【中长期发展规划】金寨县铁冲乡”十四五“发展规划

这五年是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。面对新阶段、新征程、新任务，乡十九届人民政府要用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志创新破难、更加务实的作风勤勉做事，全力推进铁冲经济社会各项事业不断发展，各项工作再上新台阶！

这五年，全乡工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察安徽、视察金寨重要讲话精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接，奋力开创生态优、产业强、百姓富、文化兴、生活美的多彩铁冲新未来。

主要预期目标：生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标较“十三五”翻一番，人均可支配收入年均增长10%以上，人民的生活水平和幸福指数不断提升。

为实现上述目标，未来五年，我们主要做好以下几方面工作。

一、建设产业振兴的富裕铁冲。紧紧围绕茶叶、油茶、香菇、蚕桑、中药材、黑毛猪等重点产业，继续加强农业产业生产、加工、收储设施建设，持续加大农业经营主体扶持力度，不断激励引导产品创新、品牌和产业链建设，构建铁冲乡特色产业集群。开发特色农产品，提升电商示范乡镇创建水平，构建线上销售新格局。推动村集体经济提档增速，激活乡村发展动力。

二、建设文旅融合的养生铁冲。坚持规划先行，以国家全域旅游示范区建设为契机，争取重大项目，打造“多彩乡村 养心铁冲”新品牌。推进望春谷、杜鹃岭、陈家寨、金刚台旅游基础设施建设；修复红28军红色遗址群；宣传“长寿之乡”生态优势，发展养生民宿和农家乐经济；开发旅游产品，扶持电商带货。打造吃、住、游、玩、购一体化的旅游养生特色小镇。

三、建设文明和谐的幸福铁冲。持续巩固脱贫成果，有序衔接乡村振兴。把保障和改善民生作为经济发展的首要目标，兜住民生底线，提高群众幸福指数。持续推进法治乡村建设，建立智慧乡村治理体系，充分激发群众参与自治。大力推进文明创建，形成向上向善的和谐乡风。

2024年是接续实施“十四五”规划的关键之年，也是全面贯彻落实党的二十大精神的重要之年。当前，世界百年未有之大变局加速演进，发展风险挑战与重大战略机遇交织，站在新起点，面对新挑战，我们必须坚定信心，激流勇进，努力在危机中育新机，于变局中开新局，统筹发展与安全，推动铁冲绿色振兴赶超发展迈出更大步伐。

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，精准把握并处理好主题教育和中心工作的关系、新型城镇化和乡村全面振兴的关系、生态文明建设和绿色低碳发展的关系、增进民生福祉和保持社会稳定的关系等，全力以赴抓落实，为打造“小而精”“富而美”的幸福铁冲作出更大贡献！

今年经济社会发展的预期性指标主要是：地区生产总值增长5.6%以上，全社会固定资产投资增长8.5%以上，居民人均可支配收入增长7.6%以上。

围绕实现上述目标，重点做好以下工作：

（一）坚持产业兴乡不动摇。

一是切实守牢耕地保护红线和粮食安全底线，强化耕地保护意识，常态化组织开展基本农田保护情况巡查检查工作，完善高标准农田配套项目，着力发展高山有机稻，筑牢粮食安全“耕”基。二是持续推进油茶产业，高质量推进国家产业强镇项目和油茶抚育链式资金项目，对全乡1.62万亩油茶林实施抚育提升工程。三是做优中药材产业，积极推动药旅融合发展，打造集生产、参观、旅游为一体的灵芝基地；提升香菇等食用菌附加值产品；结合庭院经济大力发展药用菊花，力争2024年种植面积超500亩。四是做强蚕桑产业，加大资金扶持力度，优化基地建设，推进技术创新，延伸产业链条。五是扩大黄缘闭壳龟养殖范围，建设高标准养殖基地，聚力打造专业化、规范化、品牌化的龟鳖养殖示范点。六是谋划推动乡级电商平台建设，在“铁冲映山红”“铁冲姑娘”品牌基础上，组建一支更加专业化的电商团队，扩大铁冲电商的影响力。七是擦亮花海经济名片，倾力打造“四季花海”旅游乡村，以花为媒，围绕百亩药用菊花、千亩油菜花、万亩玉兰花、万亩映山红，万亩油茶花，依托望春谷、杜鹃岭等旅游景点，完善“冬晓·栖溪山舍”宿集配套设施，打造精品文创产品，举办首届望春谷山地半程马拉松赛和2024年第七届中国·金寨春天文化旅游节，通过文旅融合助力经济社会发展。

