金寨县铁冲乡2015政府工作报告

一、2014年工作回顾

　　2014年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以贯彻落实十八届三中、四中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动为主线，认真实施“生态立乡、项目兴乡、产业富乡、人文兴乡”发展战略，乡域经济快速发展，社会各项事业全面进步，社会大局和谐稳定，各项惠民政策全面落实，基础设施明显改善，乡村面貌焕然一新。较好地完成了乡十七届人大五次会议确定的目标任务。
    ----经济实力稳步提高。2014年，全乡经济社会呈现良好的发展势头，到年底，全乡完成招商引资8000万元；500万元以上规模固定资产投资1.1亿元；财政税收340万元；工农业总产值1.8亿元；农民人均纯收入达8651元。

----基础建设稳步推进。2014年，投资4000万元，完成了长江河治理项目，修建河堤3000多米，建铁冲河口生态护坡5000平方米；投资300万元，修建张店、李桥、前营等村水泥路8.5公里；投资60万元，完成了6个村广播村村通任务；投资400多万元，对乡集镇进行了美化亮化；投资200万元，实施了垃圾焚烧站和集镇污水管网工程建设；投资300万元，建成乡政府和卫生院44套公租房；投资200万元，流转农村土地400余亩，种植水蜜桃。

----旅游工作稳步发展。进一步加大旅游基础设施和宣传推介力度。帮助陈家寨林业生态有限公司修建水泥路2.8公里；在高畈皂河建星级农家乐3家；在铁冲、高畈两村建立水蜜桃、葡萄、茶叶专业合作社，打造观赏养生采摘花果园；在铁冲至高畈公路沿线栽植桃树、桂花树5公里，乡集镇沿河路修建人行步道1公里，打造十里桃花源和桂花园，拓展铁冲旅游空间。

----招商引资取得新进展。2014年，我乡坚持“一把手亲自抓”“班子成员共同抓、分管负责人具体抓”的工作机制，明确责任，细化任务，严格奖惩，全乡完成招商引资额8000万元。其中：铁冲乡两河流域观光农业园建设项目投资3000万元；铁冲乡超市酒店建设项目5000万元，招商引资取得了新进展。

----小额担保贷款、农村劳动力基本数据库建设全面完成。按照“公平、公正、公开”的原则，全年发放小额贷款615万元，超额完成县下达的指标；完成城镇劳动力信息采集录入348人，完成农村劳动力信息更新维护112人，信息采集入户率达100%，表格符合率达100%。

----安全生产警钟长鸣。与各村、重点单位签订安全生产目标管理责任书，每月对辖区内安全生产情况进行督查检查和分析，对存在的问题及时通报，并督促整改落实。全年开展安全检查12次，排查安全隐患7处，整改落实7处，关停非法采石场2处。开展烟花爆竹打非、道路交通专项整治，全乡无重大安全事故发生。

----环境保护、生态建设卓有成效。全面完成县级下达的治理任务，建成垃圾焚烧站1座，完成污水管网铺设和污水处理池建设任务。对道路、河流、村庄等重点区域环境卫生整治实施干部包片划段，进行包保。对生活垃圾进行集中处理，全面完成节能减排工作；加强建设项目环保把关，大力开展生态乡镇创建工作，完成长江何生态护坡建设任务，种植生态草皮4000平方米，在栽植规划、映山红、桃树等生态树木5000多棵，铺设生态人行步道1000多米，极力打造宜居宜游生态乡镇。

----民生工程彰显效益。积极开展民生工程宣传、工作督查和建后管护工作，严格按照“阳光村务”流程落实民生项目，及时发放各类惠民资金近800万元，城乡居民养老保险完成90%以上。完成农村危房改造50户，新农合参合率达到99.8％。一事一议、库区移民、饮水工程、扶贫“整村推进”等民生工程项目顺利完成。

