力素质得到全面提升。三是宽领域立体化用才。加快培养乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业科技人才,下好“引才、育才、用才、留才”四手棋,汇聚乡村振兴人才力量。为营造浓厚的业务比拼氛围,开展“我的业务我来说、我的工作我负责”活动,各村,各部门亮实绩、赛能力、比干劲,晒成绩,为奋力书写流波䃥镇发展新篇章贡献力量。
三化共育赋新能。一是完善公共文化。免费开放综合文化站,组织乡土文化人才参加县文化馆业务培训,全面开放6个农家书屋,专人值班,借阅图书1000余册,承办市级“六安市文联送文艺下乡”活动1场,主办“世界水日”“中国水周”文艺演出1场,送戏下乡12场。二是弘扬红色文化。依托红三十三师旧址开展弘扬红色文化活动21次,覆盖群众、职工、学生等群体,参与活动人数达1000余人次;红色电影放映16场。三是提升农民文化。组织非遗传承人孙润开展10余次“非遗手工课”活动,共计课时400余分钟;积极吸纳社会领域优秀青年组建了流波䃥镇农民合唱团,在2023年六安市首届农民合唱大赛县区预赛和市区决赛中均取得了一等奖的骄人成绩。
三线共守稳底线。牢牢守住脱贫不脱责任红线。严格落实“四个不摘”要求,不断优化调整村组网格员,落实脱贫户和监测户帮扶责任,动员221名镇村干部、网格员、帮扶干部对6个村3086户11383名农户开展集中走访,全面摸清脱贫户、监测户家庭基础信息、收入变化情况,对全国信息系统数据信息进行动态更新。收集汇总巩固拓展脱贫攻坚成果有关情况,排查整改问题29个,制定帮扶措施87条,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。新纳入监测对象9户23人,全部落实相应帮扶措施。牢牢守住“零返贫、零致贫”底线。163人次享受“雨露计划”教育帮扶政策,补助资金24.45万元,杜绝辍学现象发生。排查1229户脱贫户和监测户房屋,房屋安全有保障。自来水入户率、水质检测合格率全部达到100%,村组全部实现24小时供水。脱贫人口全部享受城乡居民基本医疗保险等健康帮扶政策,家庭医生签约服务5061人,718人享受慢性病政策,59人享受残疾人两项补贴政策。522人享受低保政策,147人享受特困供养政策,297人享受高龄老人补贴政策。脱贫人口省外就业575人,县内就业425人,其中公益性岗位就业334人,申报就业奖补75.48万元,申报产业奖补946户187.35万元,发放小额信贷129户483.3万元。用好“3+3”一体式防贫保帮扶措施,全方面保障脱贫群众及监测对象各项权益。牢牢守住脱贫群众幸福线。统筹财政衔接资金940万元,实施毛竹运输道路、农田水利设施、标准化茶园基地建设等项目9个,其中集体经济项目4个、安置点附属工程项目2个、农业项目2个、林业项目1个,推动产业提档升级、提质增效,实现脱贫户人均收入增幅达9.1%;高质量完成2023年项目库动态调整工作,围绕我镇农业、林业等优势产业规划和布局,申报产业发展和基础设施建设项目21个,预计投入资金5500万元,夯实经济发展基础。
(三)做实为民服务,推进综合治理高质量提升
构筑多元化解“综合体”,打造矛盾纠纷“终点站”。加强法治政府建设,努力提升全镇法治化管理水平,流波村、黄畈村被认定为市级民主法治示范村,官田村、张冲村被认定为县级民主法治示范村。积极对接青山法庭,开展诉前调解工作,接受对接诉前调解案件8起,4起完成调解撤诉,对全镇41名法律明白人进行培训,进一步提升基层群众的法律意识及运用法律维护自身合法权益的能力。建立镇村联动的矛盾纠纷化解体系,综合运用人民调解、司法调解、社会调解,以红色评议站、综治协调服务大厅为平台,采用亲情感化、政策帮助、法律援助、司法救助等方式,多元化解矛盾纠纷及群众诉求355起,调解成功率达到98%。织密风险防范“责任网”,筑牢安全生产“生命线”。全面落实安全生产责任,严格履行“一岗双责”制度,签订各类安全生产目标责任书45份,制定安全生产任务交办单25份,开展《中华人民共和国安全生产法》专题宣传11次,发放安全生产知识明白纸6000多份,开展消防、水上、道路、食品、火灾隐患、燃气、校园等安全生产专项检查157次,累计检查生产经营单位、重点企业等安全生产责任主体90多家,排查整改隐患问题147个,办理各类行政执法案件14起,确保了我镇安全生产形势持续稳定向好。用好信访矛盾“减压阀”,打造社会和谐“稳定器”。坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作原则,畅通信访渠道,落实党政班子领导值班接访制度,深入基层开展矛盾纠纷排查,逐案分析研究,找准问题症结,及时解决群众诉求,逐步化解积案,接待信访群众59余人次,召开信访联席会议12次,解决问题55余件,解决基层信访问题的吸附能力显著提高。落实镇村干部包保制度,稳控8301民工、进藏老兵、离任村干部等288名重点人员,未发生进京上访和群体访事件。
