【网上意见征集】关于征求铁冲乡人居环境整治“月评比”工作方案（征求意见稿）方案的通知

为广泛听取社会公众意见，现将《铁冲乡人居环境整治“月评比”工作方案》(征集意见稿）向社会各界征求修改意见，公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

1.通过信函方式将意见邮寄至：铁冲乡人民政府，邮编：237383。来信请注明“征求意见”字样。

2.形成书面材料签字或盖章传真至：0564-2703809。联系电话：0564-2703808、0564-2703809

3.意见反馈邮箱：2352045422@qq.com，联系人：洪洋

意见反馈截止时间为：即日起至2024年6月30日。

起草说明

一、起草背景

为进一步打牢精品村项目建设基础，营造更加良好的乡村居住环境，铁冲乡人民政府根据上级政府的指示精神和相关法律法规，结合本乡实际情况，特制定《铁冲乡人居环境整治“月评比”工作方案》

二、起草依据

本方案的起草主要依据以下文件和精神:

《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》

三、起草过程

根据上级要求，召开党政联席（扩大）会议，5月30日乡主要领导要求着手制订2024年人居环境整治工作方案，对开展月评比工作提前规划。5月31日，对当前人居环境工作深入分析，乡人大牵头，乡文明办起草初稿，经乡党政办审核，现面向社会公开征求意见。

四、主要内容

本方案主要包括评比范围、整治内容、方式方法、结果应用、保障措施等五个方面。

方案以整治为核心，通过构建一个多部门参与协作的体系来改善铁冲乡人居环境。方案从7月开始常态化开展，目标是打牢精品村项目建设基础，营造更加良好的乡村居住环境。

方案中提出了具体的整治内容，包括整治公共区域，实现四治两完善；整治农户庭院，实现四净两规范；改善个人习惯，实现四勤两参与；维护公厕卫生，实现四净三无两通一明。同时制定奖惩措施，实现人人参与。

此外，方案还将集镇划分由乡干部包保，逐人明确“门前三包”志愿服务包保路段，每周三下午集中开展志愿服务活动，重点对包保路段环境秩序方面发现的问题和不文明行为，现场予以纠正、劝阻。

铁冲乡人居环境整治“月评比”工作方案

为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴和改善农村人居环境的重要指示精神，推动落实省委《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显徽风皖韵宜居宜业和美乡村的意见》文件要求，进一步加快建设生态宜居宜业和美铁冲，促进乡村全面振兴，经研究决定，将常态化开展人居环境整治工作，并实行“月评比”制度，特制定如下工作方案。

一、评比范围

全乡31个村民组、92个公厕。

二、整治内容

1、整治公共区域，实现“四治两完善”。即：村民组范围内垃圾（包括陈年垃圾）得到有效治理、村内乱堆乱放乱搭乱建现象得到有效治理、村内河塘沟渠黑臭水体得到有效治理、农村改厕不能用不好用问题得到有效治理；村内日常保洁长效机制不断完善、村民参与村庄整治奖惩机制不断完善。

2、整治农户庭院，实现“四净两规范”。即：农户院内是否干净（地面干净、无乱堆乱放等）、室内（居室、厨房、仓房等）是否干净（地面干净、摆放整齐等）、厕所是否干净（无臭味、厕具清洁等）、房前屋后是否平整干净（无乱堆乱放等）；生产生活用具摆放是否规范（堆放整齐、地面整洁等）、畜禽养殖管理是否规范（畜禽圈养、无人畜合居、地面无粪污等）。

3、改善个人习惯，实现“四勤两参与”。即：农民是否勤洗澡、是否勤换衣，是否勤打扫、是否勤收拾；农民群众是否主动积极参与村庄自治、是否主动积极参与环境整治。

4、维护公厕卫生，实现“四净三无两通一明”。即：地面净、墙壁净、厕位净、周边净，无溢流、无蚊蝇、无臭味，水通、电通，灯明，实现公厕的精细化管理。

三、方式方法

1、逐组逐户整治。按照“由近及远，由外而内，先沿途后边远”的原则，对全乡范围内常住户（名单由各村梳理上报至评比小组），重点对集镇、精品村示范村、美丽宜居点等重点区域进行集中整治，其中集镇由乡干部包保，逐人明确“门前三包”志愿服务包保路段（附件1），每周三下午集中开展志愿服务活动，重点对包保路段环境秩序方面发现的问题和不文明行为，现场予以纠正、劝阻。凡包保路段有问题均要追究包保人员责任。

