【年度报告】金寨县关庙乡2023年度工作总结及2024年工作计划

2023年工作总结

一、聚力实干笃行，党的建设有形象更有效能。坚决把党的建设摆在首要位置，履行管党治党主体责任，开创党的建设新局面。一是党建基础愈发夯实。严格落实意识形态工作责任制，认真学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，开展党委理论中心组学习21期、专题研讨9次，抓实统战、民族宗教和党管武装工作，及时管控网络舆情，主流思想舆论得到持续巩固。严肃党委议事规则和决策程序，认真做好第十五届县委第七轮巡察和审计整改。严管党员干部教育管理和党内组织生活制度，组织各党支部召开民主生活会、组织生活会13场次，开展革命传统教育活动2次，党员干部党性修养得到锤炼。充分发挥“红色评议站”作用，划分村组红色网格32个，招募志愿者71名，成功调处矛盾纠纷100余件。推深做实党建引领“一抓双创”工程，成立关庙农业发展有限公司，整合优质农特产品发展壮大村级集体经济，通过产业带动、投资收益、资源开发、资产盘活、服务创收等多驱发展模式，实现村集体经济经营性年收入437.36万元，较上年度增长14.2%，强村比例达100%、百万村达50%。二是主题教育稳步推进。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改贯通起来、一体推进。围绕“五大”要求、“六破六立”大学习大讨论大走访大整改、“三问”等开展专题学习研讨36次，撰写心得体会80余篇，上专题党课12次，参加党员干部234人次，进一步强化了党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的坚定性和自觉性。三是政治监督全面过硬。印发《干部实绩分考核方案》，将实绩考核同季度“擂台赛”挂钩，季点评、季评比，营造比学赶超浓厚氛围。推进干部能力素质“双提升一实践”，组织干部前往霍山、浙江等地考察学习70余人，举办中共关庙乡委党校15期、农村党员轮训班4期、晚间业务讲堂54期、参加强基赋能周末训练营6期，培训1700余人次，干部能力素质得到较大提升。修订《机关事务管理制度》《财经管理制度》，树立带头“过紧日子”思想，提高财政管理质效。扎实开展整治形式主义为基层减负“六减一增”专项行动，全年会议数较上年度减少30%、发文数减少49%。严格落实党风廉政建设主体责任，召开廉政专题会议3次，廉政谈话203人次，下发效能督查通报7期，党纪处分1人、提醒谈话3人，干部规矩意识和纪律意识得到进一步提升。

