【规划解读】金寨县全军乡国土空间总体规划

    全军乡国土空间规划（2021—2035年）是金寨县全军乡人民政府为实现可持续发展、优化国土空间布局、提升城乡治理能力而制定的重要战略文件。该规划以“一核引领，两轴驱动，两区多廊”为总体格局，旨在通过科学的空间布局和资源管理，推动全军乡从传统农业型乡镇向生态农业型特色小城镇转型，同时提升旅游和农业融合发展的水平。
一、规划背景与目标
    全军乡地处山区，人口以老年人为主，经济基础相对薄弱，农业和旅游业是其主要产业。规划提出要以“生态优先、绿色发展”为核心理念，结合全军乡的自然资源和人文历史，打造“县城休闲和康养后花园”的形象，推动农旅融合，形成“一心、两区”的产业空间布局结构。规划目标是到2035年，建成生态环境优越、文化特色鲜明、城乡融合发展、公用设施完善的宜居宜业幸福全军乡。
二、国土空间总体格局
    全军乡的国土空间总体格局为“一核引领，两轴驱动，两区多廊”。其中，“一核”是指以全军乡政府驻地为中心，打造农旅融合的全军乡中心集镇；“两轴”是指依托主要交通干道，形成城乡融合发展的交通轴线；“两区多廊”则是指生态保护区、农田保护区、乡村发展区和矿产能源发展区等一级规划分区。规划还强调了“一心四轴、组团发展、蓝绿渗透”的城乡融合空间发展结构。
三、规划分区与用地布局
    全军乡将国土空间划分为四个一级规划分区：生态保护区、农田保护区、乡村发展区和矿产能源发展区。耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线等重要控制线得到落实，以确保农业和生态资源的可持续利用。规划预留部分建设用地，优化农用地、建设用地和未利用地结构，以应对未来的不确定性。
在用地布局方面，全军乡规划居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业用地、工业用地、公用设施用地、绿地与开敞空间用地等，形成“一心、两区”的产业空间布局结构。其中，政府驻地规划用地规模为33.87公顷，建设用地28.17公顷，空间结构形成“一心四轴、组团发展、蓝绿渗透”的城乡融合空间发展结构。
四、产业发展与空间布局
    全军乡的产业发展以农业和旅游业为主，特色产业包括茶叶、果蔬和食用菌。规划提出要依托龙津溪地等自然景区，发展红色旅游和生态旅游，推动“红绿产业交融”，形成农旅融合新业态。北部乡村休闲旅游发展区依托乡村旅游资源，南部农旅融合发展区利用自然风光发展农旅融合产业。规划还提出要打造“一心、两区”的产业空间布局，重点发展北部生态旅游和南部农旅融合。
五、基础设施与公共服务
    规划强调基础设施的完善和公共服务的提升。交通方面，构建“两横两纵”的干路交通结构，设置社会停车场和生态停车位，提升交通通达性。公用设施方面，包括给水工程、排水工程、供电工程、通信工程、环卫工程、防灾减灾工程等，确保城乡基础设施的协调发展。同时，规划提出要优化乡政府驻地空间布局，构建通达高效的交通体系。
六、规划实施与保障
    规划的实施与保障是确保规划目标实现的关键。规划提出要建立规划定期评估制度和动态维护机制，建设国土空间信息平台，形成全乡国土空间规划“一张图”。同时，强调加强党的领导、夯实各级党委政府责任、实施重大事项报告制度、加强部门协作、建立有保障的建设资金渠道以及开展规划实施的监督管理工作等。这些措施旨在确保规划的科学性和可操作性，推动全军乡的高质量发展。
七、总结
    全军乡国土空间规划（2021—2035年）是一项系统性、前瞻性的战略规划，旨在通过科学的空间布局和资源管理，推动全军乡从传统农业型乡镇向生态农业型特色小城镇转型。规划以“一核引领，两轴驱动，两区多廊”为总体格局，以“一心、两区”为产业空间布局，以“生态优先、绿色发展”为核心理念，通过优化国土空间结构、提升基础设施和公共服务水平，实现全军乡的可持续发展和城乡融合发展。