金寨县公共资源交易监督管理局2021年上半年工作总结暨下半年工作安排

金寨县公共资源交易监督管理局2021年上半年

工作总结暨下半年工作安排

今年上半年，在县委、县政府的正确领导下，在市公管局的精心指导和社会各界的关心支持下，县公管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县重大工程项目建设、做好“六稳”工作、落实“六保”任务和统筹推进经济社会发展中心，扎实开展公共资源交易监管服务各项工作，较好地完成了上半年工作任务，为全年目标任务的完成奠定了坚实的基础。现将我局2021年上半年工作总结暨下半年工作安排报告如下：

一、2021年上半年全县公共资源交易概况

(一)进场交易情况：截止6月15日，在县公共资源交易中心交易项目207场次775个，实现统一平台进场交易总额14.97亿元，分别占全县公共资源交易项目总个数1302的59.52%，交易总额17.78亿元的84.20%，共节约政府性资金2.84亿元，节资率18.75%；实现国有资产保值增值0.024亿元，增值率0.80%。其中：

工程建设项目进场交易84场次209个，中标金额10.45亿元，节约建设资金2.61亿元，节资率19.98%；

政府采购项目进场交易113场次475个，成交金额1.86亿元，节约财政性资金0.23亿元，节资率11.00%；

国土资源项目进场交易5场次16宗地块，成交价2.48亿元，增值0.01亿元，增值率0.56%；

国有产权项目进场交易3场次3个，成交价508.08万元，增值140.49万元，增值率38.22%；

农村综合产权交易项目进场交易4场次72个，实现交易额0.13亿元。

（二）乡镇自行组织发包项目情况：经县公管局备案，单个项目投资5万元以上至100万元以下由乡镇自行组织发包项目527个，交易金额2.81亿元，分别占全县公共资源交易项目总个数的40.48%、交易总金额的15.80%。

二、持续加强公共资源交易监管服务

（一）深化交易平台整合，持续优化营商环境

1、认真贯彻落实国家“放管服”政策。为营造更优、更好的营商环境，按照省发改委、省住建厅等行业行政主管部门的最新规定与要求，扎实推进全县招标采购领域优化营商环境提升行动，及时在招标文件中明确市政、房建类项目履约保证金不得超过中标合同金额的2％，水利、公路等其他项目履约保证金缴纳比例为中标价的10％，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，最高上限为50万元，可通过网银支付、银行转账、保证保函等多种方式缴纳保证金，进一步降低企业投标成本，严格将上级行业主管部门的政策规定、工作要求等全部执行到位。

2、深入推进全流程电子化招标采购。按照市县一体化电子平台建设标准和要求，全面推进全县公共资源交易领域招标采购项目电子化交易，截止6月15日共计完成工程建设全流程电子化招投标75个，政府采购全流程电子化195个，电子化率均为100%，招标采购电子化交易水平和智能化监管能力稳步提升。

3、大力整合农村综合产权交易平台。努力拓展全县统一平台交易覆盖面，稳步推进各类农村综合产权项目进入统一平台交易，按照《金寨县人民政府办公室关于加强农村集体经营性资产非经营性资产租赁出让审核登记管理工作的意见》（金政办〔2021〕4号）文件精神，上半年共完成了“梅山镇徐冲村新塘组50.49亩农村承包土地经营权出租项目”等4宗网络竞价项目，有力推动了县农村集体产权价值实现最大化，构建了公共资源交易监管新格局。

4、创新采用评定分离方法。为进一步完善我县招标投标工作，强化招标人主体责任，落实竞争择优原则，对依法必须招标的全县政府投资重大工程建设项目以及专业性强、技术复杂的工程建设项目或招标人认为需要采用评定分离办法招标的工程建设项目采用评定分离方法招标，今年以来，共完成安徽金寨技师学院产教融合实训基地项目（D楼E楼）、金寨县雅迪、绿城和桂花苑周边地块防洪排涝治理工程等“评定分离”招标项目2个，中标金额共6975.82万元。

