金寨县全军乡2023年政府工作报告

全军乡2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表全军乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议。

一、2023年上半年工作

2023年，在县委、县政府的正确领导下，全军乡立足新阶段，锚定新目标，奋战新征程，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神、习近平总书记考察安徽视察金寨重要讲话精神，按照稳中求进的工作总基调，坚持“生态固本、文旅强乡、产业富民、全面振兴”的基本定位，以昂扬斗志和饱满热情，拉高标杆、凝心聚力、奋勇争先，紧盯招商引资及项目建设，统筹推进民生福祉和乡域经济发展，各项工作取得积极进展，较好地完成了县委、县政府下达的各项目标任务。

（一）坚持党建引领，建强基层组织堡垒。

始终坚持抓党建增定力、强队伍转作风、凝思想聚合力，全面加强基层组织建设，引领乡村振兴能力不断增强。一是学深悟透明方向。将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，掀起学习贯彻热潮，领导班子率先学、党员干部带头学、全乡上下全面学，采取专题辅导、集中学习、分村宣讲、务虚研讨等方式，加强宣传阐释，提高学习实效，确保入脑入心。二是跳起摸高明思路。坚持“生态固本、文旅强乡、产业富民、全面振兴”的基本定位，对标工作目标任务，开展“我的岗位我负责，我的岗位请放心”研讨活动，2023年度工作思路。筹建中共全军乡委党校，规范场地设施，健全规章制度，根据“干什么学什么，缺什么补什么”要求，落实“月末培训”和“应知应会培训”部署，截至6月底，乡委党校共举办培训10场次，培训乡村干部550余人次、农村党员150余人次，有效填补了基层党员干部培训的空白，提升了干部素质、凝聚了思想共识。三是夯实基层党建基础。在建强基层战斗堡垒上实现新跃升，从优秀青年、致富能手等新发展预备党员6人，新建少先队员课外实践技能培训基地3处。持续抓好基层组织建设提质增效“六大行动”，动态储备12名村级后备干部，配齐村干部队伍“三个一”配备。认真对照《金寨县构建“四化三评”工作机制推进党建引领乡村治理实施方案》要求，统筹推进“一联双管”，绘好“工作路线，挂图作战”。建立周梳理、月汇总、季报告制度，对28项重点任务完成、问题整改情况进行“红、黄、绿”标注。全军乡探索“125”的乡村治理模式（一个中心、两小组长、五个志愿服务队），促进和美乡村建设。四是从严落实意识形态工作责任制。乡党委上半年研究部署意识形态工作2次，听取工作情况汇报1次。领导班子成员按照“一岗双责”要求，抓好各自分管部门、单位的意识形态工作。全面摸排，加强重点人员包保，加强网络舆情监管，健全完善新闻信息“三审制”；加强对互联网领域、公共场所领域、文化文艺领域、宗教领域和经济社会领域的意识形态管理。四是建立健全党管武装工作制度，把武装工作纳入党委、政府议事日程，组织民兵集中开展政治教育，编制《坚持党管武装原则确保党对民兵预备役部队的绝对领导》《充分认清民兵的地位作用积极争当优秀民兵》等教案，投入1.2万余元建成标准化的办公设施、器材，2名志青年大学毕业生在春季新入伍。

（二）坚持招商引资，经济发展稳步向好。

持续深化“一改两为”，大力优化“营商环境”，一是成立了招商引资工作小组，动员全体乡村干部深入挖掘招商引资线索48条，为顺利完成招商引资任务夯实基础。二是组织全体乡村干部认真学习“双招双引”相关政策，围绕建链延链补链强链，紧盯四大主导产业，聚焦本乡优质优势资源，定期分析研判，持续用力、靶向招引、合力攻坚。三是积极外出招商，对项目信息全方位跟踪对接，共对接客商78次，2023年上半年成功引进项目4个，分别为固投1.1亿的岩沁泉山泉水加工项目、固投1500万的金色粮园食品加工项目、固投4400万的天之源瓶装水加工项目、固投5000万的道地中药材种植项目，已全部开工建设，其中天之源瓶装水、道地中药材种植两个项目已实现部分投产运营，项目推进速度较快。四是落实跟踪帮办，对照上为企优环境工作目标，落实领导班子成员包保企业制度，领导班子成员对包保的企业“一对一”精准走访，重点了解企业生产经营情况，宣讲惠企政策，协调解决问题。上半年共计在县级平台登记解决问题诉求15件，通过各级回访，企业满意度达100%，通过“惠商纾困贷”解决资金困难42户。