----计划生育常抓不懈。贯彻落实计划生育“村为主”和“旬调度、月积分、月考核、月兑现”工作机制，2014统计年度，全乡出生人口总性别比112,政策符合率89.2%，落实四项手术181例，落实育龄夫妇免费健康检查66对，征收社会抚养费85万元，发放计生奖扶资金35万元，群众满意度大幅提高。

----扶贫开发、移民后扶全面实施。全年发展花果桃园400亩，培育养鸡大户2家，养猪大户1家，养羊大户10家。实施光伏发电61户，配套长河、高畈两村整村推进资金300万元，资助贫困学生77人。先后投入互助资金160多万元，用于群众发展生产，全年脱贫人口500人；及时发放移民直补资金，核减移民直补人员，按照序时进度，高质量的完成了高畈大堰、张店卷桥水泥路、长河油坊过水路面、铁冲集镇环境综合整治、前营背阴水泥路等项目。

----美好乡村、村镇建设稳步推进。及时编制中心村庄建设规划，全乡共拆除旧危房100多间、圈厕40余个，改造房屋50户，清除垃圾、於泥等6000方，硬化道路2.5平方米，铺设下水道1000米，修河堤3000米，新建垃圾焚烧站1座，放置垃圾桶400个，绿化道路3公里，铺设集镇沿河人行彩砖步道500米，安装集镇沿河护栏1000米，建风景桥1座，宜居、宜商、宜游的山区边贸小镇初步形成。

----其他各项工作齐头并进。组织开展法制宣传月、江淮普法行、宪法宣传日活动，提高干部群众法治意识；进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷排查网格化管理，大力实施领导干部大走访、带案下访和责任包保制，全年排查调处化解各类矛盾纠纷35起，扎实开展了“平安铁冲”、“无毒乡镇”、反邪教等工作，社会管理综合治理和社会维稳信访工作稳步推进；依法行政健全制度，责任明确；文化改革发展稳步提升，全面完成6个村广播村村通任务，积极配合县委宣传部、民生办做好民生工程送戏下乡和“文化四进”慰问演出活动；组织了“挺进大别山，千里走金寨”、县诗歌散文书法大赛和群众路线教育知识竞赛活动，并取得优异成绩；加大市场监督管理，配合县市场监督管理局开展了虫草市场整顿，进一步规范了市场秩序；强化教育基础设施建设，恢复了长河、夹河等教学点，教学条件和教学质量大幅提升；加强卫生队伍管理，调整卫生院班子成员，改善群众看病就医条件，完成24套公租房建设任务。文明创建、拆违控违和国土资源管理稳步实施。以开展农村环境卫生综合整治为突破口，积极开展文明创建活动，道路沿线、集镇和村庄干净整洁；加大用地和管地力度，严厉打击非法占用农田、耕地和非法探采矿产资源行为，全年实施土地增减挂钩172亩，超额完成县下达的任务。

同时，人大、政协、双拥、武装、共青团、妇女儿童、老龄老教、关心下一代等工作等工作均有序开展，社会各项事业持续协调发展。
　　各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是乡村各级领导班子深入践行党的群众路线、团结协作、善谋实干的结果，是全乡干部群众万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表有效监督、支持的结果。在此，我代表乡人民政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与铁冲建设发展的各级领导和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
    在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。一是财政收入有限，发展资金匮乏，民生保障和精神文明建设离群众的期盼还存在很大差距；二是经济总量偏低，产业结构有待于优化，现代农业的发展刚刚起步，农民增收缓慢；三是社会管理压力增大，健全社会保障公平体系迫在眉睫，少数人“等、靠、要”思想依然存在，发展环境不优；四是少数乡村干部工作激情不足，担当不够，效能不高，执行力不强等问题突出，服务质量有待提高。对此，我们必须高度关注，冷静思考，积极应对，稳妥解决。
　　        

