金寨县铁冲乡2025年政府工作报告

政府工作报告

——2025年1月19日在铁冲乡第十九届人民代表大会第五次会议上

廖  峰

各位代表：

现在，我代表铁冲乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

一、创业维艰，奋斗以成，凝心聚力开启发展崭新篇章

过去的一年，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记考察安徽视察金寨重要讲话和重要指示精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在社会各界的鼎力支持下，铁冲乡经济社会发展开启了崭新篇章，全乡上下以“千万工程”精品示范村建设为契机，推动各项事业迈上新台阶、取得新成效、实现新突破，乡域经济社会发展迈出实质性步伐！

过去的一年，我们解放思想，坚持旅游强乡战略，乡村振兴活力显著增强。文旅体验升级。改造皂河小学为非遗传承、课程体验等多功能一体的民俗体验中心；围绕三级军事机关三十二年倾情帮扶主线，打造铁冲村红色教育基地；高畈村皂河街道人居环境整治和小泗路沿线乡村田园风光提升成效显著；李桥村粮油产业发展和景区节点打造推陈出新；串联全乡农文旅资源，设计精品旅游线路，构建了各具特色、相互衔接、功能互补的农文旅产业发展格局。旅游热度高涨。聚焦“跟着赛事游金寨”主题，成功举办2024年第七届中国金寨春天文化旅游节暨首届望春谷山地半程马拉松赛；建成并运营TC·春山露营基地，并成功入选安徽省2024年“气象万千·皖美观星目的地”名单；举办杜鹃岭春天文化旅游节，在推动旅游产业发展的同时，不断壮大村集体经济增收；在2024年望春花、杜鹃花两花盛开期间，全乡累计接待游客数量超20万人次，各类旅游经济效益突破2000万元。文体活动丰富。全年举办中秋乡村音乐节、油茶开采节、村BA等系列活动；非遗锣鼓在县级比赛中荣获二等奖；铁冲文艺团队在市级乡村名嘴说大赛、县级广场舞大赛、红歌比赛中均荣获三等奖；男子篮球队在“和美乡村”村BA县级决赛中荣获三等奖；“铁冲姑娘”抖音账号及视频号发布宣传视频近200期，直播56场次，累计浏览量超200万人次。民宿辐射带动。建成“冬晓·寻溪里”精品民宿，该民宿自营业以来，累计吸引1万余人次参观和体验，营业额超300万元，带动28名周边群众务工就业，并在安徽省旅游民宿创意设计大赛中荣获“最佳民宿新场景营造奖”。

过去的一年，我们加压奋进，聚焦重点攻坚克难，和美乡村画卷日新月异。2024年铁冲高畈片区成功入选省级和美乡村精品示范村建设名单，作为目前全县首个采取“跨村连片推进”建设模式的乡镇，全年累计实施项目25个8260万元。今年以来，全乡上下精诚团结，围绕矛盾纠纷调解、建设进度、建设质量三个关键点，成立15个精品示范村建设小组，举全乡之力抢抓精品村建设机遇！人居环境治顽疾。扎实推进路域环境整治工作，明确“规划优先、就地取材、节约成本、乡土气息”的工作原则，合理种植石菖蒲、油茶等经济作物绿化道路，实现路域整治和经济增收的双赢，截至12月底，全乡主干道已完成整治，路域环境显著提升。聚焦难点开展人居环境整治攻坚行动，全年累计清理乱堆乱放700余处，乱搭乱建610余处3000多平米；同步拆除旱厕9座、破旧猪圈22个；清理沿线枯死树木250余棵，废旧标识标牌20余处，整治清淤池塘25口，实现乡村面貌焕然一新，群众生活环境得到根本改善。榜样示范树典型。坚持把乡风文明评议工作作为提升和美乡村内涵的重要抓手，2024年度共评选“最清洁户”“美丽庭院户”101户，其中市级2户、县级7户、乡级92户，物质奖励先进典型，定期曝光负面案例，营造了“人人参与、人人宣传、人人有责”的浓厚创建氛围。乡村建设加速度。这一年，积极争取县级及以上项目资金23个3860万元，新建道路3200余米；铺设沥青改造提升路面24000平方米；增设路灯430盏、绿化整治16000平方米、沿途景观节点提升14处，新建休闲广场2处、健身器材2处、改厕71户；墙屋面改造、杆线序化等按序时进度有序进行，乡村建设提质增速。

