金寨县铁冲乡2022年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——在铁冲乡第十九届人民代表大会第一次会议上

张尹迪

2021年12月19日

各位代表：

现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、本届政府和2021年主要工作

乡十八届人民政府履职的五年，是铁冲乡发展史上不平凡的五年。全乡以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，面对决战脱贫攻坚大考、突如其来的疫情、历史罕见的大汛，实现“三战三捷”。五年来，全乡上下凝心聚力、攻坚克难、开拓奋进，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，取得了重要成就，开创了令人鼓舞的新局面。

这五年，我们决战脱贫，共同迈向全面小康

“十三五”以来，我们坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，203名帮扶干部奋战脱贫攻坚一线，实现两个重点贫困村脱贫摘帽，全乡713户、2453人全部脱贫。我乡获评为省产业扶贫十大园区。五年来，省军区、六安军分区、上海预备役高炮师、武警六安支队、县人武部倾力帮扶、携手战贫，谱写了军民共建的辉煌乐章。五年来，我们实施了“3115”脱贫计划，贯彻落实光伏扶贫等一批创新举措，新建中心村庄11个，完成158户农户搬迁。五年来，共整合资金3.2亿元，实施扶贫项目近700个，城乡面貌发生巨变，基础设施不断完善，公共服务能力和群众满意度、幸福感大幅提升。

这五年，我们狠抓发展，乡域经济突飞猛进

“十三五”以来，全乡生产总值逐年增加，2020年突破1.4亿元，年均增长6.1%；人均纯收入首次突破1万元，达1.178万元，是2015年的1.48倍；固定资产投资年均增长12.4%，实现五年翻一番。茶叶、香菇、油茶产业规模逐年扩大，产值和效益逐年递升。成功创建省农村电商优化升级工作示范镇，年销售农产品5000万元以上。成功宣传推介万亩望春谷、万亩映山红、万亩樱花自然景观，获誉“大别山第一春”称号，2016年首届“中国·大别山(金寨)望春花旅游节”吸引游客10余万人，逐步实现旅游经济从无到有的巨大转变。

这五年，我们统筹推进，城乡面貌发生巨变

“十三五”以来，我乡持续加大乡村基础设施建设投入，完成省级美丽乡村政府驻地建设，成为全县唯一实现强弱电入地的乡镇。五年来，我们实施完成了美丽乡村和厕所革命整乡推进，乡村环境大幅提升。我乡先后荣获省生态乡镇、省森林城镇、省卫生乡镇等荣誉称号。2018年，我乡美丽乡村政府驻地建成区作为县推荐乡镇，迎接省级评估验收，得到了验收组的高度赞赏。2020年，省、市人居环境整治提升现场会在我乡成功召开。

 这五年，我们坚守初心，民生福祉持续提升

有效推进实施33项民生工程。城乡居民社会养老保险和医疗保险应保尽保。2021年，全市养老保险和医疗保险征缴工作座谈会在我乡召开，我乡在会上作经验交流发言。乡村教育、医疗条件日新月异，农村危房动态清零。农村安全饮水工程效果显著，集镇新建千吨万人规模自来水厂，自来水通达率92.23%，较2015年提高了21个百分点。投资3000余万元新建了公交场站，实现村村通公交。争取1800余万元建成康养中心，投入近400万元新建标准化新时代文明实践所。建设了玉兰广场、体育运动场、6个村级农民文化乐园，丰富居民文化生活。我乡被授予省群众体育先进集体称号。

这五年，我们守山护水，生态优势日益凸显

坚持生态优先、绿色发展理念。建立健全林长制、河长制责任体系，实现全域化巡查和常态化监管。全面启动“四治”工作，进一步严格矿产资源管理，关停非法洗砂场、石料厂。持续推进“两个替代”行动，强化土壤污染管控和修复。推进长江河干支流十年禁渔，切实保护好国家级水产种质资源长江河鱼。碧水青山为发展提供了源动力，年产60万吨天然矿泉水厂项目落地，我乡获评“全省林长制改革示范区先行乡”。