二、坚持稳中求进，经济发展有速度更有质量。始终坚持发展第一要务，聚精会神抓好经济建设，以发展促振兴、以发展破难题、以发展增福祉。一是产业发展提档加速。立足“大别山山核桃之乡”建设发展定位，新栽（补）植山核桃3000亩、12万株，摸底2024年新发展山核桃1万亩，支持同创山核桃公司流转墨园集体林场种植山核桃230亩，在关庙、大埠口村新建育苗基地100亩、育苗50万株。投入资金68.91万元，完成山核桃加工厂配套工程，3000平方米标准化加工厂房于9月投产运营，“产、加、销”一体化发展更有保障。邀请安农大等博士科技特派团到乡指导山核桃科技示范基地建设4次，持续提供嫁接苗技术支持。组建山核桃宣讲团到村组开展技术指导780余人次，及时兑现群众山核桃苗木奖补118.81万元、栽植管护费83.5万元，群众发展动力持续增强。加大对银山岩茶原产地保护，组织茶叶大户前往黄山、武夷山等地考察学习制茶工艺，提升银山岩茶品质，全年茶叶销量再创新高，产值达600余万元。与此同时，秀珍菇、灵芝、天麻等特色菌药产业蓬勃发展，黄牛、山羊等养殖业产量产值稳步提升，“六小园”庭院经济逐步增值增效，乡域农产品加工产值达1.1亿元，面向长三角地区销售额达4500万元。二是粮农产业提标增量。牢记“国之大者”，全面落实耕地保护和粮食安全，全年完成粮食播种面积12985.17亩（其中水稻8552亩、小麦1867.66亩、玉米1531.2亩、大豆388亩、红薯646.31亩），产量达3669吨，完成县下达11526亩3609吨粮食生产目标，完成油菜821.95亩、花生410亩、其他油料作物113亩，做到了应种尽种、种满种足。全力推进土地整治项目，完成土地增减挂30亩、补充耕地110亩、旱改水230亩，撂荒地耕种39.9亩，发放农业支持保护补贴94.57万元、稻谷补贴20.52万元、一次性种粮补贴4.9万元。大力推进“两强一增”，成立农业专业服务队6支，采购手扶式插秧机、轮式拖拉机、旋耕机、秸秆还田等机械设备35台，配齐操作手18人，切实提高农业机械化和农业产业现代化水平。三是项目建设提质增效。坚持抓项目促投资、以投资拉增长，在新基建、公共卫生、产业发展等领域抢抓机遇、多拉快跑、投产达效。围绕服务钼矿开发，腾出办公生活区，为入驻企业实现“拎包入住（办公）”提供最大保障。严格控制采矿区及相关区域建设审批和非必要户口迁移等工作，就项目前期入驻涉及水电路工程、征地拆迁、场地平整、生态保护等方面问题，与相关市县直部门沟通联系，积极争取支持，主动汇报进展，保障工作进度。坚持“交通先行”，把加强交通基础设施建设作为推动高质量发展的重要任务来落实，争取上级资金3700万元，实施X449大埠口至墨园段道路工程升级改造项目；资金433万元，修建仙桃、胭脂山核桃产业道路2条9公里，群众出行安全更有保障。争取金寨县史河支流（牛山河）清淤项目2590万元12.55公里，按照施工计划有序推进；资金220万元实施小型农田水利建设，加强河渠堰坝管理，整修水塘12口、堰坝18座、沟渠1200余米，农业灌溉设施基本满足农业生产灌溉需求。同时，整合资金215万元，实施了一批通村水泥路配套、道路护岸等基础设施提升项目，不断完善乡村基础建设，全力提升群众幸福指数。

三、突出宜居宜业，乡村面貌有颜值更有活力。深入践行“两山”理念，加强生态文明建设，精心打造宜居宜业和美关庙。一是生态环境持续改善。严守生态保护红线，严格落实林长制、河长制、田长制，强化大鲵保护区生态环境管控，严厉打击非法捕捞、乱砍滥伐、河道采砂、秸秆焚烧等行为，开展各类巡查90余次。完成“两个替代”提升行动有机肥300吨、低产林改造821.5亩、油茶抚育1900亩、国土绿化1999亩，集中清理枯死松树1.5万株，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。常态化推进农村“三大革命”“三大行动”，加快推进“五清一改”，完成改厕87户，卫生厕所普及率达98.5%，高于全县平均水平，有效改善了农村生产生活条件。二是环境整治持续发力。大力开展农村人居环境整治和美丽宜居自然村庄建设，建成生态美丽宜居自然村庄点6个，开展人居环境整治“月评比”12次，清理沟塘、水渠74处，清理乱搭乱建乱堆乱放户435户；清理无功能建筑物面积2100平方米；拆除废弃杆线35根、废旧广告129处；评选“美丽庭院户”25户，“卫生最差户”6户，其中荣获县“美丽庭院”示范户5户，关庙集镇荣获2022年“市级文明乡镇”称号，通过省级卫生乡镇验收，宜居宜业宜游宜养环境正在逐步形成。三是营商环境持续优化。紧扣优化营商环境新要求和企业发展新形势，集中精力、人力、财力、物力，着力解决职能部门分散问题，全力推进群众服务中心建设，顺利完成职能部门搬迁入驻。推深做实“千名干部联万企”，做到无事不扰、有呼必应，用心用情、绵绵用力，今年来累计走访企业和经营主体127家，协调解决产品销售、消防安全、用水用电用工等各类诉求36件，发放惠商纾困贷、信用贷、鲜叶贷等993.5万元，围绕企业发展急需专业型人才，定向招聘大学本科毕业生8名，服务电商运营、产品开发等领域，企业满意度和诉求办结率均达100%，季度“营商环境”擂台赛均位列全县第一方阵。主要负责人外出招商13（批）次，签约备案项目8个，其中直线导轨工业项目完成投资4000余万元，亿元生物科技项目正在选址。高质量开展五经普工作，全年完成固定资产投资2.5亿元，较上年度增长29.5%，农村常住居民人均可支配收入实现年增长10%。

