【中长期发展规划解读】金寨县全军乡十四五发展规划解读

一、决策背景和依据

“十四五”规划是两个一百年目标交汇的特殊时期，是建设社会主义现代化强国的关键时期，为贯彻省、市、县关于“十四五”时期发展相关要求，全面建设新阶段现代化美丽青山，制定本规划。

二、制定意义和总体考虑

全军乡未来五年乃至更长时期的发展蓝图，强调要把握好乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。实现全镇基础配套建设不断强化，特色产业规模不断壮大，经济社会持续向好发展。

三、研判和起草过程

根据我乡实际和上级相关文件，经镇党委、政府会议研究征集相关单位意见，制定本规划。

四、工作目标

“十四五”期间，在县委、县政府的坚强领导下，坚定不移的打造在县域经济内具有重要影响力的经济社会发展全面绿色转型区。实施重点项目工程，坚持“双招双引”“项目为王”的发展理念，夯实镇域经济发展基础，“补短板、锻长扳，尽快融入新发展格局”。强化国土空间规划和用途管控，积极落实河长制、林长制、田长制，践行可持续发展的绿色生态理念。

五、主要任务

（一）围绕一个“稳”字，打好脱贫攻坚巩固仗。 “稳”字当头，强调了脱贫攻坚成果的巩固与提升。规划提出，要精准施策，持续推动产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等政策措施落地见效，确保脱贫不返贫、振兴不掉队。同时，要加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，为乡村振兴奠定坚实基础。

（二）围绕一个“严”字，打好疫情防控阻击仗。 面对疫情防控的严峻形势，全军乡“十四五”发展规划将疫情防控作为重要任务之一。规划要求，要严格落实疫情防控各项措施，加强疫情监测预警和应急处置能力，确保人民群众生命安全和身体健康。同时，要加强公共卫生体系建设，提升医疗服务水平，为人民群众提供更加优质的医疗卫生服务。

（三）围绕一个“优”字，打好产业发展关键仗。 产业发展被放在了重要位置。规划提出，要围绕“优”字做文章，推动产业转型升级，培育壮大新兴产业，提升产业竞争力和附加值。同时，要加强科技创新和人才培养，为产业发展提供有力支撑和保障。通过创新驱动，实现产业高质量发展，为全军乡经济社会发展注入新的活力。

（四）围绕一个“美”字，打好文明创建持久仗。 文明创建被赋予了新的内涵和要求。规划要求，要围绕“美”字做文章，加强城乡环境整治和生态保护，提升城乡品质和形象。同时，要加强公民道德建设和精神文明建设，提高人民群众文明素质和道德水平。通过全民参与和共同努力，打造美丽宜居的城乡环境，为人民群众创造更加美好的生活条件。

（六）围绕一个“实”字，打好民生保障兜底仗。 民生保障被放在了突出位置。规划提出，要围绕“实”字做文章，加强社会保障体系建设，提高社会保障水平。同时，要加强教育、医疗、住房等民生领域投入，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。通过强化保障和兜底措施，让人民群众共享改革发展成果。

（七）围绕一个“安”字，打好社会治理主动仗。 社会治理被赋予了新的使命和任务。规划要求，要围绕“安”字做文章，加强社会治理体系和治理能力现代化建设。通过多元共治和协同作战，提升社会治理效能和水平。同时，要加强法治建设和公共安全体系建设，维护社会稳定和公共安全。通过打好社会治理主动仗，为全军乡经济社会发展提供有力保障。

（六）围绕一个“清”字，打好廉洁政府保卫仗。 要围绕“清”字做文章，加强党风廉政建设和反腐败斗争。通过严明纪律和强化监督执纪问责力度，营造风清气正的政治生态。同时，要加强政府自身建设和职能转变，提高政府服务效能和公信力。通过打好廉洁政府保卫仗，为全军乡经济社会发展提供坚强保障。

六、创新举措

一是坚持特色产业发展不动摇。

立足全军乡山区特色和资源禀赋，依托农业产业链式发展，积极争取农业配套项目和奖补资金，打造产业基地、培育龙头企业、优化产业布局，不断做优茶产业、做强竹产业、做好药产业、做大菜产业；积极开展红二十八军坚持三年战争纪念园等景点，做大做优“龙津溪地”景点，完善景点总体规划、发展详规，筹备建设旅游接待中心、景点大门等，进一步完善龙津溪地景点配套，完善相关志愿服务为争创4A级景区奠定良好基础。实现两条腿走路，促进全军乡产业发展行稳致远。

二是坚持经济发展速度不掉队。

牢固树立“双招双引”“项目为王”的发展理念，精准谋划和对接重点工程项目，突出全军乡交通区位优势，充分发挥党建引领作用，在各村配备全日制本科乡村振兴特派大学生村官，培育振兴人才，推动基层治理科学化、规范化。打造茶叶产业集聚中心，推进农业现代化，切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，主动协调相关部门，搞好规划衔接，合理安排土地，大力推进节约集约用地。

七、组织保障

全军乡成立以乡党委书记为组长，以乡党委副书记、乡长为副组长，党政班子为成员的工作领导组，坚持超前谋划、高位推动，加快、加紧、加速中长期规划的部署和落实。以时不我待、只争朝夕的态度，进一步完善、细化中长期规划的流程和步骤分解，树牢“投资为纲、项目为王，产业投资是纲中之纲、产业项目是王中之王”理念，顶格谋划项目、顶格推进项目，确保项目早落地，群众早受益。