(四)做精党建品牌,激发干事创业蓬勃活力
凝聚发展合力。严格落实“三会一课”、主题党日等制度,切实抓好党员电教远教工作。充分发挥125名红色网格员作用,结合新时代文明实践活动,积极开展主题党日宣传活动20余场,常态化开展十项惠民政策宣传活动6场,党建引领信用村宣传108次;建设党建引领信用村示范村2个,加大“三个三分之一”党群议事、“联系服务群众零距离”工作方法、板凳会、书记夜话等工作制度的落实力度,多形式收集群众诉求,实现村级台账闭环管理,摸排各类群众诉求1029余件,民事村办开展400余件。切实提高“两个覆盖”,非公党建指导员到联系企业开展指导工作20余次,解决急难愁盼实事20余件;扎实推进党建引领宗教治理工作,严格落实三级网格两级责任制,积极推动非公经济领域统战建设,协助商会组成人员外出学习培训2次,慰问困难群体4次6000元。激活共富细胞。编制《流波䃥镇2023年集体经济发展实施方案》,扎实推动强村富民。以党建引领为抓手,实现村集体经济收入296.51万元,张冲村、黄畈村、黄河村、流波村争创集体经济强村。成立金寨波澜壮阔农业发展有限公司,帮助群众销售油茶1.67万斤,带动90户农户增收1.67万元,帮销黑毛猪8头,带动农户增收5.2万元。持续加大信用评级结果运用,加强与银行等金融机构对接,帮助有需求的群众和经营主体,利用信用凭证,提高信贷额度,今年以来借贷人数达113人,金额达1059万元。推进清廉建设。全面落实党风廉政建设责任制,聚焦目标任务,突出重点举措,强化政治监督,着力打造风清气正的基层政治生态。坚持纠治并举,持续聚焦民生工程领域、涉及群众身边不正之风和腐败问题、小微权力监督一点通平台建设、信访维稳等多个重点领域开展监督检查28次,发布重点工作督查通报10期,效能建设督查通报4期,集体警示教育2次14人,约谈6人;强化群众监督作用,推进小微权力一点通平台建设,倾力搭建为民排忧解困的“连心桥”。截至目前,平台录入清单事项计86442件,总访问量计291648人次,注册量达5168人,总诉求量21件,已办结投诉件21件,满意度100%。
(五)做足惠民功夫,增强群众幸福感
落实强农惠民政策。发放种粮一次性补贴2.27万元,农业支持保护补贴38.5万元,中药材种植奖补42.402万元,农机购置补贴8.4万元。开展便民为民服务。依法实施县级政府赋予乡镇行政权力事项348项、公共服务事项196项,行政执法权限和力量向基层延伸和下沉,基层治理能力和服务效能大幅提升。受理审核审批339户农村低保、12户城镇低保,新增城乡低保62户75人,动态调整75户89人,新增特困供养人员2人;发放临时救助14户2.29万元,村扶危济困互助社救助116人4.86万元。先后为41户家庭进行了适老化改造,为6户残疾人创业家庭申请创业扶持补贴,为29名贫困精神病患者申报精神病药补,为2名残疾特殊困难大学生申请助学金,为65名留守、困境儿童量身制定帮扶解困措施。发放独生子女保健费3.09万元,计生特扶护理补贴3.6万元,新农保计生优待9.7万元,新农合计生优待42.83万元。高质量完成城乡居民医疗保险征缴,帮助申报医疗救助17户14万元。
二、2024年工作谋划
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府坚强领导下,以“争名次、夺荣誉、重实绩,优环境、抓招商、强产业”为目标,全力以赴推动镇域经济高质量发展和社会事业实现新突破。
(一)致力创先争优,打造党建统领新亮点。加强队伍建设。创新开展镇干“我的业务我来说,我的工作我负责”工作,持续开展机关“干部上讲台”活动,进一步落实好《中国共产党发展党员工作细则》,严格发展程序,优化党员队伍结构,谋划开展党员专题培训班12期,对各村农组员进行定期培训,全面优化党员干部人才管理,进一步提升党员干部能力水平。强化党建引领。持续做好党建引领信用村建设,鼓励金融机构加大信贷的投放力度,提供优惠利率,拓宽村集体经济发展融资渠道和增收门路,实现村集体经济增长超过10%、争创4个经济强村目标。常态化推进“重畅决”工作,深化领导班子成员包村联户要求,示范带动镇领导接访下访,完善信访部门与基层党组织协作配合机制,推动形成党建引领、共建共治信访工作有效机制。扎实推进非公经济领域建设。以常态化开展党建工作指导员“红色使者助企有我”主题竞赛活动为载体,推深做实“常态帮办”工作机制,组织党建工作指导员深入企业走访调研,倾力解决企业发展难题,持续优服务、稳增长、促转型,打破常规,多措并举,致力打造优质营商环境,促进企业高质量发展。