四、狠抓民生福祉，生活改善有力度更有温度。坚持以人民为中心的发展思想，把改善民生、凝聚人心作为一切工作的出发点和落脚点。一是社会保障扩面提质。全力推进十大暖民心行动，新建仙桃村养老服务站，实现村级养老服务站建成率达50%，提供老年助餐服务700余人次，开展儿童关爱活动150余人次。充分发挥“扶危济困”互助社作用，筹集社会资金12.78万元，救助156人资金9.28万元。对低保户、特困户等重点群体加强清理核查，为439名城乡低保和129名特困人员发放救助资金419万元，残疾人、孤儿和临时救助资金91万元，想方设法解决好弱势群体的生产生活问题。城乡居民养老、医疗保险覆盖面不断延伸，参保率再创新高，实现应保尽保、应救尽救。二是文化建设如火如荼。锚定构建“一核两翼”全域旅游目标，加强余家新湾大院传统村落保护，修缮加固立夏节起义行动会议旧址、商城县三区四乡苏维埃政府旧址等红色遗址。立足“一脚踏三省，鸡鸣万家听”独特区域优势，打通仙桃至河南黄柏山4A级景区道路连接线，投资450万元在仙桃林场新建“秋云·桃园溪舍”产旅融合特色轻奢民宿。组织胭脂山庄等3家文旅企业参加2023年全市文旅高质量发展专题研讨班和“绿水青山红色六安”2023六安(上海)文旅资源推介会。举办村BA、村歌展演等活动12场，培育出六安市“全国乡村文化和旅游带头人”2名，催生一大批农家小院和文创产品，带动30余名群众吃上“旅游饭”。三是社会事业蓬勃发展。依托新时代文明实践站，开展送戏下乡等系列活动100余场、“听党话、感党恩、跟党走”群众性主题宣传教育活动8场。完善“一约四会”，投入使用移风易俗馆，为群众提供红白喜事办理场地，破解攀比之风、奢靡之风，评选出“移风易俗文明户”36户，“最美关庙人”系列人物38人。先后拍摄《五彩关庙》《深山出好茶》等宣传片3部，编撰《大别山山核桃之歌》等一批集中反映新时代关庙群众精神面貌的文艺作品4部，激励和动员广大群众振奋精神、凝聚力量，自觉做文明乡风的倡导者和践行者。坚持教育优先发展，实施德智体美劳“五大行动”，落实“双减”政策，优化教学环境，教学质量不断提升。支持卫生院口腔建设，促进卫生事业均衡发展，计生奖特扶政策全面落实，医共体建设位于全县前列，健康促进全面推进，优质服务不断巩固。

