金寨县关庙乡2019年政府工作报告

政  府 工 作 报 告

—2019年3月29日在关庙乡第十八届

人民代表大会第三次会议上

关庙乡人民政府  李才军

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。

2018年工作回顾

2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，紧紧团结依靠全乡干群，以脱贫攻坚为统揽，以乡村振兴为主线，以新区建设为重点，持之以恒谋发展，锲而不舍抓建设，圆满完成了年初确定的各项目标任务，经济社会平稳健康发展。

一年来，主要做了以下几方面工作：

一、坚持精准发力，脱贫攻坚更加扎实

始终把脱贫攻坚作为最大的政治、最大的任务、最大的责任，聚焦“两不愁三保障”，精准再精准，以绣花功夫做细做实。全面核查解决住房安全，做到应修尽修、应搬尽搬；培育4个产业扶贫示范基地，570户贫困户发展产业享受奖补163.75万元;培训贫困人口312人，转移就业600余人；义务教育得到全面保障，贫困在校生实现资助全覆盖；落实兜底保障扶贫，符合条件贫困人口应保尽保;养老保险、基本医疗保险、大病保险和家庭医生签约服务达100%；选聘96名生态护林员，191名公益性岗位人员；6个村集体经济收入均超10万元，村集体经济不断发展壮大。全年实现236户841人脱贫，大埠口、银山村出列，脱贫攻坚连战连捷。

二、坚持项目带动，发展基础更加夯实

把项目建设作为实现加快发展的重中之重，多方争取，多点开花，持续用劲。一年来，新区建设全面启动，集镇扶贫移民搬迁点和各村中心村庄配套设施日趋完善；建成村组水泥路52.7公里，公交覆盖大埠口、银山、关庙、胭脂4个村，群众出行更加便捷；农田水利改造提升加快推进，安全饮水不断保障；美丽乡村、电力通信、教育医疗、文化旅游等项目有序推进，发展条件进一步改善，发展基础进一步夯实，发展潜力进一步释放。

三、坚持提质增效，富民产业更加壮实

推进“产业+主体+平台”模式，推动“种养殖+深加工+全流通”产业链发展，山核桃、银山茶不断提升，黄牛、山羊等传统养殖业不断做强，灵芝深加工不断做精。安徽强森药业科技有限公司、金寨县宝康生物科技有限公司、金寨县银山野茗茶叶种植专业合作社、金寨县田园圣品灵芝种植专业合作社不断壮大，引领着产业结构调整。金寨县同创山核桃开发有限公司成功争创市级林业龙头企业，呈规模化发展。花娘寨户外旅游开发步伐加快，中共鄂豫皖省委会议旧址修缮一新，来乡游客逐年增多，旅游产业效应初显。大埠口蔬菜基地稳步推进，群众增收渠道进一步拓宽。

四、坚持统筹推进，乡村建管更加严实

坚持高起点规划、高质量建设、高水平管理，乡村建设统筹推进。落实全域环境卫生保洁，美丽乡村建设成效显著。以关庙集镇为龙头，全年共4次重拳出击集中整治，86户危旧房屋全面拆除，车辆乱停、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱摆得到有效治理，乡村管理水平不断提高。大力开展弘扬时代新风推动移风易俗助力脱贫攻坚活动，共评选好婆婆26名、好媳妇27名、文明家庭18户、脱贫之星8户，胭脂村连续3年举办村级春晚，树道德楷模，倡树文明新风。全面打响生态环保整治战，重拳整治破坏森林资源、河流污染等违法行为，高标准完成中央环保督察组交办问题整改任务，林长制实现了“林长治”，河长制实现了“河长治”，生态环保政策全面落实，绿水青山正在成为金山银山。