(二)巩固脱贫攻坚成效,推动乡村振兴再提速。全面巩固脱贫攻坚成果。加大对15户41人未消除风险监测户家庭产业、就业、教育、医疗等情况监管力度,对预计人均年收入低于7900元且生活陷入困难的家庭及时纳入监测对象,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。千方百计稳定和扩大就业。完成500名脱贫人口培训任务,完成脱贫人口公益性岗位稳岗就业目标,牢牢兜住民生底线。依托9470亩茶园,5.5万亩竹园,加强产业发展基础设施建设,壮大竹茶产业,延长产业链、价值链。拓展销售渠道,加强产销对接,通过电商扶贫、消费扶贫,进一步拓宽脱贫户农产品销售渠道,帮助脱贫户销售农产品。
(三)聚焦重大项目,不断增强发展后劲。精准招商引资。认真落实市、县招商引资工作要求,坚持“一把手”招商,聚焦新能源、高技术、全域旅游等重点产业,瞄准长三角、珠三角等重点区域,围绕茶、竹产业,依托抽水蓄能电站,强攻招商,争取完成亿元项目一个以上。快速推进建设。完善项目决策推进机制,强化精细管理,民宿、安置点等项目如期建成。持续强化服务。持续加强抽水蓄能电站建设后续服务、G4222高速建设协调服务工作,确保项目顺利推进。
(四)聚力融合提质,助推镇域管理再提效。建设美而强的乡村。统筹推进农业农村基础设施建设,完成西石山洪沟治理、城乡一体化供水工程建设,全面完成集镇污水管网改造项目,实现集镇生活污水无害化处理不低于80%。坚决打好村庄清洁行动四季战役,深入实施“千村引领,万村示范”工程,强力推进人居环境整治,大力开展垃圾污水治理、卫生改厕、绿化亮化等工作,计划完成和美乡村精品示范村规划和实施方案编制工作,实施美丽乡村重点村2个,美丽宜居自然村6个,完成改厕30户以上。建设美而优的生态。压实河长制,全面推进林长制,全力做好水资源保护、水污染治理、森林资源保护等工作,充分利用候鸟观测站开展好野生动物保护工作,加大渔业、林业执法力度,确保渔业资源、森林生态平衡,全力守护流波䃥百姓的“金山银山”。
(五)落实产业规划,实现农业发展再提档。保障粮食稳产。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,积极推动粮食生产扩面提质增效,确保全年粮食播种面积6257亩、豆类及薯类1440亩、力争粮食产量达到2240吨以上,油料播种面积达到664亩以上。推进庭院经济。积极引导全镇群众主动参与农业产业结构调整和庭院经济发展,稳步推进流波村、张冲村、黄畈村3个镇级示范点创建工作,以茶产业发展为主线,努力实现集“美丽庭院、休闲观光、农旅结合”为一体的庭院经济示范点。保障农业生产安全。强化农产品质量安全监管,全面落实食用农产品合格证制度,健全完善农产品质量安全追溯体系,确保全年农产品抽检合格率稳定在95%以上。支持特色优势农产品申报三品一标,加大地理标志农产品、绿色食品培育力度。
(六)坚持特色发展,加快第三产业再提质。把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点,谋细谋实文旅发展规划,全面强化文旅主阵地建设,依托红色文化、历史文化、自然奇观等资源,加大文化旅游挖掘力度,围绕民宿打造小三峡观光步道2公里,沿鲜花湖兴建亲水健身步道4公里,兴建百莲村“苦丁茶”基地观光步道4公里,积极拓宽青山“十里溪”至金寨抽水蓄能电站上库道路并争取“大天门”飞行项目,兴修官田上下龙潭观光步道3公里,深入推动文化旅游与美丽乡村建设深度融合,打造旅游特色招牌。
(七)强化民生保障,提升基层治理能力水平。扎实做好社会保障。持续抓好城乡居民基本医疗保险和补充保险、农村养老保险、社会救助服务工作,最大限度发挥救助政策作用,做到“应保尽保”,积极向上争取项目资金,争取移民后期扶持项目。纵深推进社会治理。持续加强社会治安、矛盾纠纷、安全生产等各领域的排查,继续优化信访处置联动机制,推进信访法治化建设,推进专业人才队伍建设,充分利用“一合两联”、红色评议站、“一约四会”等平台作用,充分发挥专职网格员队伍、红色评议员作用,学习新时代“枫桥经验”,将矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,加快构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
中共金寨县流波䃥镇委员会
金寨县流波䃥镇人民政府
2023年12月3日