这五年，我们三治并举，社会治理成效明显

发挥自治基础作用、法治保障作用、德治引领作用，提升乡村治理水平。打造法治广场、法治长廊，实现人口聚集区法治宣传全覆盖。加大非法盗采砂石、非法采伐林木以及非法捕鱼等领域管理，抽调乡国土、林业、综合行政执法大队等20余人，开展巡查执法。成立江淮义警工作站，完善视频监控接入平台，设置综治“9＋x”信息系统、网格化指挥调度系统，安装了9个蓝天卫士设备。在全乡人员密集场所、交通要道、景区、长江河等处安装监控200余个，发挥震慑作用，实现智慧治理。深入开展移风易俗整治，依托“一约四会”开展自治，大操大办显著减少。开展振风超市积分评比和红黑榜评比，形成人人争先进，户户讲文明的新风尚。

这五年，我们严管厚爱，自身建设不断加强

建立干部考、测、述、评、诫“五位一体”机制，把激励关怀和考核测评融为一体。明确各村及单位负责人为党风廉政建设第一责任人。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项清理、隐形变异“四风”问题集中整治、“三个以案”警示教育专题活动。加强意识形态领域工作，坚持党管意识形态原则，巩固扩大主流思想舆论，牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。通过不断加强自身建设，全乡上下营造了风清气正、勤政务实、干事创业的良好氛围。

与此同时，民族宗教、人民武装、人民防空、安全生产、群团、工会、妇联、四老、统计、档案、保密、地方志、科普、招商引资、财税、金融、消防、气象、供电、邮政、通信等工作稳步推进。

刚刚过去的2021年，是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。一年来，乡人民政府在县委县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝聚干群合力，振奋精神、攻坚克难，较好完成各项工作任务。

一是巩固脱贫攻坚成果，狠抓“四个不摘”，小康成色不断提升。织密监测网。充分发挥村两委、驻村工作队、140名村级网格员作用，确定监测对象4户13人，切实防止返贫致贫。筑牢返贫线。持续开展“两不愁三保障”及饮水安全排查，落实各项政策。全年资助学生98人15.3万元，发放助学贷款58人47.2万元。为649名兜底保障对象发放补助资金454.3万元。广开增收源。新增小额贷款304万元，发放产业奖补资金393户、116.35万元；提供村级公益性岗位196个；发放县内外务工就业补贴495人次43.5万元；帮销农产品30万元。

二是立足资源优势，狠抓扶强培优，特色产业持续壮大。重点产业提质增效。投入334万元，完善香菇种植大棚和烘干冷藏等设施。新建和改造茶园632亩；新发展桑园710亩；做好万亩油茶抚育，提质增效。乡村旅游持续升温。宣传推介万亩玉兰花、万亩映山红、万亩樱花自然景观，举办第四届望春谷旅游文化节；完成红二十八军指挥部旧址修缮，推动铁冲村红色美丽村庄试点建设。产村融合有效推进。通过光伏发电、发展产业、设施租赁、资金入股，全乡6个村集体经济收入达254.3万元，其中张店村、铁冲村、长河村均超过50万元。

三是立足乡村统筹，狠抓项目建设，养心小镇更加宜居。

2021年，全乡共争取各类资金1.06亿元，实施了72个基础和公共服务设施建设，乡村品味和综合服务水平大幅提升。

四是立足服务宗旨，狠抓民生保障，社会事业全面进步。做好教育、医疗、民政兜底等工作；发放退役军人和其他优抚对象补助资金74.86万元；持续做好常态化疫情防控；实施文化惠民工程；推动党史学习教育，完成“我为群众办实事”131条；开展党建引领信用村建设，贷款授信83笔、859.9万元；高质量完成村两委换届工作。

五是立足改革创新，狠抓试点探索，发展活力明显增强。实施数字乡村建设试点。以国家数字乡村试点县建设为契机，开展数字乡村示范点建设，提升治理效能。完成新能源公务用车试点。在全市率先完成新能源公务用车试点，今年迎接了全市观摩。启动新一轮农村宅基地制度改革先行试点工作，已实现交易。承担完成全国“四好农村路”示范县创建试点。

各位代表，五年的历程极不平凡，五年的成就鼓舞人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡广大党员干部群众团结拼搏的结果，是社会各界共同努力的结果。在此，我代表乡十八届人民政府，向全乡的广大党员、干部、群众，向在座的各位代表和同志们，向给予铁冲乡关心和支持的各级领导、社会各界人士，表示衷心的感谢，致以崇高的敬意!