2、逐组逐户评比。打分实行百分制，组长评分占比20%，评比组其他成员评分占比80%，评比组打分时不得相互商议，不得打同样分数。乡党政主要负责人随机开展巡查，对巡查中发现的问题实行扣分制，每发现一个同类问题扣5分，并计入评比总分。评比小组根据最终得分，评选出最清洁户、清洁户、一般户、不清洁户4个等次以及最清洁公厕、清洁公厕、不清洁公厕3个等次。季度根据月评比结果，按照2：3：1评选出最清洁户、清洁户、不清洁户。

四、结果运用

1、对评选为最清洁户。上“红榜”进行表彰，由村给予每户50元振风超市购物券奖励，发放相应生活物品或农特产品；对评为最清洁公厕的包保责任人，由村给予每人50元振风超市购物券奖励；每季度末及每年底对参与评比户按照每月评选结果进行整体排名，对前30名农户集中进行表彰，发放奖牌和给予相应物资奖励，同时利用“两微一端”、抖音等平台进行宣传报道；对评选为不清洁户，上“黑榜”曝光，并限期整改，整改结果报评比小组；对评为不清洁公厕的包保责任人，给予每人50元处罚。

2、评比结果纳入村级目标管理考评。以村为单位，按照评为一般户及以上等次占本村常住户比例为依据进行排名，第一名在本季度综合得分中加2分，第二名加1分，最后一名扣2分；以组为单位，按照评为一般户及以上等次占本组常住户比例为依据进行排名，对前三名的村级包保责任人进行表彰，分别奖励150元、100元、50元当月绩效。对后三名的村级包保责任人进行批评，分别扣罚150元、100元、50元当月绩效。

3、以村民组为单位，评选“美丽庭院”户。“美丽庭院”户由乡政府颁发奖牌，由村给予每户200元振风超市购物券奖励，并上“红榜”公布。对环境卫生最差户整改到位且在评比小组“回头看”过程中，继续保持干净整洁，进步明显的，颁发“进步奖”，由村给予每户50元振风超市购物劵奖励。

五、保障措施

1、加强组织领导。成立人居环境整治工作领导组，乡党政主要负责人任组长，其他班子成员任副组长，领导组下设办公室和验收评比组，办公室设在乡新时代文明实践所，叶金涛任办公室主任，吴少杰负责具体办公。成立由人大主席林慧任组长、汪晓平、马瑞、洪莹莹、卢燕燕、夏世金为成员的评比小组，负责各村民组、公厕评比打分。村书记是人居环境整治第一责任人，要提高政治站位，切实履职尽责，不等不靠抓整治，主动作为抓落实。

2、营造浓厚氛围。各村要采取多种形式继续加大宣传，特别要利用群众晚上乘凉时间召开“板凳会”，深入宣传人居环境整治的重要性、必要性和整治内容，督促引导群众养成良好生活习惯，摈弃陈规陋习，让群众真正成为人居环境整治的主体，严格落实门前三包责任制，让“四治两完善”“四净两规范”“四勤两参与”成为群众的自觉行为。

3、强化督查调度。乡督查办将跟踪督查调度各村工作开展情况，对乡村干部无故不参加人居环境整治的坚决予以效能通报。对在评比过程存在的问题，由评比小组提供图片或视频，乡督查办会同人居环境整治工作领导组办公室定期制作人居环境整治突出问题曝光视频或专题PPT，组织乡村干部集中观看，督促限期整改到位。

附件1：

铁冲乡集镇“门前三包”志愿服务包保路段一览表

附件2：

附件3：