    五、构建共建共享，社会治理有担当更有作为。积极探索自治法治德治并重的乡村善治兴盛之路，打造共建共治共享乡村治理新模式。一是脱贫攻坚成果落实落细。将防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手，织密乡村组三级网格，调整乡级振兴专员1名、驻村第一书记1名，对全乡37名网格员开展集中培训12次，组织276名帮扶干部开展防返贫监测集中排查和信息核对3次，张贴成果码1105户，新纳入监测对象11户36人，做到“应纳尽纳”“应扶尽扶”。认领2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估以及问题整改“回头看”反馈问题40个，细化措施72条，已全面整改到位。投入资金180万元，实施移民后扶项目6个；动员脱贫户大力发展特色种养殖业，发放产业奖补资金94.15万元。严格兑现教育和就业保障政策，发放“雨露计划”补助资金187人次28.05万元，省外和县内务工交通补贴883人56.7万元。利用“金凤还巢”劳动力资源信息库，摸清务工就业意向人员，开展就业技能培训7.5天，培训 65人次，主动对接园区企业，组织招聘会6场次，企业送工 215人，实现就近就业、就地就业。二是风险防范化解有力有效。始终扛牢“保一方平安、护一方稳定”政治责任，将103名乡村干部网格化管理，包保到组、联系到户，开展防溺水、食品安全、消防、线路改造、液化气、交通、护林防火等安全隐患排查87次，有效防范化解风险，社会大局总体平稳。常态化开展“反电诈”宣传，保障群众生命财产安全，不断提升安全生产治理能力，今年来无一例安全生产责任事故。三是平安乡镇建设抓长抓常。坚持党建引领，推进“一合两联”，全面落实党政领导开门接访和信访案件包保责任制，开展干部包组联户大走访，统一印制《关庙乡惠民政策汇编》，提高政策知晓度，发放便民服务连心卡1100余张，收集微心愿181个，现场化解诉求63件，通过下沉一线、靠前倾听，变“被动服务”为“主动服务”，有效降低信访量，实现信访工作精细化、制度化、规范化，全年受理市长热线78件、书记信箱5件，群众诉求成果转化12件，办结率均达100%，“小事不出网、大事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”的社会治理新格局基本形成，群众满意度和安全感得到大幅提升，成功争创“市无越级访乡镇”“市平安乡镇”等荣誉称号。

2024年工作计划

新的一年，关庙乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化主题教育成果，努力干在实处，走在前列，奋力谱写中国式现代化关庙新篇章。

一、坚持产业驱动，拓宽高标准振兴路径。推进特色产业同现代农业深度融合，加快发展“+旅游”产业，逐步构建优质高效的产业新体系。一是坚定不移抓特色产业。纵深推进“大别山山核桃之乡”建设，深化与安农大、大别山综合试验站等合作交流，推动技术示范推广和成果转化。加大新发展山核桃苗木管护，实施保水保苗工程，加强产业道路保障，再掀整乡推进热潮，年均新增10000亩，实现组有示范点、村有示范片、乡有示范带。加强种质资源保护，规范3处育苗基地标准化建设，满足全县苗木资源需求。支持产业协会制定生产标准、规范市场运营、创建统一品牌、加大宣传推广，增强大户主体辐射带动能力，延长产业链、提升价值链、打通供应链、完善利益链。统筹银山岩茶、黄牛山羊、秀珍菇、中药材等特色种养发展，发挥产业细分领域优势，促进集群集聚发展。二是坚定不移保粮食安全。树立大食物观，坚决扛起粮食安全政治责任，狠抓“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，衔接推进春耕备耕、秋收秋种，严格落实“进出平衡”、占补平衡，加大撂荒地整治和高标准农田建设，推进“小田变大田”，做到惠农补贴政策应落实尽落实。建立育秧中心和机械化农事服务中心，发展壮大农业专业化社会化服务组织。继续实施高素质农民培育，新培育农村产业发展带头人5名以上，创建市级以上示范合作社1家、家庭农场1家。三是坚定不移促文旅融合。聚焦“一核两翼”发展布局，打造全境大景区，加快推进大埠口村红军烈士公墓、商城县三区四乡苏维埃政府旧址、墨园高氏祠立夏节起义行动会议旧址等红色遗址开发利用。加强花娘寨、九峰尖、胭脂大峡谷等自然旅游资源开发和宣传推介。提升“秋云・桃园溪舍”民宿品质，融入红岭公路旅游民宿风景带。放大本土文体活动品牌效应，办好大别山山核桃文化旅游节、胭脂村晚、村BA等特色活动。打造产旅、工旅、红游精品线路3条，开发“我把关庙带回家”系列特色农产品，激活后备箱经济，带动接待游客人数、旅游收入实现新增长。