过去的一年，我们初心不改，持续巩固脱贫成果，锚定帮扶目标精准施策。推进双基建设。实施乡村基础设施提升行动，加大农村基础设施建设力度。持续改善农村义务教育办学条件，统筹推进乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。深化紧密型医共体建设，强化基层医疗机构医务人员培训，为基层医疗机构开展“造血式帮扶”，基层医疗队伍建设进一步优化，群众健康权益得到充分保障。加强产业帮扶。鼓励引导支持群众发展油茶、茶叶、蚕桑、黄缘闭壳龟等富民产业，带动群众增收致富。不断提升特色产业发展韧性，发展县级“庭院经济”示范点4个、乡级示范点6个，其中大别山黄缘闭壳龟被纳入县级“庭院经济”重点推广养殖项目，引导68户脱贫户入股5000元每年分红1000元，鼓励周边20户农户在自家庭院养殖，户均年增收8000余元；支持248户农户利用房前屋后空闲地，发展菊花、黄精、白芨种植和蜂蜜生产等，种植面积达508亩、养蜂11户167箱，实现“方寸地”变为“聚宝盆”。全年共申请特色种养业奖补416户，奖补资金41.46万元；实施农业机械补贴15户18台10.23万元；购买特色农业产业保险550户310.37万元。拓宽就业渠道。实施以工代赈项目1个，推广以工代赈模式项目10个，共发放农民工资超370万元，带动本地务工群众278人。实施脱贫人口就近就业政策，开发村级公益性岗位271个，申报就业奖补612人次46.86万元，共培训脱贫人口36人次，补贴1.26万元；扎实推进脱贫户稳岗就业工作，全年脱贫户及监测户务工人员达1285人。

过去的一年，我们勠力同心，改革激活内生动力，农业产业发展提档升级。在确保粮食生产能力稳中提质和粮食安全的基础上,坚持改革创新，大力发展康养农业产业。稳步规范依法推进二轮土地延包工作。承担全省土地二轮承包到期后再延长30年试点任务，累计签订延包合同2754户，顺利完成试点工作，并在农业农村部进行经验交流发言，6类7个延包特殊情况处置案例被六安市农业农村局遴选为汇编材料经典案例，为下一步全县启动二轮延包工作打下坚实基础。顺利通过油茶国家农业产业强镇项目评估。成为2024年全省8个、全市唯一获此殊荣的乡镇。投入资金700余万元实施油茶林生产道路和沟渠建设，完成3400亩幼林油茶补植抚育，新建500亩高标准油茶基地，链接龙头企业建成油茶初加工生产线，围绕精品示范村建设促进茶旅深度融合并新建观景平台一处，截至目前全乡油茶面积达1.56万亩，年产值超1000万元。拓展灵芝药旅融合发展路径。改造提升灵芝药旅融合示范基地，投资520万元新建集生产加工、教育研学、展陈销售为一体的灵芝药旅融合服务中心，进一步推动了铁冲乡灵芝产业规模化、专业化、品牌化发展。通过发展灵芝产业，村集体经济年分红近20万元，带动群众就业50余人。

过去的一年，我们爱绿护绿，深入践行两山理论，乡村生态振兴赋能蓄势。河长、林长、田长“三长联动”机制实现全覆盖。争取中央及各级资金943万元用于建设河道岸线保护基础设施。加强联合执法，严管河湖采砂，落实水源地管护，加强源头管理，全覆盖巡查形成高压态势，实现全乡河道水清岸绿。强化耕地“占补平衡”，积极落实耕地恢复工作，复垦找回耕地150亩，恢复流失耕地面积330亩，完成耕地占补平衡18亩。全面开展松材线虫病防控，全年共清理枯死松树4217株。超额完成林业生产任务，完成油茶人工造林147.5亩，油茶补植补造678亩，国土绿化试点示范项目综合抚育2893亩，封山育林1000亩，油茶低产低效林改造996亩，义务植树3万株，成功申报2024年省级“绿美乡镇”。扎实做好森林防灭火工作，连续三年荣获全县森林防火先进单位。