二、2015年工作安排

　  2015年是贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是深入谋划“十三五”规划的重要之年。我们必须增强发展意识、机遇意识、改革意识，敏锐把握形势变化，把全面深化改革的部署要求，贯穿到政府工作的各个方面、各个环节，按照高起点开局、大手笔建设、跨越式发展的要求推进全年工作。

2015年政府工作总要求是：2015年，以党建工作为统领，以经济建设为中心，以开展群众路线教育为平台，以打造“瓜果之乡、旅游之地、边贸靓镇”为抓手，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，打好生态牌，做好旅游文章，为建成宜居、宜游的生态之乡、长寿之乡而不懈努力。 

2015年全乡经济社会发展的主要预期目标是： 工农业总产值达到2亿元，增长8％以上；财政收入达到380万元，增长11.8%以上；完成县招商引资指导性；固定资产投资突破1.2亿元，增长9%；农民人均纯收入9000元，增长4%；人口自然增长率控制在4.5‰以内。集镇规模不断扩大，人口进一步集聚，生态环境逐步优化。

围绕上述目标，我们将重点做好以下5个方面工作：

1、突出转型创新，确保经济发展提质增效
　　抢抓金寨“5+1”项目建设黄金期，加强项目争取，优化项目建设环境，发挥投资和项目工作对经济的拉动作用，完成固定资产投资1亿元以上。积极创优投资环境，争取在农产品加工销售、观光旅游、矿产资源等领域吸引更多企业投资，力争完成招商引资任务1亿元。继续开展“全民创业”，促进民营经济加快发展，新增农民专业合作社3家，创建三星级农家乐5家。突破性发展工业经济，支持陈家寨农业观光园、金寨老林子公司、佳农瓜蒌专业合作社发展，进一步扩大规模。
　　2、突出产业链完善，持续推动产业优化升级
　　按照“特色、绿色、可持续”的发展要求，坚持“强龙头、树品牌、提效益”的工作思路，充分发挥自身优势，大力推进产业链条建设，逐步建立油茶、茶叶、蚕桑、核桃、水蜜桃、葡萄、瓜蒌等产业“链条长、配套全、层次高、效益好”的特色农业产业体系。巩固油茶基地1万亩，管护栗园1万亩；新发展瓜蒌1000亩，黄梨300亩，水蜜桃200亩，建成一批示范基地；生猪饲养量达5000头，出栏 4000头。培育壮大龙头产业和专业合作社。促进优势企业做大做强，培育壮大一批规模大、实力强、具有核心竞争力的龙头产业，为每条产业链培育1-2家专业合作社。引导生产要素向行业重点龙头产业聚集。实施“市场主体增量行动”，积极扶持个体加工业发展，引导和扶持合作社由小变大、由弱变强，形成协调发展的格局。强化品牌经营观念，加大品牌整合力度，创建1-2个知名品牌。加强农业基础设施建设。通过土地整治、示范基地建设、安全饮水、5588水利工程建设等项目实施，逐渐改善农业基础。
　　3、突出环境改善，全力打造宜居宜业美丽家园
　　形成行之有效的经营管理制度，构建设施完善、功能完备、特色鲜明、宜居宜业宜游的新型乡镇。实施李桥美好乡村建设、高畈移民异地搬迁项目和乡集镇公寓楼开发项目建设，大力开展“三线三边”农村环境卫生综合整治。强化环境卫生、公共秩序管理，强化农村建房管理和农村垃圾处理。推进全乡管理网格化、信息化、智能化，提高管理服务水平。大力开展文明创建活动，着力倡导“铁冲是我家，美丽靠大家”的意识。加快农村村组公路建设，实施好“一事一议”、库区移民、农村水利等工程项目。