五、坚持民生优先，群众福祉更加丰实

坚持把改善民生作为第一要务，积极推进民生事业发展。实施34户危房改造，群众住房安全得到有效保障。义务教育持续均衡发展，教学质量再创佳绩。建成乡村为民服务中心站点，为民服务得到提升。6个村农民文化乐园建成并投入使用，文体事业实现大发展。乡村医疗卫生体系不断完善，全面两孩政策稳步推进，卫生计生服务水平不断提升，群众满意度逐年提高。关庙敬老院、残疾人驿站改扩建交付使用，失能半失能人员应住尽住，城乡居民养老保险和医疗保险参保率达100%，居民医疗、养老、健康稳固保障。农村社会兜底保障应保尽保，退役军人信息应采尽采，应征对象圆满完成。注重民族团结进步和宗教工作，发展合力进一步集聚。“七五”普法工作深入推进，扫黑除恶扎实开展，共化解矛盾纠纷157起，群众信访逐年下降，平安关庙建设取得实效。安全生产责任压紧压实，安全隐患有效整治，安全生产、食品药品安全不断加强，全年没有发生生产安全事故，社会大局和谐稳定。高度重视减负惠农工作，各项保障权益进一步落实，群众获得感、幸福感显著增强。

六、坚持为民担当，工作作风更加务实

切实把为民担当作为工作追求，不断加强政府自身建设。积极推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理人大议案建议8件。不断深化政务公开，让权力在阳光下运行。坚持一线工作法，主动回应群众关切，对确定的工作雷厉风行、真抓实干，看准的事情坚持不懈、紧抓不放，始终做到善谋善为、善作善成，倾力办好顺民心惠民生实事。坚决贯彻落实中央八项规定精神，扎实做好上级巡视反馈问题整改，持续加大绩效管理、审计监督和正风肃纪力度，廉洁政府建设持续加强。

各位代表，奋斗饱含艰辛，成绩凝聚汗水！一年来我们取得的成绩与进步，离不开县委县政府和乡党委的正确领导，离不开乡人大和社会各界人士的监督支持和鼎力相助，更离不开全乡干群的真抓实干和奋发进取。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表、列席人员，向所有关心支持关庙发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，在看到成绩的同时，我们还面临不少困难和问题：一是脱贫攻坚基础不牢，后续巩固发展，全面建成小康社会的任务依然艰巨；二是主导产业支撑不强，经济总量较小，群众持续稳定增收压力依然很大；三是基础设施建设薄弱，集聚人气不足，支撑加快发展的基础亟需加强；四是少数干部创新意识不强，工作作风不实，攻坚克难本领有待提高等等。对此，我们要积极面对，切实加以解决。

2019年安排工作

2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，也是决胜脱贫攻坚的决战之年。我们必须牢牢把握发展新形势，牢记新使命、展现新作为，以更宽的视野、更高的标准、更快的速度，奋力开创关庙发展新局面。

政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，全面落实县委县政府和乡党委决策部署，坚持以乡党代会提出的“锁定一个目标、狠抓七项工作、强化三大保障”为统领，全面加强政治、经济、文化、社会、生态文明和政府自身建设，干在实处、走在前列，为全面建成小康关庙奠定坚实的基础。

实现上述目标，将重点抓好以下几方面工作：

一、持续聚力脱贫攻坚，推进同步小康新征程

紧紧围绕“两不愁三保障”，落实好“不出新政策，重点抓落实，关键补短板，提升满意率”要求，坚决打赢脱贫攻坚硬仗，实现127户238人脱贫，墨园村如期出列。认真贯彻“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目、脱贫不脱责任”，全面巩固脱贫成果，全面提升脱贫质量。持续推进产业扶贫，加快发展山核桃、茶叶、中药材、畜禽养殖等主导产业，大力培育龙头企业，进一步打造产业扶贫示范基地，积极发展农村电商，强化“四带一自”产业扶贫模式，扩大扶贫成效。不断推进就业扶贫再扩面、健康扶贫再提升、教育扶贫再精准和兜底扶贫再保障。统筹推进贫困村与非贫困村基础设施建设，全面补齐发展短板，夯实发展基础。持续统筹整合资源，激发更多社会力量深度参与脱贫攻坚，拓展大扶贫工作格局。继续坚持扶贫与扶志、扶智相结合，深入开展“感党恩、听党话、跟党走”教育，充分激发贫困群众内生动力，实现脱贫攻坚更深入更扎实，更好答好新时代“第一卷”，推进同步小康新征程。