二、坚持项目引领，夯实高质量发展根基。坚持“项目为王、服务为先”，将“双招双引”作为经济工作主战场，推动经济社会发展强引擎，开辟新赛道，厚积新动能。一是强化保障重大项目。以项目大建设带动发展大提速，促进环境大优化，加强钼矿开发服务保障，完善工作专班，高位推动、强力推进，积极对接县直主管部门做好水电路网升级改造，引导群众树立系统观念、全局意识，妥善处置各类诉求，切实维护群众利益，一体推进征地拆迁安置，加快启动宅基地腾退、钼矿开发和沿江高铁搬迁安置点建设。高标准编制关庙概念性总体规划与重点片区总体城市设计，做大做强集镇规模，提升集镇品位和承载力，吸引更多社会资本投入到食、宿、行、游、娱、购等基础设施建设，丰富经营业态，激活发展引擎。优化公共服务布局，启动农商行关庙支行、邮储银行关庙支行整体搬迁，电信5G办公中心项目，实施康养服务中心、寄递公共配送中心项目，不断提高公共服务能力。二是优化升级营商环境。树牢“人人都是营商环境”理念，常态化开展“千名干部联万企”活动，严格落实干部包联责任，推行企业诉求闭环管理。积极推行“三三制”工作法，围绕四大主导产业招引一批优质企业。支持商会、协会整合资源、抱团发展、强链补链，降低生产经营成本，让企业感受到雪中送炭的温暖、雨中打伞的贴心。深入推广惠企纾困贷等金融产品，加快社会信用体系建设；更新完善“金凤还巢”信息库，创造更多人才创新创业空间。三是深化基础设施建设。聚焦夯基垒台，积厚成势，巩固“四好农村路”建设成果，积极构建内畅外联交通体系，力争实施一批村组道路硬化、亮化，对部分通村入组干道进行改扩建，完成X449道路升级改造通车运行。争取加大联通西片乡镇道路等级提升，打通至南溪高铁站、和襄高速等快速通道。力争实施同河南省边际交通连接线白改黑拓宽改造，打造豫皖省际边界人文交流重要节点。加快推进城乡供水一体化，新建胭脂郭湾高位饮水工程1处，改造提升大埠口饮水管网10千米，保障群众饮水安全。

三、坚持民生至上，提升高水平治理效能。坚持以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生，全心全意、千方百计让人民群众过上更加幸福美好新生活。一是持续巩固脱贫成果。坚决落实“四个不摘”，全面巩固“三保障一安全”成效。紧盯重点人群，扎实开展监测排查和信息采集，完善更新“一户一方案、一人一措施”，持续健全防返贫动态监测机制，坚决杜绝“体外循环”“一兜了之”现象。压实帮扶责任，强化驻村管理，借助好省市县帮扶单位力量，发挥好驻村工作队、乡村振兴专员和网格员作用。加强衔接资金项目管理力度，确保资产持续稳定发挥效益。紧盯产业、就业，稳定公益岗位数，支持脱贫户、监测户发展特色种养项目，促进脱贫人口持续稳定增收。高质量完成第五次全国经济普查。二是持续守牢安全底线。加强数字乡村建设，夯实“重畅决＋民声呼应”工作，以“如我在诉”的为民情怀，推动“接诉即办”向“未诉先办”“不诉自办”转变，切实将矛盾化解在早、解决在小。推进扫黑除恶常态化，加强反电诈宣传，严惩各类违法犯罪活动。加强应急管理，科学应对自然灾害和突发事件，做好建筑工地、道路交通、食品药品、燃气消防等重点领域安全监管，抓实抓细防灾减灾救灾和安全生产各项工作，堵住漏洞、消除隐患，坚决防范遏制较大及以上安全事故，以一域之稳服务全县之安。三是持续提升民生温度。统筹整合养老资源，做好老年助餐服务。完善分层分类社会救助体系，加大城乡低保动态管理力度，做到应保尽保、按标施保。满足特困人员集中供养需求，充分发挥临时救助和扶危济困互助社救助优势，做到应救尽救、应救即救。增加优质义务教育和公办学前教育资源供给，支持关庙实验学校深化同沪皖高校对接，协调做好省交通厅主题志愿服务活动，扎实推进“红苗工程”。加强基本公共卫生项目和家庭医生签约服务，抓好医共体建设，积极推进分级诊疗，完善农村医疗卫生体系建设，提升群众就医条件，让群众享有更多更好更优质的医疗服务。