4、突出以人为本，共建共享和谐社会
　　始终把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，坚持民生为本，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。一是不断加大民生保障力度。认真开展整村推进扶贫工作，实施易地扶贫搬迁、危房改造项目，改造农村贫困户居住条件，进一步拓宽转移就业渠道，促进劳动力充分就业，进一步提高城乡居民收入。不断强化居民社会保障工作，落实社会低保、临时救助、大病救助、五保户供养、特困人员生活救助工作等政策，确保新农保参保率达95%以上，新农合参合率达100%。全面落实水库移民后期扶持政策，推动移民安稳致富。二是统筹推进各项社会事业。不断加大教育投入，提升办学质量，狠抓教育教学质量，改善办学条件，力促义务教育均衡发展。进一步优化卫生资源布局，健全乡、村两级医疗网络，稳定低生育水平，保持出生人口性别比动态平衡，促进人口长期均衡发展。快推进文化惠民工程建设，加强公民道德素质教育，积极开展群众性文化活动，不断丰富人民群众精神文化生活。三是加强社会管理创新。稳步推进基层社会管理和服务体系建设，增强服务功能，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。在6个村开展农村网格化建设。全面落实安全生产责任制，强化基层基础工作，深入开展“打非治违”专项行动，加大非煤矿山、道路交通、建筑工程、危化品、烟花爆竹、公共场所等重点行业和领域的安全监管，坚决遏制重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，从严查处食品药品领域违法犯罪行为，保障人民群众饮食用药安全。完善信访制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，依法处理各类信访事项。深入开展“六五”普法，提高全民法治意识。依法防范和惩治违法犯罪行为。强化应急队伍建设，增强有效预防和妥善处置群体性、突发性事件的能力，确保社会大局和谐稳定。
　　5、突出提高效能，切实加强政府自身建设
　　一是深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、研究、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进全乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。

二是切实改进作风，提高为民服务效能。继续开展“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动和乡级文明创建活动，做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻想着群众，经常深入群众，把群众的事当作自家的事，腾出更多精力察民情、解难题、促发展。强化公仆意识，严格落实“5+2工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。以为民服务中心和村级为民服务室为平台，按照最少环节、最短路径、最低时限、最高效率、最优服务的要求，简化程序，改进服务，限时办结，确保政府工作高效运转，密切党和政府与人民群众的血肉联系。

三是加强廉政建设，营造风清气正环境。严格执行中央八项规定和省市县委相关要求规定。落实党风廉政建设责任制和重点岗位廉政风险点防控措施，坚决反对“四风”，健全惩治与预防腐败体系。继续深入开展部门行风评议和乡村干部述职述廉活动，坚决纠正行业不正之风，严厉查处损害群众利益的违纪违规行为，维护社会公平正义。时时以严律己、事事以廉为先，维护清正廉洁的政府形象。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待等后勤保障工作，严格公务车辆管理，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。继续强化外宣工作，提高铁冲知名度。

四是严格依法行政，确保权力阳光运行。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。自觉接受人大依法监督，认真听取各民主党派、社会团体的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督。加强行政执法队伍建设，提高行政执法规范化水平。
　　各位代表，在做好今年各项工作的同时，我们承诺办好以下7件实事：
　　1、按照设计标准完成高畈村文化活动中心项目建设；

2、争取再次流转土地500亩，发展瓜蒌、黄梨等农业产业项目；

3、完成铁冲中心学校运动场建设；
　　4、全面完成李桥美好乡村示范点；

5、启动并力争完成乡集镇公寓楼建设；

6、启动并完成“5588水利工程”项目建设；

7、积极开展库区移民、一事一议、农村清洁工程、农村道路等民生工程项目建设，并分别完成110户的危房改造及高畈60余户的易地移民搬迁任务；新建张店、铁冲、高畈4所公厕，李桥北楼自来水等5个“一事一议”项目。

各位代表!铁冲正处在转型发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进铁冲新一轮的发展。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人大的游侠监督下，紧紧依靠和团结全乡人民，振奋精神，坚定信心，开拓创新，锐意进取，为建设铁冲更加辉煌美好的明天而努力奋斗！