二、持续聚力新区开发，培育集成跨越新支撑

坚持总体规划不动摇，按照“一轴一带三组团”要求，抓好续建项目同时，多措并举破解资金难题，完成新区河源路、占坪桥、雨污管网、土地平整等，争取启动政务区建设，推动新区开发加速，提升集镇的承载力、集聚力和吸引力，努力把新区打造成乡村振兴的新增长极。建管结合，实施好老街2公里道路“白+黑”工程，加快集镇和中心村庄配套设施建设步伐，完善服务功能，改善环境面貌，提高生活品味，全面提升居民幸福指数。紧盯省市县政策投资导向，因村施策，高标准推进大埠口三河省级美丽乡村中心村建设，把胭脂中心村、仙桃中心村培育成自然生态型村庄、特色产业型村庄，打造美丽乡村基本版、标准版、升级版。突出项目谋划，不断改善制约加快发展的水、电、路、通信、医疗、教育、文化和其他基础设施短板，打通“最后一公里”，形成集成跨越发展新支撑。

三、持续聚力环境整治，提升乡村治理新水平

按照“以乡带村、乡村互动”要求，实施乡村振兴战略。突出规划引导，以关庙集镇和中心村庄为核心，在管控上着力，规范绿化、亮化、净化、美化，依法严格整治违法建设，保护好传统建筑和传统村落，让集镇更有质感，让村落更显颜值。继续加大“五清一改”力度，突出抓好垃圾治理、污水处理和厕所改造“三大革命”，建设美丽宜居乡村。持续巩固文明创建成果，以实践讲堂、志愿活动、红黑榜为主要载体，充分发挥党员、村民组长、村民代表引领示范作用，调动广大人民群众积极性、参与性，大力实施人居环境整治提升工程，开展最美庭院创建活动，着力推动农户在清洁庭院、美化家园、移风易俗上大改观，推动新时代文明实践，让乡村治理更有效有力。

四、持续聚力生态文明，展现绿色发展新风貌

自觉践行绿水青山就是金山银山理念，争当全县生态文明建设排头兵。不断压实“林长制”、“河长制”责任，推动管绿护绿、管河治河落到实处，把关庙好山好水保护好，进一步厚植生态优势。大力发展绿色农业，推广“两个替代”，唱响本土农产品绿色品牌，从源头上守护舌尖上的安全。持续推进环保督察问题整改，全面清理排查环境风险隐患，坚决打击环境违法行为。加强对农村面源污染治理，关停并举，加大畜禽养殖污染综合整治。深化推进矿山生态恢复，加强地质灾害防治，促进规范绿色发展。持续加强生态文明教育，引导人们树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，让生态文明成为每个人行动自觉，为经济社会发展提供坚实的绿色生态保障。

五、持续聚力产业培育，增强乡村振兴新后劲

“产业兴旺”是乡村振兴的基础。紧紧围绕产业资源优势，巩固传统产业，培育特色产业。严守耕地红线，全面落实永久基本农田保护制度，试验种植500亩香椿、100亩金银花、1000亩洋火姜，通过政策支持、大户引导，引进农业企业发展适度规模经营，多措并举遏制土地抛荒。加大仙桃山核桃、银山茶叶、胭脂灵芝“一村一品”产业布局调整，打造好特色产业“一村一品”。加大支持黑山羊、黄牛、土鸡等畜禽规模养殖，持续抓好大埠口蔬菜基地建设，积极做好林药林菌等林下经济发展，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管，发展绿色优质农产品，推进产业提质增效。围绕胭脂花娘寨、大埠口红色文化、仙桃茶源河谷资源优势，做活旅游文章，补齐全域旅游支撑要素差距。大力培育新型农业经营主体，着力在示范引领带动产业发展上实现新突破，壮大农业发展内生动力，让农业成为有奔头的产业，为农业强、农村美、农民富提供持续有力保障。