过去的一年，我们群策群力，优化完善工作机制，乡村治理效能巩固提升。建强专业队伍。推动平安法制办、公共法律服务大厅及三中心合署办公，设立5支20人巡逻小组，聘请9名专职人民调解员和10名由基层经验丰富的老村干、老党员构成综治协理员队伍，成立以村书记为组长的抓党建促维稳工作领导小组，把有威望、带动能力强的党员吸纳到维稳队伍中来，充分发挥基层党组织建设在社会治理中的引领作用。构建自治体系。选优配强网格党小组组长，遴选12名“红色评议员”，发放聘任证书，明确岗位职责，制定考核办法，全年共解决群众矛盾纠纷72件，向乡反馈意见建议45条。建立“警民联调”多元化解机制，针对情况较复杂、问题较突出的矛盾开展针对性调处，全年共排查各类矛盾纠纷256起，成功调处256起，实现矛盾纠纷化解动态清零，并继续保持赴省、进京越级信访零发生的良好态势。培育和谐乡风。以村为单位，每季度开展勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗等领域先进典型评选活动，共评比“红榜”581户并发放文明新风积分卡89350元，转化“黑榜”56户，转化率100%。扎实推进党建引领信用村工作，联动银行为470户农户及个人授信8731.10万元，用信6675.17万元，3家集体经济组织累计授信2870万元，用信2850万元，为群众创业提供有力支持。

过去的一年，我们勤政为民，聚焦群众所需所盼，改进作风狠抓末端落实。坚持在“普惠性、基础性、兜底性”民生建设上筑牢底线思维，全年投入低保金等民生保障领域资金500余万元。以“联农带农，强农富农”为导向统筹谋划产业发展和项目建设，整合景区、电商中心、精品民宿等优质资源，在稳定“客留量”的基础上，鼓励引导群众发展特色产业、开办“农家小院”。建成幸福院5个，就餐总人次达6700余人次。“民呼快应”严落实、重实效，完成上级交办诉求2件，自办诉求63件，满意率达100%。下发作风效能通报15期，督查工作通报7期，通报38人次，罚款1.01万元。

同时，党管武装、退役军人事务和双拥共建等工作切实加强，文化广播、民族宗教、机关事务、国防动员、工会、共青团、妇女儿童、四老、科协、工商联、残疾人等事业得到全面发展。

各位代表！过去的一年是艰苦奋斗的一年，也是成果丰硕的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，学习运用“千万工程”经验，贯彻落实县委、县政府和乡党委决策部署安排，圆满完成各项工作任务！在此，我代表铁冲乡人民政府，向全乡人民以及所有关心支持铁冲经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！发展机遇来之不易，唯有实干赢得未来！回顾这一年来的工作，面对错综复杂的发展局面和经济下行的严峻挑战，全乡上下始终坚持务实、清廉、俭朴的工作作风，劲往一处使，齐心谋发展，以“功成不必在我，功成必定有我”的责任担当和具体行动，为实现铁冲绿色振兴赶超发展打下坚实基础！

各位代表！居安思危才能有备无患，未雨绸缪方能临危不乱，我们要深刻认识到全乡经济社会发展还存在着一些问题：农业产业发展谋划不协调，和美乡村精品示范村建设任务艰巨，乡村旅游统筹规划不精准，乡风文明建设亟待提升，基础设施建设还存在短板，公共服务供给不平衡不充分问题依然存在，安全生产、财政、金融等领域风险不容忽视，少数干部不作为、慢作为、懒政怠政问题有所抬头。对此，我们将坚持问题导向，靶向精准施策，不断改进完善，以工作实绩赢得人民满意，不断增强全乡人民群众的获得感、幸福感、安全感，决不辜负全乡人民的期望与重托！                  

二、功崇惟志，业广惟勤，奋力谱写和美铁冲美好未来

2025年是进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”收官、“十五五”蓄势之年，全乡上下要锚定“文旅兴乡”发展战略，以“千万工程”精品示范村建设为契机，引领全乡各项工作再上新台阶，今年政府的工作重点是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽视察金寨重要讲话重要指示精神，解放思想、求真务实、开拓创新、攻坚克难，坚定不移把文化旅游业打造成为主导产业，发挥农文旅融合的牵引作用，加大文旅招商引资力度，积极引进社会运营主体，鼓励支持群众发展文旅产业，持续释放“旅游兴、百业旺”的综合带动效应，推动农文旅融合发展取得实质性进展和成果，以农文旅深度融合赋能乡村全面振兴。