各位代表，在肯定成绩的同时，我们应清醒地认识到，全乡发展仍存在着一些困难和问题，主要有：一是全域旅游融合不够。乡内红色底蕴厚重、自然景观丰富，但是基础配套不够完善、接待能力有待提高。二是农业产业不强。存在小、散、乱、链条不长、三产融合不足等问题。三是建设投入不够。乡村规划不够系统，特色不鲜明，建设投资少，乡村品味不足。

二、未来五年和2022年工作安排

今后五年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对新阶段、新征程、新任务，乡十九届人民政府要用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，全力推进铁冲经济社会各项事业不断发展，各项工作再上新台阶！

今后五年，全乡工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，奋力开创生态优、产业强、百姓富、文化兴、生活美的多彩铁冲新未来。

主要预期目标：生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标较“十三五”翻一番，人均可支配收入年均增长10%以上，人民的生活水平和幸福指数不断提升。

为实现上述目标，未来五年，我们主要做好以下几方面工作。

一、建设产业振兴的富裕铁冲。紧紧围绕茶叶、油茶、香菇、蚕桑、中药材、黑毛猪等重点产业，继续加强农业产业生产、加工、收储设施建设，持续加大农业经营主体扶持力度，不断激励引导产品创新、品牌和产业链建设，构建铁冲乡特色产业集群。开发特色农产品，提升电商示范乡镇创建水平，构建线上销售新格局。推动村集体经济提档增速，激活乡村发展动力。

二、建设文旅融合的养生铁冲。坚持规划先行，以国家全域旅游示范区建设为契机，争取重大项目，打造“多彩乡村 养心铁冲”新品牌。推进望春谷、杜鹃岭、陈家寨、金刚台旅游基础设施建设；修复红28军红色遗址群；宣传“长寿之乡”生态优势，发展养生民宿和农家乐经济；开发旅游产品，扶持电商带货。打造吃、住、游、玩、购一体化的旅游养生特色小镇。

三、建设文明和谐的幸福铁冲。持续巩固脱贫成果，有序衔接乡村振兴。把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，兜住民生底线，提高群众幸福指数。持续推进法治乡村建设，建立智慧乡村治理体系，充分激发群众参与自治。大力推进文明创建，形成向上向善的和谐乡风。

2022年是新一届乡政府工作的开局之年，意义重大、任务艰巨，必须保持战略定力和工作韧劲，奋力谱写经济社会发展新篇章。重点做好以下几项工作：

（一）大力推进产业振兴

1.茶叶产业：计划投资770万元，实施茶园提升改造2850亩、扩建茶叶生产设备、推进有机认证。茶园面积达1.3万亩，产值5000万元。

2.油茶产业：争取农业产业强镇项目资金1000万元，新建油茶产业道路5.5公里、排水沟4.5公里，抚育和补植油茶5000亩。全乡油茶达到1.2万亩，挂果6000亩，年产值1000万元。

3.香菇产业：计划投资180万元，在张店村增建香菇智能大棚5个，配套香菇基地电商直播平台。实现全乡7处香菇基地年种植香菇50万袋，产香菇100万斤，年产值500万元。