5、加大支持地方建筑业发展力度。今年以来，对房屋建筑、市政公用、水利水电、公路工程等招标项目一律接受联合体投标，鼓励县内建筑企业参与联合体投标，着力提高本地企业中标率，既增加县级财政收入，又能提高全县GDP，积极推进地方建筑业企业加快发展，截止6月15日，共接受联合体方式投标的招标项目37个，交易金额5.08亿元。

（二）规范公共资源交易流程，狠抓标后履约管理

1、严格招投标备案审核。一是严格招标备案管理。加强招标项目备案管理，严格项目招标备案范围、程序和标准，对于项目资金未到位、施工场地未落实等不满足和不具备招标条件的项目一律不予办理招标（发包）备案手续，截至6月15日共办理工程类备案项目731项，国有产权类备案项目5项，国有土地挂牌出让备案17项，集体土地挂牌出让备案2项。二是严格招标文件审核。严格执行招投标法律法规和《六安市建设工程招标文件备案管理办法》等有关规定，认真做好招标文件的备案审核工作，截至6月15日共审核发布公开招标文件75份。

2、规范评标评审专家抽取。全县所有进场交易项目的评标评审专家一律按规定从《安徽省综合评标评审专家库》中采用电子自动抽取系统随机抽取，县政府投资重大项目的评标评审专家分别从省内不同地市按照一市一名的数量随机抽取，尽量减少人为干扰因素，依法严格控制招标人参加评标评审的人员数量，确保项目评标委员会的组建合法公正。

3、加强项目开标评标监管。严格开标评标程序管理，持续加强招标代理机构执业行为和评标评审专家评审行为的日常考评与监督，全面推进项目开评标活动的全过程监管。所有进场交易项目的开评标活动一律实行视频监控，进行全程录音录像，着力提升项目评标评审的质量和效率。并坚持按照法定程序公开评标评审结果，及时将交易项目的基本信息、开评标有关信息和中标候选人、中标人相关信息以及质疑投诉受理渠道与联系方式等依法进行公示公告，广泛接受社会监督。

4、坚持执行特邀监督制度。今年以来，共对“金寨经济开发区东部新城基础设施提升工程（仙花互通连接线及大别山路）项目工程施工”“金寨县天马、泗河中型灌区续建配套与节水改造项目”“金寨县白水河治理工程项目”“安徽金寨技师学院产教融合实训基地项目（D楼E楼）施工总承包项目施工”等4个关乎民生的全县政府投资重点项目全部邀请县人大、政协的特邀监督员到达开标现场进行项目交易全程见证，进一步强化开评标现场监管。

5、全面开展工程建设招标（发包）工作督查检查。为进一步加强全县工程建设项目招投标监管，着力净化公共资源交易市场环境，我局扎实开展工程建设项目招投标领域出借（借用）资质挂靠投标专项整治行动。今年一季度，开展全县重点建设工程标后履约情况督查1次，督查项目20个。6月上旬，我局抽调人员分4个检查组，采取“双随机、一公开”方式，开展全县工程建设项目招标（发包）工作专项检查，重点检查施工企业标后履约情况、乡镇自行组织发包工作流程，共检查政府投资工程建设项目246个，其中，政府投资1000万元以上重点工程建设项目27个。

6、加强标后履约约谈管理。根据项目建设管理需要，积极配合招标人扎实开展中标企业标后履约约谈，截至6月中旬，共对“金寨县牛山河治理工程一、二标段”、“金寨县槐树湾乡、果子园乡供水保障工程”等19个重点项目的中标企业和监理单位开展约谈11次，要求中标企业严格执行合同约定，对项目实施的计划安排及工期进度、质量安全、项目班子人员进场管理等做出承诺。依法依规将违反约谈和履约承诺制度的企业记入不良记录、扣除进度保证金，促进中标企业诚信履约。

7、依法查处违法违规行为。今年以来，共对55个项目的招标代理机构及评标专家进行了日常执业考核，分别对“安徽金诚造价师事务所有限公司”等5家招标代理机构、付启利等7名省综合评标专家库专家进行了日常考核扣分及通报处理；共对9家企业和3名项目管理人员记不良行为记录，其中：处理标后履约失信企业5家，依法将7家企业、3名项目负责人列入“黑名单”，有效震慑了招投标市场中弄虚作假、围标串标等不良行为，规范了市场秩序，净化了市场环境。