（三）坚持精准施策，巩固脱贫攻坚成果。

利用好五年过渡期，建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制，严格落实“四个不摘”要求，同“十四五”规划相衔接，全面推进乡村振兴。一是组建监测队伍，发挥“人防”监测作用，聚焦脱贫人口和监测对象，定期开展走访，坚持“三保障一安全”标准，开展了防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查农户2438户，新识别监测对象14户44人，完成对脱贫户和监测对象动态管理、精准识别，做到了应纳尽纳、应帮尽帮。二是实施分类帮扶，建立“因户制宜、分类施策”的帮扶措施。实施就业帮扶，公益性岗位104个，生态护林员61人，帮助外出务工就业1085人；实施农业产业奖补，帮扶341脱贫户发展产业，并对其进行验收奖补；为64户脱贫户申报了小额信贷，贷款金额304万元；成功申报春季学期雨露计划94人，发放职业教育补助资金14.1万元；持续推进家庭医生签约履约服务；为脱贫人口和监测对象购买“防贫保”综合保险。三是做大做强基础设施，充分挖掘现有资源，认真谋划配套项目，实施扶贫衔接资金项目4个，投资261.5万元。其中，翻修灌溉塘1个、油茶补种500亩、毛竹运输道路10余公里。四是全面落实问题整改，对标对表国家和省2022年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题，查摆认领3大类20个具体问题，细化整改措施47条，全面彻底整改到位。强化政策落实，确保帮扶政策应享尽享。

（三）坚持乡风文明，人居环境不断改善。

一是基础设施不断完善。积极向上争取项目资金，高质高效推进基础设施建设。上半年，谋划实施项目17个，已完工项目12个，投入资金3983.13万元。其中扶贫衔接资金项目4个，后扶移民项目8个，其他专项资金项目5个，项目涉及道路交通、产业发展、人居环境整治、美丽乡村建设、红色旅游发展等方面，为乡村振兴事业发展提供了坚实基础。二是乡村面貌焕然一新。结合美丽宜居建设和人居环境整治，启动实施何家湾、熊家河、梁山、前龙4个村，共7个美丽宜居自然村庄建设点，投入资金210余万元，对农户入户道路、柴棚、破损墙面、下水道、路灯、村民休闲广场等进行改造或新建，成功申报2023年梁山小湾省级美丽乡村中心村建设，极大地改善了村居环境。分类推进村庄清洁行动，坚持常态化管理，突出清理死角盲区，由“清脏”向“治乱”拓展，投入18.9万元全面完成63户农村户厕改造，开展户外广告整治8处，集中清理小广告2次102处，拆除违章搭建2处。鼓励群众参与文明村庄和“美丽庭院”创建活动，评选“美丽庭院户”40户。三是重点工程保障有力。多次主动对接项目主管部门和施工单位，做好农村危桥改造、全梁路拓宽改造、S245道路升级改造、全军乡何家湾公墓等项目施工作业中的要素保障工作，为项目顺利实施提供了好的施工环境。

