政府工作报告

——2024年12月20日在流波䃥镇第一届人民代表大会

第四次会议上

朱永章

各位代表、同志们：

现在，我代表流波䃥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。

一、2024年，我们加压奋进，经济社会发展稳中向好

2024年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会精神，紧扣乡村振兴这一主题，统筹发展和安全两个大局，团结带领广大干部群众，抓产业、优环境、惠民生、保稳定、提效能，我镇经济社会发展稳中向好。

（一）千方百计谋项目、蓄动能，发展潜力不断集聚

招商成效更加明显。坚持把招商引资作为经济发展的“源动力”，先后赴内蒙古、辽宁、河南等地开展招商10余次，截至目前完成亿元以上项目认定备案5个，成功签约1.2亿元金寨嘉盛纺织工业园新能源储能项目。

营商环境持续优化。全力以赴助企纾困解难，着力提升政府服务效率。先后组织开展包联走访80余人次，解决用工、用地、用电、用水以及融资贷款等问题11项，企业满意度100%。积极推进安徽金寨抽水蓄能电站工程竣工整体验收，高效推进G4222和襄高速（流波䃥镇段）项目拆迁安置及建设服务保障，对接市县和襄办召开现场会5次，解决群众诉求200余件，在今年第三季度和襄高速协调保障“赛马”中获得第一名。

（二）坚定不移兴产业、强支撑，发展势头愈加强劲

特色产业蓬勃发展。继续扛牢粮食安全责任，永久基本农田保持在6700亩以上。坚守耕地保护红线，超额完成耕地恢复任务。聚力新型农业经营体系建设，新增市级农业龙头企业1家，获得县区域公用品牌授权企业5家，县级以上示范经营主体14家，通过有机农产品认证17家。打造特色小香薯红薯品牌，经营加工开发红薯粉、红薯粉丝等农特产品，累计创收超10万元。不断发展竹茶产业，联系“茶博士”指导生产名优茶120吨，夏秋茶500吨，产值近1.2亿元；争取财政资金200万元，助力安徽国康公共环境保护有限公司推进“竹代塑”产品项目。在投竹制品加工企业8家，年消纳毛竹超140万根，金寨双棱竹制品加工有限公司产值突破2000万元，安徽金流竹艺有限公司负责人高明获得竹制品制作工艺县级“非遗文化传承人”称号。

第三产业成功破题。立足镇内“小三峡”景观、金寨抽水蓄能电站等旅游资源，借力县“一乡一宿”产业发展布局，成功打造春山·溪谷民宿，民宿开业以来，平均住宿率超50%，月营业收入超30万元，提供就业岗位20个，促进村集体年增收超30万元，带动群众增收年超100万元。近几年来，全镇共发展乡村民宿12家，提升改造1家。此外，我们还开展了摄影大赛、“冬笋节”、村BA等特色活动，组织各类文化活动200余场次，并在县第四届红歌比赛及广场大赛中均取得前三名的好成绩，文旅融合进一步深化。

（三）多措并举查弱项、补短板，城乡面貌持续改善

基础设施不断完善。围绕“水利、道路、土地、场所”四大领域，实施了一批基础性惠民工程。投资1000万元的西石河山洪沟防洪治理工程全面竣工，集镇防洪河堤改造提升190米，彻底解决了流波、张冲两村群众的防洪安全隐患；投资5600万的城乡供水一体化项目已基本完工，铺设管道56公里，有效解决全镇饮水问题；新建乡村道路2.5公里，投入资金296万元实施水毁修复工程，确保主要道路畅通，升级改造镇文化广场，群众幸福感、满意度显著提升。

城镇面貌不断提升。持续强化风貌管控，坚持减存量控增量的原则，严格按照“动土必规划、不规划不施工，先规划后施工”的要求，因需召开规委会，不断提高镇域规划和建设水平，同步加强宣传和巡查监管，确保管控实效。持续巩固省卫生乡镇、“最干净乡镇”等创建成果，常态化开展农村人居环境整治及村庄清洁行动，创新开展“逢十清零”“逢一检查”人居环境志愿服务活动，持续开展路域环境整治提升攻坚行动，扮靓G529、S331旅游线路。今年以来，累计清理沟塘150口，拆除乱搭乱建90处、废旧广告牌45个，整理房前屋后杂物61处，清洁沿线公厕14座，城镇面貌得到不断提升。

脱贫成果不断巩固。深入开展防止返贫监测帮扶集中排查，采取“两研两判”的方式，精准排查重大风险隐患，识别监测户4户9人，消除风险4户9人，坚决守住防止规模性返贫底线。聚焦山场、农田、林地等资源，因地制宜、因村施策，以“增收”为目标，流转农村土地带动增收21.8万元，盘活旧村部、村小学、村卫生室等闲置资产，通过入股、租赁等方式，为村集体增收30余万元。