8、严格诚信企业登记名单动态管理。按照《金公管委办（2021）2号》要求，每季度，县交易中心采取“双随机一公开”方式，通过扫描证照“二维码”与安徽省住建厅等官方网站查询相结合的方式，详细核查企业法人营业执照、资质证书和安全生产许可证，通过核查，暂停诚信登记名单企业资格3家，有关行业主管部门对《县诚信企业登记名单》企业的处罚，我局根据其处理结果参照执行，共暂停企业资质4家。

（三）强化业务知识培训，提升档案管理水平

1、认真组织招标采购业务培训。一是加强项目建设管理人员业务培训。3月18日，组织召开全县公共资源交易政策法规暨招标采购业务知识培训会议，通过对公共资源交易政策法规和最新文件的深入解读及乡镇自行组织发包项目的网上操作流程和注意事项的直观展示，切实提升了项目经办人员业务水平，为规范公共资源交易市场提供了有力保障。二是加强招标代理机构人员业务培训。4月16日，组织全县工程建设项目招标代理机构人员参加六安市公管局组织的视频培训会议，提升了全县工程建设项目招标代理机构整体业务能力和招标文件编制质量。三是加强县公管局监管服务人员业务培训。为更好掌握和使用不见面开标系统，根据全市统一安排，1月28日，组织县公管局相关业务经办人员参加了六安市公共资源交易不见面开标系统培训会，进一步提升了监管服务人员的知识水平和业务能力。

2、持续加强招投标档案管理。树牢“以档案资料反映全县公共资源交易监管服务全过程”的工作理念，建立健全公共资源交易档案管理机制，规范电子音像档案存档流程，通过档案整理“外包”方式，委托专业公司对2020年招投标各类业务档案资料等进行分类存档，确保项目招投标各项档案归档及时、数据真实、内容完整、保管安全，努力实现项目交易全过程可回放、可追溯。

（四）加强基层党组织建设，提升机关作风效能

1、加强政治思想建设。一是认真推进党史学习教育。深入研学党史专著。采取党组理论学习中心组学习、“学党史”读书班、“三会一课”、党员干部自学等形式，共开展集中理论学习10次、集中宣讲3次、专题交流研讨5次，组织观看了《大别山精神礼赞》《八月桂花遍地开》等4部党员电教片、参观学习长岭乡乌凤沟烈士陵园等红色教育基地2次。扎实推进“党员办实事”实践活动。通过实地调研、业务培训、重点工程督查等方式，加强乡镇（县直单位）自行组织工程建设项目发包业务指导；结合疫情防控、文明创建、反电信诈骗宣传等工作，深入开展党员进社区志愿服务活动，上半年共开展党员进社区志愿服务活动6次。二是扎实抓好理论学习。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，系统学习党规党章、《习近平谈治国理政》第三卷、《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重要内容，上半年共开展干部集中学习13次，党组理论中心组学习6次。三是加强意识形态工作。成立意识形态工作领导小组，进一步明确工作责任，将意识形态工作纳入单位重要议事日程和目标管理考评并认真落实；建立健全网络安全责任制，安排专人负责县政府网站书记信箱等来信来访回复工作，密切关注公共资源交易电子交易系统、电子服务系统等公共资源交易平台、金寨县公管局、金寨县诚信企业等QQ和微信工作群管理；规范干部职工言行，教育引导全体干部职工自觉加强自己的言行管理，切实提高党员干部职工意识形态领域斗争的知识水平。

2、加强机关党支部建设。一是按时完成局党支部换届工作。按照县委组织部要求，我局按程序及时完成了第四届支部委员会换届工作，选举出党支部书记、副书记、纪检委员、组织委员、宣传委员各1人，为基层党组织工作的开展提供了组织保障。二是严格执行“三会一课”和组织生活制度。领导干部按规定以普通党员身份参加双重组织生活，上半年共召开支部党员大会4次，支委会会议14次，党小组会议10次，党组成员为全体党员上党课2次。三是推深做实主题党日活动。每月确定活动主题，严格按照3+X形式，结合县委组织部主题党日指导意见，认真开展理论学习、过政治生日、足额收缴党费、党支部书记点评等活动。四是切实深化组织建设。完善党员激励机制，年初开展党员认星承诺活动，每季度进行民主测评；扎实开展建党100周年系列活动；积极吸纳优秀青年入党，发展入党积极分子1名，发展对象2名。