围绕实现上述目标，我们务必坚定信心、务实笃行，重点做好五个方面工作：

（一）推动文旅破圈出彩。一是办好“大别山第一春”系列活动，完善铁冲全季旅游导览图和路线图设计，推动全域旅游要素多元化、差异化。二是巩固三级军事机关帮扶铁冲成果，打造红色教育示范基地；创新合作模式，加快天鹅山茶旅文化精品民宿设计和建设。三是扎实推进铁冲村红色教育基地、TC·铁冲村咖、高畈民俗体验中心等项目建设和运营，丰富露营地游玩体验元素，积极培育特色民宿、农家乐等经营主体。四是充分发掘铁冲茶油、灵芝、梅花鹿、藏香猪、高山有机稻等药食同源价值，因村制宜打造一道招牌农家菜、一桌特色农家宴，创建美食主题村。五是加大乡村旅游人才培育力度，通过帮扶单位共建机制，整合使用相关行业领域培训资源，大力培养乡村旅游人才队伍。加强职业技能培训和等级评价，培养一批乡村旅游讲解员。常态化开展“乡村音乐会”等活动，吸引文艺达人和文旅专家参与乡村旅游发展建设。六是加强文旅项目运营前置，对项目策划定位、场景设计、施工建设、商业业态进行整合优化；丰富文旅业态，提高文创产品和农特产品附加值，释放游客消费潜力。不断提升服务品质，为游客提供游前、游中、游后一体化服务。打造原创IP，赋予乡村故事感，深入挖掘本土自然、文化和历史资源，打造吸引力强的故事背景，赋予景点文化底蕴，开发具有纪念价值的文创产品，不断扩大铁冲知名度。七是提升“铁冲姑娘”短视频内容质量，注重拍摄具有创意和吸引力的视频内容，发动各村宣传力量参与拍摄，推出铁冲系列宣传片，展现铁冲乡村风景、特色美食、民俗文化的独特魅力。

（二）持续建设和美乡村。一是积极向上争取更多项目资金，强化各类工程建设项目进度调度和建设质量监管，在建设精品示范村的基础上，逐步向其它村辐射延伸。二是加强风貌管控力度，加强对启动实施项目的规划、调度、监督、管理，确保项目建成后同自然生态相融合，同乡村风貌相适配。三是巩固提升X316路域环境专项整治成果，聚力打造中国红岭公路铁冲段风景道。四是认真谋划项目建设内容。对照验收办法，深入谋划2025年实施项目，提前做好用地审批、矛盾纠纷化解、勘察设计等前期程序，确保项目能及时落地、精准实施。五是持续开展美丽庭院、最美清洁户、文明家庭等评比活动，激发群众参与和美乡村建设的内生动力。六是抓好招才纳智工作。抢抓“金凤还巢”“双招双引”等政策机遇，以乡情为纽带引导在外人才返乡创业就业；定期开展栽桑养蚕、茶叶生产、民宿经营等专业技能提升培训活动，打造乡村实用型人才集群。七是打造文旅经济产业链。全面提升铁冲高畈片区文化旅游圈，将小景点连成片，大景点打造好，形成以点成线、以线带面的格局，持续提升群众参与感、氛围感、仪式感，增加游客游玩时长，提高旅游综合效益。                    

（三）大力发展特色农业。一是发展生态农业、中药材、文旅康养等产业，锚定茶叶、油茶、灵芝、蚕桑、有机米、特色养殖等产业，着力培育经营主体、提升产品品质、延伸产业链条、做强农业品牌，推动特色农业产业化发展。二是适度提升产业规模。在现有产业项目基础上，探索农文旅产业发展新模式，在稳定水稻、茶叶、蚕桑、黑毛猪生产的基础上，发展特色种养业，积极争取农业项目支持，完善农业经营主体基础设施配套建设。三是抓好农技培训。培育一批新型职业农民、产业发展带头人等，充分发挥产业带头人的联帮带作用，通过经营主体发展带动土地流转和规模特色基地建设，推动特色产业高质量发展，助力乡村振兴，带动群众增收。

（四）织密民生保障网络。一是完善社会救助联合审核审批制度，持续健全分层分类社会救助制度体系，提升制度可及性和覆盖面，将低收入人口纳入网格化管理,确保兜底保障不漏一人。规范开展低收入群体审核认定，足额发放各项救助保障资金，进一步提高救助保障水平。二是提升养老服务水平。加强对康养中心、养老服务站等机构的监督管理，不断提升服务质量，让为老服务更主动、更快捷、更高效。三是落实好与残疾人息息相关的各项保障工作，抓好残疾人康复和就业宣传，维护残疾人的合法权益，全力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。四是提升临时救助、“扶危济困”互助社等帮扶成效，确保困难群众急难愁盼的问题逐步得到缓解。加强未成年人思想道德教育工作的主动性、自觉性和实效性，主动关注发现留守困境、单亲、孤儿及特殊群体的儿童，为有需求儿童提供有效合法的援助及生活保障。五是持续关注教育、住房、就业、医疗、公共服务供给、文化生活、农民工工资等与群众生产生活息息相关的痛点难点问题，以持之以恒的态度精准施策，以实际行动为群众办实事、解难题。