（四）坚持改善民生，群众福祉日益增进。

一是扎实推进十项暖民心行动。大力开展送工上岗活动，组织3次500余人到现代产业园区多家企业观摩，实现送人到岗，全乡“送工进企”人员累计达316人，其中达成就业意向297人，超额完成县级下达任务数200人。率先建成6村级养老服务站，并投入使用，覆盖面达100%；全乡共建立6个老年学校，帮助老年人增长知识、陶冶情操，使老年人老有所学、老有所乐、老有所为，丰富老年文化生活。二是全力做好保障救助工作。加强低保规范管理，把符合条件的困难群众纳入低保范围，做到应保尽保，积极推进“分类施保”，实行动态管理，2023年上半年动态调整低保人员99人，其中农村低保新增3人，取消89人，城镇低保取消1人。充分发挥村“扶危济困”互助社的救助作用，上半年救助48人，发放救助金4.13万元。对全乡7名孤儿积极落实包保责任，开展常态化探视走访，确保人身安全、基本生活无忧。认真开展残疾人救助、慰问、康复、办证、就业等各项服务工作，切实保障他们的权益。三是持续提升卫生健康水平。城乡医保参保人数为9337人，总体完成县下达任务数，符合代缴条件的人员应代尽代。加强健康知识宣传，引导群众通过逐级转诊进行就医，减少病人医药费负担。持续开展爱国卫生运动，规范了孕产妇和儿童保健档案，对200人开展农村妇女宫颈癌和乳腺癌筛查。享受奖励扶助对象216人，特别扶助对象2人，奖扶护面100人，享受独生子女保健费64人，积极引导计划生育家庭参加保险468人。城乡居民养老保险共完成缴费到账3951人，人均缴费水平636.25元，目前领取待遇人数为2074人，待遇发放率达100%。四是积极落实优抚双拥政策。组织退役军人参加市、县专场招聘，就近解决困难退役军人就业，为9名退役军人申报了“拥军贷”；为211名优抚对象申领了优待证，优待证申领率和发放率均达100%；每月及时发放重点优抚对象抚恤金和生活补助金，为2户困难优抚对象申报了关爱帮扶4000元。在元旦、春节期间，为4名生活困难退役军人、其他优抚对象家庭送去慰问金17000元。开展“关爱功臣”入户慰问、送立功喜报等系列活动，为5名现役军人、“四有”优秀士兵家庭送奖金2500元。

（五）坚持强农富农，乡村振兴迸发活力。

一是夯实特色产业基础。提升全乡茶叶、葛根，中药材等支柱产业，安徽森明生物科技有限公司流转土地184亩建设白芨生态循环种植基地，产值约1200万元，带动周边群众40余人就业。金寨县金葛中药材种植专业合作社年建成葛根基地120亩，年产值240万元。落实农村产业发展带头人的“双培”工作，县级认定产业带头人3人，共联结小农户及带动脱贫户26户。做好“一村一技”工作，确保每名农技人员联系到村。二是保障粮食安全。加强耕地保护，遏制耕地“非农化”，严控耕地“非粮化”，全面落实“田长制”，讲政治、高质量推进水稻生产和夏收工作，实施网格化包保，把插秧任务落实到村到户，落实水稻生产责任到人，完成水稻种植3665亩。抢抓时间节点开展小麦夏收工作，成立了农事服务队，实施“两强一增”，提高农业生产效率。三是严守生态红线。全面构建河长制、林长制、田长制等生态领域保护体系，网格化管理，持续优化生态环境。落实河长制工作责任，及时高效完成巡河任务，开展河湖“清四乱”和河道保洁工作，全力打造水清、岸绿、景美的水生态环境；森林资源划分63个网格，配备了63名护林员，开展常规巡林，预防森林火灾发生，2023年上半年未发生森林火灾。加强疫木防治管理，清理枯死松树4300余株，实施健康松树打孔注药8900株。完成500亩油茶扶贫基地的补植管护工作，完成人工造林170亩，实施森林抚育300亩、退化林修复2500亩，毛竹园结构调整1000亩，完成义务植树近4万株。加强对11.8万亩公益林、1.5万亩商品林的管护，上半年立案处理林业案件8起罚款63290元。坚决制止农村乱占耕地建房新增问题发生，排查741户农村乱占耕地建房，移交案件1件。加快推进国土空间规划编制，开展农村集体建设用地调查核实51宗。四是抱团发展村集体经济，组建了全六福公司集中承揽以工代赈项目，延展村集体经济来源。2023年，全年村集体经济预计经营性收入620.3万元、经营性收益243万元；截至6月21日，已到账经营性收入396.88万元，完成占比63.98%。