（四）持之以恒护生态、守底线，环境保护更加有力

环境污染防治持续深入。组织开展秸秆禁烧宣传活动4场，发放宣传单1000余份；建立健全污水处理站长效运管机制，委托第三方运维，定期开展巡查，确保污水处理站正常运行；积极开展生态环境领域内的突出问题整治工作，对重点领域定期开展督查检查，查处生态环保类行政案件1件，保持全年无环保信访事件，无突出环境问题发生。

生态安全屏障不断筑牢。扎实推进林长制工作，持续加大造林绿化力度，完成封山育林1000亩、退化林修复1076亩、国土空间绿化试点示范项目2484亩、中央财政森林抚育385亩,全年义务植树4万株；狠抓林业执法，规范发放林木采伐证蓄积448.69立方米，多次开展严防森林火灾、保护野生动植物宣传活动，出动宣传车100台次，发放宣传资料2000余份，查处滥伐林木等违法行为5件；严格落实田长制、河（湖）长制，统筹推进水源涵养、水土保持等项目建设，完成耕地恢复260亩，制止4次违法用地行为，开展渔业管理执法专项行动37次，打击非法捕捞行为2次，销毁违规使用小鱼桶4艘，办理简易案件18件，确保青山常青，绿水长流。

（五）倾情倾力惠民生、增福祉，社会效益显著提升

民生保障坚实有力。一年来，我们认真落实各项惠民政策，及时兑现各项惠民补贴。发放低保、特困、残疾人两项补贴、孤儿等各类社会救助补贴资金505.7万元，33人享受临时救助资金共计6.7万元、136人享受“救助难”互助社救助资金共计7.9万元，全年办理残疾证30人，发放残疾辅助器具44件，养老机构“医养康”有效衔接，村级老年食堂不断优化，养老服务工作提质增效。626人享受计生奖扶政策，发放补贴60.72万元。

社会事业加快发展。紧密型医共体工作稳步推进，各项指标得到进一步优化，总住院率较2023年下降11%，医保基金结余9万余元，群众满意度达90%以上；2024年全镇共参保缴费9814人，参加县内外企业职工医保1921人，占任务11088人的105.8%；城乡居民养老金参(续)保率达到101%，全年规范发放小额担保贷款31笔600万元。2024年，投入乡村振兴衔接资金863.05万元，实施6个项目，惠及脱贫户569户1992人，申报省际务工交通补贴530人26.5万元，县内务工补贴和居家就业补贴452人57.41万元。同时，教育基础设施不断完善，实验学校小学部运动场、初中部食堂完成升级改造，办学条件有力提升。

社会大局和谐稳定。深入做好矛盾调解工作。将“12345”市长热线、书记信箱、诉前调解中心、人民来访中心等平台进行融合，落实“领导干部日接访”制度，创建红色评议站、人民调解、司法调解等调解工作室，联合法律顾问对全镇6个村32名法律明白人、专职人民调解员开展培训，有效提升了人民调解员队伍整体素质。今年以来，共指导录入人民调解案件118件，调处各类矛盾纠纷273件，群众满意率达到100%。同时，全面落实安全生产责任，严格按照“三管三必须”要求，深入推进安全生产治本攻坚三年行动，坚持日排查、月督查，累计检查生产经营单位、重点企业等安全生产责任主体102家，排查整改隐患问题196个，办理各类行政执法案件14起，确保了我镇安全生产形势持续稳定向好。同时，宣传、统战、人民武装、退役军人（双拥）、统计、妇联、群团、四老、民族宗教等工作均取得了全新进展。

（六）驰而不息转作风、提效能，自身建设全面加强

政治建设坚强有力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深刻领悟“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“第一议题”制度，扎实做好新时代意识形态工作。坚持党的全面领导，坚决贯彻落实党中央、国务院及省市县各项工作要求，不断提高“政治三力”，做到政令畅通、执行有力。

法治建设扎实推进。深入贯彻习近平法治思想，全面推进法治政府建设，健全集体讨论决策体系，制定政府重大行政决策目录及标准，开展合法性审查2件。自觉接受人大法律监督、工作监督，政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议5件、政协提案4件，办复率100%。

作风建设持续加强。始终坚持以人民为中心，持续加强党风廉政建设和作风效能建设。结合党纪学习教育，持续深化纠“四风”树新风，围绕基层减负、群众身边不正之风和腐败问题专项整治等持续开展问题隐患的排查和整治，抓紧抓实关键群体、关键节点的廉政风险防控，巩固风清气正的政治生态。牢固树立过紧日子思想，严控政府新增债务，“三公”经费持续压减。不折不扣推进审计反馈问题整改，持续提升政府效能。

各位代表！成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇群众同心同向、团结奋斗的结果。在此，我谨代表流波䃥镇人民政府，向辛勤奋战在各行各业、各条战线上的广大干部群众，向所有关心、支持、参与流波䃥建设的各界人士，致以崇高的敬意并表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在一些问题和不足，主要表现在：一是经济发展总量偏低，主导产业优势不明显；二是农村人居环境有待提升，基础设施建设仍存在短板；三是服务能力有待提高，服务水平与群众期待还有差距。对此，我们将坚持问题导向，以更大的决心、更强的力度、更硬的手腕切实加以解决。