六、持续聚力民生保障，顺应人民生活新期待

始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。坚持教育优先发展战略，优化教育资源配置，全力提升教育教学水平，巩固义务教育均衡发展成果。进一步加强基本公共卫生项目和家庭医生签约服务，加快卫生信息化建设，积极推进分级诊疗，继续抓好全民体检，扩大居民医疗补充保险保障覆盖面，让群众享受更多更好的医疗服务。更加重视创业就业，落实各项就业创业扶持政策，营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围。认真落实国家人口计生政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。不断提高城乡低保精准度，扩大社会保障覆盖面。做好农村养老保险、居民医疗保险，力争参保率达两个100%。加大社会救助力度，进一步健全完善留守儿童、妇女、老人、助残、救孤、济困关爱保障机制。丰富群众文化生活，因地制宜开展贴近群众、形式多样、内容丰富的文体教娱活动，唱响主旋律,以特色激发活力，以正气凝聚人心。规范落实好其他各项惠民政策，实现群众幸福指数逐年提高。

七、持续聚力平安建设，打造幸福和谐新局面

不断创新群众工作方法，推进网格化服务管理，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，合理解决群众诉求。更好发挥人民调解、行政调解、司法调解联动作用，积极化解矛盾纠纷，做到“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”。深入推进扫黑除恶，以“零容忍”的态度，出重拳、下重手，严厉打击各类违法犯罪行为，坚决打击无理缠访闹访、寻衅滋事、强买强卖等违法行为，打赢扫黑除恶，提高群众安全感和满意度。牢固树立安全发展理念，绷紧安全生产“弦”，坚决守住安全生产红线底线，压紧压实安全生产责任，健全公共安全防控体系，全面进行风险隐患防治，提升应急处理能力，遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全。深化民族团结进步教育，树立服务理念，促进乡内少数民族人员交往交流交融。依法依规管理宗教事务，切实防范打击邪教活动，引导宗教人士开展活动，提升宗教工作法治化水平。深化全民国防意识，深入开展双拥共建，维护军人军属合法权益，唱响军民共建之歌。深入开展“七五”普法宣传教育，增强全民法治观念，推进法治关庙建设，全面提升依法治乡水平，绘就宜居、宜业、宜游的美丽和谐新画卷。

八、持续聚力作风效能，树立清正廉洁新形象

新形势、新任务对政府工作提出了新的更高要求，我们将把抓落实作为政府工作生命线，以作风效能建设为重点，全面加强政府自身建设，努力建设人民满意政府。必须“学”字为本。增强“能力不足”的恐慌感和“本领不够”的危机感，提高学习自觉性，开展好新时代文明实践讲堂，坚持学思践悟、学以致用，不断提高党员干部驾驭工作的本领和适应时代发展的能力。必须“干”字当头。干部干部，干字当头，要把高标准植根于心，让奋勇争先成为常态，让争创一流成为自觉，必须以不甘落后的精神干、不怕吃亏的心态干、高人一筹的能力干，不讲条件不找理由，确保干得成、干得快、干得好。必须“严”字铭心。严守政治纪律和政治规矩，加强重点领域和关键环节廉政风险防控，把从严要求贯穿工作各领域全过程。严格落实中央八项规定精神，驰而不息正“四风”，从严从实整治形式主义官僚主义，坚决整治敷衍塞责、推诿扯皮、作风漂浮、落实不力等懒政怠政行为，把跟踪问效贯穿抓落实全过程，坚持正向激励、逆向问责相结合，以激励催生动力、以问责划明底线，树立鲜明的干事创业导向。严格执行党的《廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《问责条例》，严肃查处各种违纪违法行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！使命在肩，定当奋力担当；蓝图绘就，更需百倍努力。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，以永不懈怠的精神状态、顽强拼搏的奋斗姿态，攻坚克难, 真抓实干，为打赢脱贫攻坚战，谱写关庙发展新篇章而努力奋斗！

关庙乡第十八届人大三次会议秘书处          2019年3月29日