（六）坚持共建共享，社会治理卓有成效。

一是平安建设持续推进。以“双提升”工作为抓手，深入推进平安乡平安村创建活动，规范“一站三中心”建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，多种形式开展防电信诈骗、防养老诈骗宣传活动，提升全民法治意识，守住群众钱袋子。二是生产安全保障有力。聚焦农民自建房、烟花爆竹、建筑施工、旅游、消防安全、道路交通、液化气等重点领域，广泛开展安全隐患大排查大整治行动。截至目前，共开展安全检查21次，走访检查企业36家次，排查安全隐患32条，督促隐患整改到位32条。对47家餐饮企业实行分类管理，落实了两个责任。开展山洪地质灾害防御应急演练1次，组织防灾救灾宣传培训260人次。开展道路交通安全专项集中整治活动，劝导摩托车驾乘人员戴头盔，清理学校周边违规客车，配合交警部门查处非法运输车辆，共出动车辆22辆次，执法劝导人员78人次，处罚8起。积极开展防溺水教育，成立防溺水巡逻队伍和救援队伍，开展重点水域、重点时段巡逻，做到宣讲户户到、孩子个个盯，购买了100套救生设备，76个警示标牌，更新220个警示标识，259处水域全面落实了“四个一”和警示标牌，确保安全防线不留短板和漏洞。三是扎实开展文化宣传。开展校园周边环境安全整治活动，进行防校园欺凌和暴力伤害校园宣传活动，新建校门，舒缓交通压力。由全军乡实验学校学生组建的金寨县杜鹃少年合唱团，前往北京参加音乐表演。开展了“盛会歌燕舞，出彩熊家河——金寨县2023年乡村春晚全军乡熊家河村专场”、“我们的节日·春节”迎新春写春联、“我们的节日·元宵”民俗表演、“端午节”包粽子比赛“巾帼心向党，奋进新征程”健步走、篮球比赛、乡村广场舞等系列活动。开展文化“三下乡”活动，完成公益电影下乡放映12次、送戏下乡6场次、文化科技卫生“三下乡”活动1次、“文旅融合‘景’上添花”非遗进景区活动1次，丰富群众文化生活。四是稳步推进文明创建。持续推进新时代文明实践所、站建设，新时代文明实践所站每月开展文明实践活动，学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、丰富活跃群众文化生活、持续深入移风易俗、关爱孤寡老人、残疾人、留守儿童、困境儿童等系列活动。

（七）坚持自身建设，提升服务群众能力。

一是开展党群连心服务。推动落实“党建+信访”工作，将“送上门”的群众工作做实做好，创新开展“党群连心服务”活动，印制发放“全军乡党群连心卡”943份，接到群众诉求电话达189人次，解决群众“急难愁盼”问题87件，群众满意度达98.56%。深入推进“重诺言、畅两信、决诉求”专项行动工作，对群众诉求办理做到“四个一”，即有一个责任单位，一个化解方案，一个办理时限，一个包案领导。办理过程实行“三单制”，形成解决群众诉求“派单”“跟单”“督单”的闭环机制。截至目前，市县“重畅决”办公室交办重畅决件3件，已顺利解决2件，正在推进1件，截至目前群众满意率100%。排查矛盾纠纷240件，调处成功率和满意度达100%。推进“互联网+政务服务”建设，提高乡村两级办件覆盖率，上半年乡村两级办件覆盖率为90.19%。二是扎实推进小微权力“监督一点通”平台建设。加大平台宣传力度，在常态化运用“线上＋线下”的同时，通过微信群、易拉宝、宣传单页等广泛宣传，提高群众知晓率。截至目前，群众累计访问量320452人次，收到群众“线上＋线下”投诉相关内容105件，均已在规定期限办结。三是筑牢廉政防线。扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，持续加强廉洁政府建设。上半年运用“第一种形态”诫勉谈话2人，提醒谈话1人，约谈2人。认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠治“四风”，严格落实《中共金寨县委贯彻落实中央八项规定精神实施细则》，每周开展1次作风效能建设检查，印发通报7期，通报处理8人次，经济处罚700元。扎实推进巡察整改工作，县委第三巡察组对我乡党委以及梁山村等6个村开展巡察反馈问题145个，已全面完成各项整改措施。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。我们深知：这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委总揽全局、科学决策的正确领导，蕴含着党政班子团结拼搏、励精图治的责任担当，凝聚着全乡各界人士同心同德、锐意进取的为民情怀，挥洒着全体干部群众攻坚克难、昂扬向上的辛勤汗水。在此，我谨代表全军乡人民政府，向全乡干部群众，向各位代表，向社会各界人士，向所有关心、支持和参与全军发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾上半年的工作，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中仍面临不少困难和问题，主要表现在：一是基础设施建设有待加强，集镇建管水平不能适应群众对美好生活的需求；二是种植、养殖等农业生产标准化、机械化水平不高，生产效率有待进一步提高；三是群众就近就地就业问题日益突出，外出务工人员较多，留守老人、妇女、儿童等带来的社会问题逐步显现；四是财政收支矛盾依然突出。收入的稳定增长无法满足刚性支出的不断增加，资金调度压力巨大。五是个别干部创先争优“精气神”不足。创新意识不强，服务水平与群众的期待还有差距。这些问题，我们将在以后的工作中认真梳理并逐步解决。