四、坚持建管并重，建设高品质和美乡村。以“千万工程”为牵引性抓手，践行“两山”理念，塑形铸魂，守正创新，着力建设具有关庙特色的宜居宜业和美乡村。一是强化生态保护。坚持一体化保护和系统治理，加强省级大鲵自然保护区保护力度，加强林政资源管理和野生动植物保护，做好松材线虫病防控，严禁疫木外运。加强自然资源动态巡查，不断提高“四治”水平。申报牛山河、八道河、胭脂河等山洪沟治理项目，创建绿色水电站3座，引领农村水电转型升级。推进生态修复和水环境治理，全面完成尾矿库整治和小型养殖场污染整治，保持丁埠大桥国控断面关庙段水质达标优良，深入实施“两个替代”，推广绿色循环种养，畜禽粪污、秸秆综合利用，以更高标准守护好一方青山、碧水、蓝天。二是强化内外兼修。加强“红色评议站”“一站三中心”建设，唱响时代主旋律，引导更多群众积极参与基层治理。建强新时代文明实践站所，深入开展“我们的节日”系列志愿活动，持续开展“道德模范”评选，完善“一约四会”制度，发挥红黑榜和积分制作用，大力弘扬社会主义核心价值观，促进“三治融合”协调发展。创建6个美丽宜居自然村庄，整组推进、整村覆盖，开展新一轮村庄清洁行动，常态化开展人居环境整治评比，评选一批“美丽庭院”，促进乡村治理体系和治理能力现代化。三是强化村庄运营。以运营思维促乡村发展，充分盘活乡村丰富的生态、文化、产业等资源，精准运营路径，将乡村资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，不断壮大村集体经济，力争6个村集体经济经营性年收入实现新增长，实现百万强村全覆盖。突出规划前置，完成“多规合一”实用性村庄规划编制，加强风貌管控和品质提升，大力发展“庭院经济”，继续实施“乡聘企用”专项行动，发挥乡镇平台公司作用，加强运营人才培育，强化数字运营，让更多新农人、乡创客成为“兴村富民”的合伙人、管理者。

五、全面从严治党，锻造高素质干部队伍。迈上新征程，担当新使命。面对新的挑战和机遇，坚持以政治建设为统领，全面加强自身建设，走好新的赶考之路。一是落实全面从严治党主体责任。深入学习贯彻党的二十大精神，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，做好成果转化，全面推进党的建设，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权；严格执行“三重一大”规定、党委议事规则和决策程序；严管党员干部教育管理和党内组织生活，推进基层党组织再有新作为、再上新台阶。二是打造忠诚干净担当干部队伍。秉承严管与厚爱结合、激励与约束并重原则，在选好干部、打好基础、建好队伍上出实招、亮硬招、谋新招。坚持双向目标管理考评不动摇，优化整合考评体系，凭能力用干部、以实绩论英雄，让“躺平式干部”躺不住，树立“干多干少不一样、干好干坏大不同”导向，推动干部能上能下、能进能出，优选一批有为能为愿为的骨干队伍，营造担当作为、风清气正的干事创业环境，让干部工作更有激情、担当更有方向。三是巩固发展风清气正政治生态。履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续深化主题教育和“三个以案”警示教育成果。严格落实中央八项规定，抓住“关键少数”，坚持民主集中制，加大县委巡察审计反馈问题整改力度，严肃查处各类违法违纪案件，营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。