全县退役军人事务工作2020年第一季度督查通报

各乡镇党委、政府，经济开发区工委、管委：

为全面贯彻落实中央和省委、市委退役军人事务工作领导小组各项部署，根据县委退役军人事务工作领导小组安排，4月27日至30日，县退役军人事务局围绕乡镇退役军人服务体系建设情况和《乡镇（开发区）退役军人服务站第一季度任务清单》，对全县23个乡镇和开发区退役军人事务工作推进情况开展了督查，现通报如下：

一、基本情况

今年以来，全县各乡镇党委政府、开发区工委管委均将退役军人事务工作纳入重要议事日程，落实专抓队伍和办公地点，明确目标任务和推进措施，取得了良好开局和初步成效。各乡镇（开发区）退役军人服务站围绕第一季度《任务清单》，强化措施，扎实推进，较好地完成工作任务。但也有部分乡镇存在人员不到位、业务不熟练、服务不周到现象。总体评定较好的有：南溪镇、梅山镇、铁冲乡、青山镇、关庙乡，较差的有：花石乡、开发区、双河镇,考评分值按权数计入2020年度双拥（退役军人事务）工作考评。具体情况如下：

1.服务体系建设情况。按照新时代退役军人服务管理工作“五有”要求，全县23个乡镇和经济开发区、229个村和社区均做到退役军人服务站全部挂牌，乡镇退役军人服务站编制内人员到岗到位，天堂寨镇、长岭乡退役军人服务站在编制外另行安排基层特岗人员充实工作力量。各乡镇（开发区）均能做到机构独立，最低保障一间办公室办公，制度上墙，南溪镇从文化乐园调剂办公楼，正在规划设计全国示范退役军人服务站，办公面积约400平米。桃岭乡、全军乡等部分乡镇在为民服务大厅悬挂“退役军人事务”指示牌，实现退役军人事务便民服务进大厅。

2.工作谋划调度情况。全县各乡镇（经济开发区）均能结合实际，统筹部署年度退役军人事务工作，制定具体的年度工作计划，建立以乡镇退役军人服务站为主体的乡镇退役军人事务调度群和以村（社区）退役军人服务站为主体的退役军人联络群，顺利打通服务“最后一公里”，并组织召开了村级退役军人服务站负责人工作业务培训会。梅山镇、青山镇工作调度有力，业务培训扎实，会议记录详实。

3.基础数据建立情况。全县各乡镇（开发区）退役军人服务站均将退役军人和其他优抚对象信息采集，数据动态更新作为一项基础性工作来抓。光荣牌悬挂基本做到“应挂尽挂”。全军乡、铁冲乡、关庙乡、沙河乡、长岭乡、燕子河镇、青山镇、张冲乡、麻埠镇、白塔畈镇信息采集基础数据分类清晰，建档规范。

4.走访慰问帮扶情况。春节期间，全县各乡镇（经济开发区）针对立功受奖现役军人家庭、生活困难退役军人和其他优抚对象广泛开展走访慰问。南溪镇、铁冲乡集中举行仪式进行慰问，充分凸显优抚对象尊崇感。疫情期间，各乡镇均能做到实地了解特殊困难优抚对象家庭，协助申请办理优抚专项救助，解决生活、医疗、住房困难。

5.矛盾攻坚化解情况。各乡镇（开发区）均能将维护退役军人合法权益，推动信访问题化解放在首要位置，全县退役军人和其他优抚对象“两节”、两会期间，没有出现“越级访”、“群访”现象。部分退役士兵社保接续办理、个人保费征缴基本完成。梅山镇、青山镇、张冲乡信访记录登记规范，重点人员包保明确，矛盾问题攻坚化解有力。

二、存在问题

1.阵地建设不足问题。部分乡镇没有严格落实退役军人服务保障体系建设“五有”（有机构、有编制、有人员、有经费、有保障）要求，双河镇、斑竹园镇退役军人服务站办公面积严重不足。绝大部分乡镇没有实现为民服务大厅挂牌“退役军人事务”标牌，仍然存在将退役军人事务作为民政工作现象，岗位告示牌缺失，乡镇领导组及相关制度张贴不规范。部分乡镇退役军人服务站编制内人员身兼职，造成精力分散、不务主业。经济开发区退役军人服务站因受全县乡镇机构改革影响，一度造成退役军人事务无人经办现象。

2.基础数据不清问题。有的乡镇服务站没有将退役军人和其他优抚对象信息采集、数据分类管理作为一项基础工作来抓，导致底子不清，情况不明。双河镇、花石乡等刚刚转隶从事乡镇退役军人服务的人员，对各类服务对象数据分类、家庭情况缺乏了解，业务不熟。

3.帮扶救助不均问题。各乡镇在申报优抚对象生活、医疗、住房救助过程中，呈现不均衡现象。第一季度，古碑镇、吴家店镇等9个乡镇申报优抚对象“解三难”救助为零，造成不同乡镇困难优抚对象享受政策保障差异较大，关爱帮扶工作有不到位现象。

4.矛盾排查不深问题。部分乡镇忽视退役军人权益维护，没有将矛盾问题攻坚化解真正抓在手上、落在实处，突出表现为“三无”问题，即：无信访登记台账、无接访记录、无重点人员领导包联制度，导致信访维稳共性问题抓不准，个性问题搞不清。

5.业务培训不实问题。各乡镇（开发区）退役军人服务站自成立以来，尽管都召开了村级退役军人服务站业务培训会议，但绝大部分乡镇业务培训流于形式化，甚至存在敷衍塞责、图片造假嫌疑。

三、下一步工作要求

1.进一步提高政治站位。组建退役军人管理保障机构，是党中央、国务院作出的决策部署；落实乡村退役军人服务站“五有”要求，是习近平总书记对退役军人事务作出的重要指示。我县退役军人服务站建设在国家和省级暗访中，因工作滞后已被市委约谈，直接影响全国双拥模范县评定，务必引起重视，全面落实到位。

2.进一步加强规范建设。在乡镇事业单位机构改革过程中，各乡镇（开发区）要统筹布局，按照编委机构编制意见，挂牌退役军人服务站，定编定岗定人。按照上级主管部门意见，乡、村两级为民服务大厅须加挂“退役军人事务”指示牌和岗位告示牌；乡镇退役军人服务站原则上“两室一厅”，村和社区退役军人服务站原则上“一室一厅”，8月1日前达标比例60%并通过省、市验收。各乡镇务必要规范场地设施，健全工作制度，完善服务规范，分门别类建立工作台账，结合二季度《任务清单》，认真查缺补漏，全面整改到位。

  3.进一步提升服务水平。各乡镇（开发区）退役军人服务站要把深入服务对象家庭，实地走访调研，掌握诉求需求作为工作的重中之重，狠抓落实。在政策范围内因人而异，分类施策，确保优抚对象合法权益维护到位，救助帮扶精准有效，创业就业促进有力。

  附：2020年第一季度退役军人事务量化考评统计表