3、加强党风廉政建设。及时调整党风廉政建设工作领导组，积极履行党风廉政建设“一把手”主体责任和领导班子成员“一岗双责”职责，层层签订廉政建设责任书；认真完成中央第五巡视组巡视安徽省反馈意见整改工作，共对照查摆出问题6条，制定整改措施七条，全部整改完成；深化“三个以案”警示教育，开展专题集中学习8次，3月26日，召开党风廉政建设专题党课报告会，开展党风廉政集中警示谈话2次，认真建立“四清单”，切实做到整改落实；认真摸排关于开展违规吃喝和违规收送名贵特产及礼品礼金问题和党员干部操办婚丧喜庆事宜等情况。

4、加强依法行政能力建设。一是继续实行法律顾问制度。聘请安徽事顺律师事务所的一名律师担任法律顾问。二是开展规范性文件清理工作。清理《金寨县人民政府办公室关于印发金寨县政府投资小额零星工程建设项目招投标管理办法（试行）、金寨县财政投资项目和资金管理办法（试行）的通知》（金政办〔2016〕24号）、《金寨县人民政府办公室印发关于进一步规范农村综合产权流转交易工作实施意见的通知》（金政办秘〔2017〕260号）等文件9件。三是强化舆情反馈机制。全面接受社会监督，高度重视舆论监督，依法依规及时办理招标质疑、投诉和政策咨询等服务事项，截至6月共受理招投标投诉质疑6件，办结率100%，切实做到“件件有结果，条条有回复”。

5、加强作风效能建设。严格考勤制度，坚持上下班签到签退，严格实行“钉钉”人脸识别打卡考勤，按月公示考勤结果记录；实行领导班子成员带班值周工作制度，年终个人量化考核充分运用考勤及检查结果，切实兑现奖惩措施；坚持财务公开制度，按要求每月公布单位“三公经费”支出情况，接受社会各界监督；认真落实AB岗制度，提高机关服务效能，着力打造高效服务型机关。

（五）围绕中心任务，着力服务大局

1、扎实开展新冠肺炎疫情防控工作。一是扎实做好招标采购领域疫情防控工作。针对全县招标采购领域外来人员多、交易各方主体聚集频次高、疫情防控工作压力大等特点，局党组严格落实县委、县政府决策部署，按照“一标一方案”不断细化公共资源交易场所疫情防控措施，进一步压紧压实疫情防控责任，确保疫情防控工作取得实效。二是落实落细防控措施。建立健全外来人员健康档案，各科室对进入本单位的外来人员逐人登记；对全体工作人员、各方交易主体进场人员严格落实规范佩戴口罩、体温检测和安康码管理；明确专人每天定期对开评标场所和办公场所进行消毒，适时通风换气，保持清洁卫生；按要求组织全体干部职工进行核酸检测，积极宣传落实疫苗接种。

2、扎实推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。一是扎实开展选派工作。局党组高度重视第八批选派工作，选派2名政治素质好、工作能力强、作风扎实的2名优秀年轻干部担任村第一书记；积极组织局党组成员赴桃岭乡龙潭村开展实地考察和入户调研，一体推进党史宣传教育、党建引领信用村建设信息采集、巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查等工作。二是帮助销售农产品。为帮助贫困群众打开农特产品的销路，增强村民脱贫致富的信心，我局联合18家企业帮助原贫困帮扶村铁冲乡长河村贫困户销售土猪2头、山羊21只、蜂蜜54斤、茶叶20斤，达成销售成交金额6.49万元。三是积极开展社会扶贫工作。主动对接安徽安鑫实业有限公司、安徽东晋建设工程有限公司、安徽省淮河河道工程有限公司等3家爱心企业社会扶贫捐赠活动，共向铁冲乡长河村捐赠产业发展资金9万元和食用油、大米等生活物资。