（五）提升乡村治理效能。构建基层自治体系。选优配强村组级网格员，稳步推进社情民意收集、矛盾纠纷调解、政策精神宣传、人居环境整治等各项工作。继续发挥“红色评议员”枢纽作用，明确岗位职责，制定考核办法，努力构建党建引领、共建共治的基层社会治理新格局。培育和谐善治乡风。定期围绕勤劳致富、孝老爱亲、移风易俗、环保卫生、遵纪守法、热心公益等内容开展评比示范活动，创新奖励方法，完善监督机制，加大宣传力度，营造浓厚的文明乡风氛围。健全社会治理体系。发扬和践行新时代“枫桥经验”，健全联防联控机制，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。充分发挥党建引领信用村信用体系建设的正向激励作用，完成村组网格“多网合一”改革，健全矛盾纠纷排查、研判预警等治理机制。推进信访法治化建设，强化信访问题源头治理、突出问题攻坚化解。长效整治民生领域“小切口”问题，持续建设平安幸福铁冲。

三、躬身笃行，务实为民，全面提升政府自身建设水平

一是提高政治站位，持续巩固思想建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为引领全乡经济社会高质量发展的科学指引，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记考察安徽视察金寨重要讲话和重要指示精神，为巩固提升全乡风清气正的政治生态提供正确的思想认识。不断增强政治意识、把握政治大局、强化政治担当，真正把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”内化于心、外化于行，不断增强对党忠诚的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二是强化政治监督，狠抓机关作风建设。巩固提升“效能行动”成果，坚持刀刃向内，严肃工作纪律，加大跟踪问效和考核问责力度，切实做到落实任务责任到人、落实过程跟踪监督、落实结果反馈通报、落实不力问责追究，持续狠抓作风，切实做到“廉洁从政”。厉行勤俭节约，加大村级“三资”管理力度，牢固树立过“紧日子”思想，从紧安排各项开支。加大财务支出监管，严控各项超标准支出，规范派餐派车制度，确保“三公”经费持续下降。狠抓重点环节，大力倡导“马上办、立即办”，全面提升党员干部精神状态，

彰显勤政廉政、务实担当的政治本色，确保今年全乡各项工作高效落实和全面完成。

三是保持高压震慑，深化腐败作风治理。纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，努力打造让党放心、人民满意的廉洁政府，持续强化监督检查，规范办事程序，从严执纪，及时查处群众身边不正之风和腐败问题，做到检查一起、规范一起，决不手软、姑息迁就，切实做到震慑腐败、鼓舞人心。准确把握反腐败工作依然严峻复杂的形势，善用治标利器，夯实治本基础。保持惩治腐败温度不降、尺度不松，推动“当下改”和“长久立”相结合，不断强化对公权力的监督制约，切断利益输送链条，健全监督体系，扎牢不能腐的笼子，全面营造风清气正的政治环境和社会氛围。

四是维护人民权益，厚植党的群众基础。深入排查、优先调查群众反映强烈的突出问题，针对突出问题深入开展专项治理，让群众充分感受到身边事有人管、利益有人护。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度，对查结的问题线索进行抽查复核，对失职失责的从严开展问责。进一步强化对村级小微权力运行的监督和制约，严查小官大贪和“微腐败”问题。开展民生领域专项整治，深入解决教育、医疗、环保、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。加强与乡直单位协作配合，加大提级办案、交叉办案力度，深挖黑恶势力背后的“保护伞”，严肃查处领导干部向黑恶势力通风报信、干预案件调查处理等问题，坚决向所有腐败行为亮剑！

各位代表！万物逢春可复苏,天道酬勤铸不凡！新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，珍惜铁冲高质量发展阶段新机遇，坚定战胜一切困难和挑战的决心，奋勇争先闯新路，再上台阶谱新篇，为建设美丽幸福铁冲而不懈奋斗！