（二）坚持项目为王不动摇。

一是持续发力“双招双引”。用足用尽政策红利，把“双招双引”作为经济工作“第一任务”，成立“双招双引”工作领导组，进一步整合招商力量，明确招商任务，围绕全县“两环、两湖、两带”产业功能分区，点对点精准招引企业。充分发挥铁冲乡商会作用，以商招商。坚持“一企一策”，积极解决企业困难，确保既能招得来、还能稳得住、更能发展好。二是坚定不移谋划项目。以高质量发展为目标，培育新的经济增长点，继续实施国家级农业产业强镇项目，申报实施中央预算内以工代赈示范工程986万元，投资313万元拓宽改造长河村天鹅山茶厂道路4.95公里，争取长江河中小流域治理项目（铁冲段）3000余万元、李桥村灰冲山洪沟治理项目1560万元，争取资金540万元实施杜鹃岭公共服务设施与上棚环境整治，完善杜鹃岭景区旅游基础设施，扩大景区接待能力，带动经济增长，努力营造“水清、河畅、岸绿、景美”的良好生态环境。三是倾力打造精品示范村。积极申报高畈李桥片和美乡村精品示范村，谋划实施项目20个，计划投入资金5000万元，以民宿为支点、“映山红遍”为品牌，整合杜鹃岭、上棚红军洞、白龙潭大峡谷等自然景点，打造小泗路铁冲段网红精品自驾线路，围绕“红色+绿色，研学+旅游”的模式，对村庄建设、环境整治、产业发展等各项内容进行整体性提升，改善村庄面貌，提升群众幸福感、满意度，力争打造成为安徽省红色文化教育和研学基地、国内生态旅游的重要目的地。

（三）坚持生态立乡不动摇。

一是继续实施村级基础设施补短板建设工程，对道路、挡墙、涵板等进行修缮，有效补齐“双基”建设方面的短板和弱项。投入资金260万元完成覆盖4个村8个自然村庄的环境整治工作，以强基础、补短板为重点，突出“五清一改”“三大革命”，按照“十有十无”建设标准开展村庄环境整治和提升，实现乡村面貌“六个转变”。二是严格落实“一河一策”,持续建设生态示范河道，强化农村生活垃圾、生活污水、农业废弃物治理，开展水源地保护行动计划，巩固河道“六乱”整治成果。三是坚持“保护优先 加快发展”的林业发展思路，认真实施2598亩国土绿化建设项目，扎实推进2.4万亩国家储备林建设项目，做好李桥村望春谷玉兰树种质资源库项目建设，抚育保护150亩玉兰树，采种育苗3亩，修建3条总长5千米的林区防火道路。

（四）坚持民生导向不动摇。

一是持续落实防止返贫监测机制。继续坚持按照“四个不摘”的工作要求，强化帮扶干部、网格员常态化走访帮扶，对符合条件的困难群众及时纳入监测户，并采取有针对性的帮扶措施，强化群众“造血”功能，做到应帮尽帮、应兜尽兜，把“精准”一以贯之落实到全面推进乡村振兴中去。同时，继续深入问题整改成果，兜牢防止返贫致贫任务底线。二是继续完善社会救助审批制度。加强动态管理，及时了解和跟踪已保家庭收入状况，对不符合条件的及时予以调整，对新出现的困难家庭要及时纳入保障范围，严把审核、审批关，做到“公开、公平、公正”。三是多措并举抓好抓实稳岗就业。制定个性化就业帮扶方案，特别是为特殊人群提供公益性就业岗位，积极开展职业技能培训，加强扶志扶智结合，提高创业就业能力，加强与本地用工单位、县内外集中用工单位对接，引导和鼓励更多群众就业。四是着力实现救助帮扶精准高效。抓牢社会救助工作，以优质服务让“兜底保障”更有温度，有效实现精准救助、高效救助、温暖救助，减轻困难家庭的经济负担。五是不断夯实巩固养老服务水平。分步实施，逐步推进，完善康养中心养老工作，让为老服务更主动、更快捷、更高效服务，继续提升老年助餐服务质量，2024年实现老年助餐全覆盖，严格助餐服务要求，拓展助餐服务内容，做好重点人群送餐服务，保障老年人用餐。六是创新工作机制化解矛盾纠纷。构建“红色评议站”，激励老党员、老村干充分参与矛盾纠纷调解、意见建议收集等各项工作，开辟基层自治的新局面；加大“一合两联”工作质效，更好发挥“一站三中心”作用，为人民群众提供更加精准化精细化服务，深入推动精神文明建设、平安建设等重点工作，为乡村振兴提供良好的社会环境。