3、扎实开展招商引资工作。局党组始终坚持把招商引资摆上重要议事日程，多次到上海、常州等地开展外出考察活动，成功与安徽永正工程管理咨询有限公司、安徽星鑫中迈商贸有限公司分别签订招商引资协议，积极帮助两家公司正常化经营。

4、扎实开展文明创建工作。认真组织全局干部职工开展党员干部进社区、“门前三包”、扶贫帮困、义务献血、疫情防控值班、植树、反电诈宣传等系列活动40余次，志愿服务人均时长达46小时，为巩固全国文明城市成果作出了积极贡献。

5、扎实开展政务公开工作。严格执行《政府信息公开条例》，积极推进基层政务公开工作，保持日常对政务公开信息维护更新，每月定期进行网站检测，发现问题及时整改。今年以来，按照“应公开，尽公开”的原则要求，依法及时在《金寨县政务公开网》发布政务公开信息194条。

三、2021年下半年工作打算

（一）着力加强乡镇自行组织发包工作的业务指导与日常监管

1、严格发包方式。进一步规范乡镇自行组织发包方式，严格执行有关规定，对房屋建筑、市政公用、交通、水利等常规性项目一律实行随机摇号方式进行发包。进一步优化办事流程，着力提高工作效率，开辟抢险救灾、事关群众急难愁盼等特殊项目备案的绿色通道，对应急项目的发包备案实行容缺办理。

2、强化监督检查。进一步加强对乡镇自行组织发包工作的监督检查，取消乡镇自行组建的《诚信企业登记名单》，统一使用县级《诚信企业登记名单》，严格落实问题整改，切实规范乡镇自行组织发包的工作程序和操作流程；着力建立健全与乡镇项目办工作的沟通协调机制，加强交流，增进了解，积极推动乡镇自行组织发包组织健全、程序到位、操作规范、工作高效。

3、加强业务培训。进一步加强招投标政策法规和业务操作知识的宣贯与培训，持续加大对乡镇招投标业务的指导力度，及时整理编印《乡镇自行组织发包工作制度与业务操作手册》，不断提升乡镇项目办业务经办人员的工作能力和业务水平。

4、推进诚信评价。建立健全《全县政府投资限额以下小型项目诚信企业登记名单》企业诚信履约综合评价工作机制，扎实开展乡镇自行组织发包项目施工企业诚信履约评价工作，着力加强施工企业标后履约监管，推动形成小型项目施工企业经营守法、竞标合法、施工规范、履约诚信的良好局面。

（二）着力规范工程建设项目招投标

1、严格规范工作程序。严格执行《招标投标法》及其实施条例，认真开展业务培训与指导，着力规范招标（发包）备案、招标文件备案、交易信息发布、线上业务操作、评标评审专家抽取、招投标质疑投诉受理处理、乡镇（建设单位）自行组织发包等工作程序和操作行为，积极探索“评定分离”招标、不见面开标和异地远程评标，全面提升招投标工作能力和业务水平。

2、着力提升平台服务。按照全省公共资源交易统一平台“省市共建、市县一体”部署要求，进一步完善县公共资源交易中心统一平台的软硬件设施和配套服务功能，深入推进“互联网+政务服务”，不断提升全流程电子化交易保障水平，坚持亮牌办公，持证上岗，认真做好招投标政策咨询服务和进场交易引导，着力为进场交易各方主体提供更加便捷、高效的优质服务。积极争取省人民政府审核批准我县公共资源交易领域相对集中行政处罚权工作方案，解决我局无行政处罚权问题。

3、切实加强交易监管。进一步严格招标代理机构执业行为和评标评审专家评审行为的日常考评与监督，全面加强项目开评标活动的全过程监管，着力提升项目评标评审的质量和效率。依法查处招投标各类违法违规行为和中标企业标后履约失信行为，积极打造“一地受罚、处处受限”的招投标齐抓共治格局，坚持对招投标违法违规企业依法处理到位并及时公开曝光，积极推动公共资源交易领域“有为”政府和“有效”市场的协调统一。