二、2023年重点工作

各位代表！2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。做好明年的工作责任重大、意义深远。全乡上下要坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，锚定“十四五”规划宏伟蓝图，继续按照“生态固本、文旅强乡、产业富民、全面振兴”的发展思路，实现经济高质量发展和社会大局稳定。

（一）持续加强党的建设。以党建为统领，坚持党的绝对领导，深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的学习，严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等党内活动制度。做深、做实党建引领信用村建设和“党建+信访”工作，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，提升机关作风效能建设。逐步探索建立持续发现、梯次培养优秀后备干部的常态化机制，壮大青年后备力量队伍，保证后备力量素质高、结构优、数量足，及时为基层党组织输送新鲜血液。拓宽村集体经济发展思路，多渠道增加村集体收入。时时扛牢意识形态工作责任，关注网络舆情，加强党建引领宗教治理工作，铸牢民族团结共同体意识。

（二）强力推进重点项目建设。又好又快推进红28军坚持三年游击战争纪念园提升改造工程建设；尽快对接完善X426全梅路（全军分岭——沙河店段）排险整治工程前期报批手续，尽快启动施工；加快梁山村小湾省级美丽自然村庄建设；积极争取资金实施全梁路（潘楼——小泗路段）拓宽改造；争取项目资金实施楼岭新桥及道路延伸工程。

（三）突出抓好乡村产业发展。紧紧围绕增加农民收入这一中心，采取综合措施，既要大力挖掘农业内部增收潜力，又要在农业外部寻求增收途径；既要抓好面上农民增收工作，又要着眼长远，寻求解决农民增收问题的治本之策。推进农业产业化经营，着力打造区域比较优势和市场竞争优势，重点抓好茶叶、葛根、白芨基地、畜禽等产业的规模化、区域化、标准化生产。抓好熊家河、沙河店葛根基地建设，提高市场竞争力，保证葛根种植加工产业持续良性发展和效益稳定。发挥好庭院经济的微效益，坚持因地制宜，打造特色，实现美化庭院和经济增收的双重效益。抓好粮食生产不放松，守牢耕地保护红线，推进高标准农田建设，完善农田水利基础设施。大力发展乡村旅游业，支持春山·大别山兰花庄园民宿正常运营，申报红28军坚持三年游击战争纪念园为市级烈士纪念设置，努力打造成红色4A景区。

（四）持续开展人居环境整治。巩固拓展农村人居环境整治三年行动成果，常态化开展村庄清洁行动和卫生环境评比，做好卫生改厕维修管护后半篇文章，全面提升农村人居环境质量。加强河湖管理，开展“四治”工作，严格林业资源管理，守护青山绿水，让全乡整体上实现望得见山、看得见水、记得住乡愁的宜居宜业和美乡村目标。

（五）持续巩固脱贫攻坚成果。严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期各项帮扶政策，常态化落实防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果，培育壮大脱贫产业，稳定脱贫人口就业，拓宽消费扶贫农产品销售渠道，坚决守住不发生规模化返贫底线。

（六）安全生产常抓不懈。牢固树立人民至上、生命至上的思想，全力做好安全生产各项工作，落实网格包保责任制，做好暑期防溺水；加强演练和物资储备，提高应对汛情和自然灾害能力；加强道路交通安全巡查和劝导，减少交通事故发生，加强矿山安全、燃气和烟花爆竹的监管，消除隐患杜绝安全事故发生。

各位代表，道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期！让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实县委、县政府的发展战略，团结带领全乡广大人民，以“只争朝夕，不负韶华”的奋斗姿态，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写现代化和美全军高质量发展的崭新篇章！