4.蚕桑产业：计划投入345万元，新建桑园600亩、小蚕共育室730平方米、养蚕大棚8200平方米。全乡桑园达2400亩，养蚕1800张，产值360万元。

5.中药材产业：投入600万元，在高畈村叶楼组新建80亩灵芝基地；计划投入1000万元，新建黄精基地500亩、芍药基地500亩。

6.养猪产业：与德康牧业合作，盘活租赁12个养猪场，年出栏生猪10000头以上，租金分红300万元以上。带动农户养猪3000头以上。

7.养鸡产业：李桥村养鸡场35亩，养鸡大棚8个，计划养鸡10万只，为村集体分红5万元。

8.养龟产业：黄缘闭壳龟示范基地3000平方米，养龟3000余只，为104户脱贫户分红，户均2000元。

9.养鹿产业：养殖梅花鹿60只，鹿茸产值30万元。

10.“玉井水”产业：协助县委县政府盘活“玉井水”资源，提高村集体经济收入。

（二）努力提升乡村品味

1.推进“1+1+4”特色村镇体系建设。围绕“多彩乡村 养心铁冲”发展理念，加强规划引领，推进1个特色村庄（铁冲村）、1个示范村（李桥村）、4个村庄群建设（长河村、张店村、前营村、高畈村）。

2.积极推进长江河流域治理。长江河流域治理已列入县“十四五”规划，协助县水利局、县环保局争取项目，推进长江河流域治理，提升乡村风貌。

3.融入全域旅游。在县委县政府的统筹规划下，做好资源保护，争取重大项目，结合我县全域旅游，融入大旅游格局。

4.加大项目资金投入。计划投入3950万元推进基础和公共服务、旅游配套设施建设；争取大别山水环境治理项目，计划投入1500万元对集镇污水处理设施扩建维修。实施农村厕所智能化建设试点工作，持续抓好村庄清洁行动和农村厕所粪污社会化长效管护。

（三）强力保障民生福祉

全面落实民政、康养、医疗救助、临时救助、双拥、疫情防控、政务服务等各项工作，提升群众满意度和幸福感。突出文化和教育事业发展，紧紧围绕“学前教育抓规范、义务教育提质量、高中教育谋发展、区域教育求突破”的奋斗目标，着力优化教育管理，促使办学条件不断改善，教学质量明显提高，队伍素质逐渐优化，全乡教育继续保持和谐、健康、快速发展的良好发展态势。

（四）全面提升治理水平

建立乡村多元治理体系，加大违法犯罪打击力度，发挥“一约四会”作用，加大“红黑榜”曝光和奖惩力度，深入推进智慧乡村试点建设，抓好综治纠纷调处和信访维稳，营造文明和谐发展环境。

三、加强自身建设，打造人民满意的政府

（一）始终把为民服务的宗旨摆在首位。以党史学习教育为契机，强化党员干为民服务意识，进一步深入群众，找准群众最关切、最需要、最期盼的事，一件一件解决好。不断优化政务服务体系，力争让群众办事不跑路或只跑一趟路；站在群众立场考虑问题，务实处理好群众诉求，有效解决问题，化解各类纠纷。

（二）始终把推动发展的责任扛在肩上。始终保持奋发有为的精神状态，拼出气势、抢出机遇、争出水平。围绕产业振兴、旅游发展、乡村建设、社会治理等重点工作，深入研究、探寻开展工作的新途径、新方法，实现“十四五”大变样，让现代农业、美丽乡村、幸福农民成为富裕富足新铁冲的底色。

（三）始终把廉洁从政的意识放在心间。从严落实党风廉政建设“两个责任”，转变思路，加强教育预防，源头推进廉政建设。强化《准则》《条例》等党纪党规的学习培训，增强理想信念和党性修养，牢固树立“高线”和“底线”意识。始终保持高压态势，加大反腐倡廉力度，加大纪律审查力度。坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。实践好监督执纪“四种形态”，切实把权力关进制度的笼子。牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，引导勤俭节约好风尚。

各位代表，一切成就都是接续奋斗的结果，一切事业都需在继往开来中推进。风劲潮涌，自当乘风破浪;任重道远，更需快马加鞭。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，团结带领全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力创造出无愧于内心、无愧于人民、无愧于时代的新业绩，昂首阔步走向更加美好的未来！