4、积极优化营商环境。认真贯彻落实国家“放管服”改革要求，严格执行省市相关主管部门政策规定，持续在招投标市场准入、评标评审办法设置、投标（履约、质量）保证金设定、工程价款预付等方面为企业创造更加便利优厚的条件，着力降低企业非政策性交易成本和企业经营风险，积极鼓励联合体投标，不断优化招投标领域营商环境，大力推动地方建筑业企业加快发展。

（三）着力规范政府采购和农村综合产权项目进场交易

1、认真落实政府采购政策。严格执行政府采购节能和环保产品相关规定，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》等惠企政策，对非专门面向中小企业采购的项目，对小微企业的报价给予6%-10%的扣除，大力支持小微企业发展。

2、依法规范政府集中采购行为。坚持依法依规开展政府集中采购，严格程序，规范流程，着力提升政府采购效率效益，积极推行“不见面”开标，严格政府采购合同履约监督，及时督促采购人认真做好成交供应商的履约验收。

3、不断完善农村综合产权交易平台服务功能。充分发挥“互联网+政务服务”优势，进一步优化拓展县农村综合产权交易平台市场服务功能，不断扩大市场主体参与度，着力完善农村综合产权交易市场的农业产业要素集聚、配置功能。

4、着力加强农村综合产权交易管理。稳步推进农村集体资源性资产、村级经营性资产、村级非经营性资产等有序纳入农村综合产权交易平台管理，严格实行“六统一”，即：“统一信息发布、统一资产价值评估、统一交易规则、统一组织交易、统一产权鉴定、统一抵押融资登记”，严禁在平台外擅自处置农村集体资源资产。

（四）着力完成县委县政府安排部署的重点工作任务

1、扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。全面贯彻落实县委县政府工作部署，严格落实“四个不摘”工作要求，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。一是认真履行联系村工作职责。积极推动党和国家各项强农惠农富农政策的落地见效，帮助争取各类推进乡村振兴项目资金；指导帮助联系村科学制定巩固脱贫攻坚成果五年规划和年度计划，积极发展壮大村支柱产业和村集体经济，持续加强基础设施建设；建立健全三类户智志帮扶机制，强化技能培训，破除传统陋习，倡导文明新风；加强基层组织建设，推动党支部结对共建深入开展。二是着力推动干部职工联系脱贫户工作落在实处。及时组织单位干部职工定期走访联系帮扶的脱贫户，扎实开展走访调研和送温暖活动，针对脱贫户的风险点制定切实可行的“一户一方案、一人一措施”等帮扶计划，落实帮扶措施，开展政策宣传和思想教育，落实风险定期排查监测，认真做好迎接第三方评估准备工作。三是全力支持联系村工作目标顺利实现。进一步压紧压实工作责任，不断强化帮扶措施，确保脱贫户、边缘户、严重困难户等“三户”不出现大规模返贫、致贫，确保巩固成果与乡村振兴同步推进，助力联系村如期实现农业强、农村美、农民富目标。四是积极为驻村工作队做好服务保障。及时做好与驻村工作队人员的沟通交流，打通其思想“梗阻”，消除其工作顾虑，着力为驻村工作队员做好服务保障。

2、强力推进招商引资工作。坚持把招商引资工作列入局党组重要议事日程，当作“一号工程”来抓，局领导班子成员积极开展外出招商工作。在招商过程中，主要负责人切实做到“亲自带队招商、亲自接待客商、亲自洽谈项目、亲自推进项目”，确保招商引资力度不减、节奏不停，力争高质量完成年度招商引资工作任务，提升招商引资工作实效。

3、持续深化精神文明创建活动。积极参与巩固我县第六届全国文明城市创建成果活动，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，以争创市级文明单位和省级卫生先进单位为抓手，持续开展党员干部进社区、“门前三包”、义务献血等精神文明创建系列志愿服务活动，大力培育和践行社会主义核心价值观，充分调动人民群众参与文明创建的积极性，不断提高社会文明程度。

4、坚持常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”的防控要求，压实常态化防控责任，进一步细化全县公共资源交易场所疫情防控措施，在招标采购文件中明确疫情防控相关条款，及时调整需要投标人遵循的疫情防控相关事项部分内容，坚持在公共资源交易场所严防死守、不留死角，高效落实落细疫情防控工作各项要求，全力构筑起群防群治的严密防护网络。