【意见征集】《金寨县关庙乡国土空间总体规划（2021-2035年）》公示稿

    目前，《金寨县关庙乡国土空间总体规划（2021-2035）》草案已经编制完成。为使公众充分了解《规划》草案内容，并广泛征求公众意见、凝聚社会共识，现面向社会进行公开公示。

一、公示时间：2024年2月5日至2024年3月5日

二、公示方式：网上公示、现场公示

三、意见反馈

公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、传真及发送电子邮件等方式提出意见建议。

邮寄地址 ：安徽省六安市金寨县关庙乡为民群众服务中心二楼206室

邮编：237374

电子邮箱 ：2978994279@qq.com

联系电话：0564-7601001（传真同号）

起草说明

一、起草背景

国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。为贯彻落实《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），为优化关庙乡国土空间开发格局、合理配置和提升资源利用效率、规范开发秩序，提升空间治理能力，特起草编制《金寨县关庙乡国土空间总体规划（2021-2035年）》。

二、编制依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修正版）

2、《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正版）

3、《安徽省国土空间详细规划编制规程（试行）》（2023）

4、《六安市规划管理技术规定》（2024）

5、《六安市国土空间总体规划（2021—2035年）》

6、《金寨县国土空间总体规划（2021—2035年）》

三、编制过程

本次《规划》从2021年9月开始启动，规划编制期间安排相关工作人员多次进行现场踏勘调研，调研期间系统对接县发改委、交通、自然资源、林业、城乡规划服务中心等部门，收集整理上百份文字和图纸资料，联合各部门统筹建立单元详细规划重大项目库，将重大任务、重大工程落实到空间布局中，确保规划的实施性和落地性。2022年2月，经过乡第一次规委会，对交通部分内容进行调整。2022年5月，召开乡第二次规委会，调整养老服务中心规划；2023年3月，召开规委会，讨论调整集镇搬迁点规划，2023年6月，同过乡规委会讨论后上报县规委会，并通过县2次规委会讨论研究修改，于2024年2月形成《规划》（草案）。

《金寨县关庙乡国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）

一、规划范围和期限

规划范围即金寨县关庙乡行政管辖范围，包括其下辖的6个行政村（关庙村、仙桃村、银山村、大埠口村、胭脂村、墨园村），总面积166.61平方公里。

规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

二、规划定位和目标愿景

1、规划定位

以大别山山核桃产业为核心的农旅基地、推动钼矿可持续开发的绿色矿山之乡、休闲文旅与生态保育融合发展示范乡。

2、规划目标

贯彻落实生态文明建设和高质量发展的要求，到2035年，建成生态环境优越、文化特色彰显、主导产业鲜明、城乡融合发展、公用设施和公共服务设施完善的宜居宜业幸福关庙。

三、国土空间总体格局

1、落实三区三线

生态保护红线面积91.21平方公里；永久基本农田保护面积7.75平方公里（1.16万亩）。

附图1乡域国土空间控制线规划图

2、全域总体格局

构建“一心两轴四片区”总体格局。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性为基础，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的基本原则，构建“一心两轴四片区”的乡域总体空间格局。“一心”：即关庙乡综合服务中心。突出核心带动，做强中心集镇；“两轴”：即横向依托S448、和X325的镇村发展主轴以及纵向依托S448和SF15的镇村发展次轴；“四区”：即北部绿色矿山孵化片区、中部综合服务片区、西部山林经济发展片区、东南部农旅融合体验片区。

附图2乡域国土空间总体格局图

3、国土空间规划分区

落实县级规划分区划定成果，乡域共划定四类一级规划分区，包括生态保护区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。并细化为城镇集中建设区、村庄建设区、一般农业区三类二级规划分区。

附图3乡域国土空间规划分区图

四、产业发展引导

发展蔬菜、玉米等农作物的规模设施化现代农业，培育山核桃、银山岩茶等品牌化的特色农业，打造绿色无污染循环农业。

以山核桃基地、墨园村厂房等为主体，推进农副产品初加工和精深加工，配套农产品营销中心、仓储物流等，提升核心农业附加价值；统筹钼矿资源勘察、开发利用与保护，优化矿业结构与布局，有效保护与合理利用矿产资源，实现资源、经济社会与环境的协调发展。

依托生态本底资源优势，结合美丽乡村、绿色生态之乡等建设，大力发展红色文化、观光农旅、民俗体验、康养医疗等农旅休闲项目，打造关庙特色农旅品牌。

附图4乡域产业发展引导图

五、国土空间支撑体系

1、综合交通

国省道：规划保留现状S448省道，做拓宽处理,将现状X064县道整治提升成SF15省道。县乡道：保留现状县乡道，新规划X325县道、X449县道、Y048乡道和Y049乡道，并将X325县道作为乡镇发展的重要通道。农村道路：深化“四好农村路”示范创建工作，打造美丽农村路，即改造县乡公路升级、建制村通双车道、自然村通硬化路及联网路建设。公共交通规划：完善公共交通建设，促进乡政府驻地与村庄的交通耦合，实现绿色出行。公交站点结合各个自然村分布情况系统安排，合理布局公交站点，公交停靠站站址宜设在区域主要道路两侧。

附图5乡域综合交通规划图

2、公共服务设施

形成乡镇-村两级公共服务体系。

乡镇级：乡镇级公共服务设施包括政务服务中心、中学、乡镇卫生院、养老服务中心、文化中心、健身中心、乡镇公园、农商银行、农贸市场、商业中心等。

村级：村级公共服务设施包括党群服务中心、养老服务站、文化活动室、文体活动广场、卫生室、金融电信服务点、农资站、邮政网点、图书室、公共厕所、宣传报刊栏等。

六、乡政府驻地空间布局

1、空间风貌

着力提升关庙乡政府驻地居住生活、公服等综合服务功能。完善乡政府驻地空间发展骨架，各组团内道路自成体系，组团之间通过快速通道进行联系，同时对乡集镇环境进行整治，加强组团内各片区环境的营造，提升城市品质，优化城市功能，规划形成“一心三轴四片区”的整体风貌。

“一心”：以关庙乡政府为核心的综合服务中心；

“三轴”：沿S448的乡村发展主轴、中心的服务发展轴以及滨水生态康养轴；

“四区”：综合服务片区、生活居住片区、改造提升片区、林下经济休闲研学区。

附图6乡政府驻地特色风貌控制规划图

   2、交通组织

构建通达高效的交通体系。规划建设“两省一县”的对外交通和“三横三纵”的内部交通。主干路红线宽度为10-15米，次干路道路红线宽度为8-10米，支路道路红线宽度为6-9米。以现状路网为基础，完善次支路网建设，合理布局交通枢纽及停车空间。

对外交通：“两省一县”的三角形路网结构。（S448、SF15、X325）

内部交通：“三横三纵”。由多条干路连接镇域南北各行政村，多条支路组成乡政府驻地内部交通网。

慢行系统：规划在集镇过境道路、干路交叉口，人流量较多的出入口 (如学校、工业区等) 附近设置人行横道改造集镇过境道路、干路两侧人行道，串联乡政府驻地广场及公园功能区，完善慢行步道系统，在过境道路、干路、公共活动场所人行道设置人行盲道和无障碍通道。

静态交通规划：结合广场布局社会停车场。

附图7乡政府驻地道路交通规划图

七、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实《金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）》和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果经行动态维护。建设国土空间基础信息平台，形成全乡国土空间规划“一张图。”