二、2025年，我们接续奋斗，强劲态势谱写精彩华章

2025年是中国“十四五”规划的收官之年，做好2025年工作意义重大。2025年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记考察安徽、考察金寨重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦项目带动、城乡融合、民生幸福、基层治理四大重点，统筹做好稳增长、促改革、惠民生、防风险各项工作，解放思想争一流、聚焦发展强本领、铆足干劲抓落实，争做全县高质量发展排头兵，领跑超越、率先出彩。

（一）聚焦产业提质，在推动产业发展上实现新提升

以红色文化、竹茶产业、候鸟资源为重点，谋划文旅产业，统筹春山·溪谷民宿、红三十三师纪念馆、金寨抽水蓄能电站等资源，发展一批研学培训、休闲康养文旅产业，积极推动春山溪谷二期建设，推动张冲水电站恢复重建和生态流量发电站项目落地，实现村集体经济增收。开展“三资”管理突出问题专项整治，支持各村挖掘沉睡闲置资源潜力，打好自主经营、资产租赁、投资入股三张“牌”，促进村集体和村民“双增收”。

（二）夯实发展基础，在增强发展后劲上注入新活力

坚持规划引领，用好“多规合一”实用性村庄规划成果。严格落实项目包保工作机制，全力抓好重点项目建设，加快黄畈村竹产业园区扩建、人居环境整治项目、环湖道路提升等项目的用地报批，持续推进和襄高速项目协调服务工作，全力保障和襄高速项目建设。着力推动安徽国康公共环境保护有限公司扩建等重点项目建设，力争尽快投产见效。

（三）统筹协调发展，在推进城乡融合上迈出新步伐

实施农村公路提升改造，积极争取推进张冲至凉亭镇道拓宽工程。常态化推进人居环境整治季度攻坚行动，深入开展农村垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”，提升集镇规范化管理水平，加大占道经营、背街小巷等整治力度。新建2个美丽宜居自然村庄，围绕G529、S331做足“红绿蓝”三色文章，打造精品旅游线路。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强产业帮扶，提高脱贫户和监测户的自我发展能力，加强就业帮扶，拓宽脱贫户和监测户的就业渠道。发展壮大乡村特色产业，持续做好精品红茶、小香薯、“一竹三笋”等“土特产”文章。

（四）厚植生态底色，在绘就生态流波䃥上展现新作为

持续打好蓝天保卫战，推进企业废气、和襄高速建筑工地粉尘专项治理，做好生态环境风险排查和突发环境事件处置，严厉打击环境违法行为，全面深化河（湖）长制，压实网格化管理责任，打好“十年禁渔”持久战。严格落实林长制，实施森林管护、植被恢复造林等项目，持续推进野生动植物保护区建设。

（五）守住民生底线，在增进人民福祉上取得新进步

用好镇教育基金，激励更多的流波䃥学子实现人生梦想，建设回馈家乡。全面推进县域紧密型医共体建设，深化与县中医院合作办医，积极谋划推进镇卫生院新院选址建设工作。坚决兜牢民生底线，抓好养老食堂规范经营，优化养老服务质量，保障各项社会保险待遇及政策落实到位。做好根治欠薪工作，切实维护劳动者的合法权益。

（六）紧盯安全稳定，在统筹安全发展上开创新局面

压实安全生产责任，深入开展重点领域、重点行业风险隐患专项整治，及时消除各类安全隐患。加强安全宣传教育，提高群众安全意识和自防自救能力。加大矛盾纠纷排查处置力度，推进信访问题源头治理，持续筑牢安全底线。深入开展“八五”普法和普法强基补短板专项行动，提升社会治理法治化水平。常态化推进扫黑除恶斗争，保持对各类违法犯罪严打高压态势，强化社会治安整体防控，促进社会安定有序。深入开展民族团结进步工作，进一步营造民族团结浓厚氛围。

（七）强化自身建设，在提高履职能力上展现新气象

永葆政治本色，把讲政治作为第一标准和首要任务，持续打造廉洁高效政府。全面推进依法行政，广泛听取社会各界意见建议，聚合各方力量推动发展。坚持直面问题，承诺的事项坚决兑现，确定的任务坚决完成。从严守住廉政底线，驰而不息纠治“四风”，不断增强推动高质量发展、服务群众、防范化解风险的本领。

各位代表，实干成就梦想，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的领导下，在镇人大及社会各界有力监督和大力支持下，坚定发展目标，发挥资源优势，以更高的定位、更宽的视野、更大的气魄，团结和带领全镇干群大力弘扬务实精神，奋力加快赶超步伐，凝心聚力，提振精神、真抓实干，奋发图强，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，善始善终、善作善成，为建设幸福、文明、和谐、美丽的流波䃥而努力奋斗！