全县2022年退役军人（双拥）工作督查通报

为全面贯彻落实中央和省、市、县委退役军人事务工作部署和年度目标责任制考核要求，根据全县业务督查统一安排，10月31日至11月7日，县退役军人事务局（双拥办）对全县23个乡镇退役军人（双拥）工作进行了实地督查，现通报如下：

一、检查情况

1.双拥共建情况。今年以来，各乡镇立足政治高站位，双拥工作切实做到年度有部署，推进有措施，责任有落实，工作有亮点。一是双拥宣传有氛围。各乡镇均在辖区内醒目位置树立了永久性双拥宣传标牌，在公共服务窗口设置了军人优先标识。南溪镇、双河镇、铁冲乡、关庙乡建设双拥广场、布置双拥画廊，白塔畈镇建设双拥一条街，流波䃥镇命名双拥桥，拥军氛围浓厚。二是双拥政策有落实。各乡镇均严格按要求开展了“暖军支前”和为“边海防”官兵排忧解难专项行动，不折不扣落实官兵立功受奖褒扬和义务兵家庭优待政策，深入持续开展军、烈家庭光荣牌悬挂和走访慰问活动。三是双拥活动有特色。各乡镇均踊跃组队参加全县“双拥杯”职工运动会，配齐配强“兵校长”，实施国防教育进校园。“八.一”期间，梅山镇、白塔畈镇、古碑镇、斑竹园镇、南溪镇、双河镇、燕子河镇举办了大型双拥文艺晚会，吴家店镇、流波䃥镇、花石乡组织了“双拥杯”篮球赛，白塔畈镇、果子园乡、吴家店镇、斑竹园镇、全军乡、南溪镇、流波䃥镇、铁冲乡开展了“赞颂新时代、喜迎二十大”双拥专题摄影活动。四是军地共建有实效。各乡镇均与县人武部、县武警中队、县消防大队、县光荣院签订了共建协议，春节、“八一”等重要节日均对驻县部队、光荣院等开展了系列走访慰问。汤家汇镇、吴家店镇、沙河乡、天堂寨镇、燕子河镇等10个乡镇分别与军委政治工作部等15个驻县扶贫共建部队结成帮扶对子，互办实事，有效促进县域经济社会发展。

存在问题：部分乡镇双拥群众性活动开展不够，拥军氛围不浓，部分乡镇没有开展双拥专题摄影活动，工作成效不明显；少数乡镇存在优抚对象光荣牌悬挂有遗漏，慰问年画没有入户送达等现象，造成服务对象满意度不高。

2.烈士褒扬情况。各乡镇均高度重视革命传统教育，“清明节”“烈士纪念日”期间，全县23个乡镇均有效组织党员干部、群众代表、青年学生，在辖区内烈士纪念设施举行了隆重的英烈祭扫活动。全县烈士纪念设施修缮维护工程有序推进，长岭乌凤沟战斗烈士纪念园、吴家店穿石庙烈士纪念园、双河烈士纪念园、斑竹园立夏节起义烈士纪念园、南溪红军烈士陵园、红28军坚持三年游击战争纪念园6处县级烈士纪念设施按计划完成施工任务；全县51处零散烈士纪念设施整修全部完成，白塔畈镇、全军乡、燕子河镇等烈士纪念设施修缮质量较高。

存在问题：少数乡镇存在重视程度不够、零散烈士纪念设施维修质量不高，日常管护不到位等现象。

3.优抚帮扶情况。各乡镇均能全面落实优抚政策，建立完善重点优抚对象动态调整机制，对新增人员严格审核、及时上报，对不符合政策、去世人员及时进行减员操作，并按时完成重点优抚对象年度确认工作。各乡镇均能对辖区内困难优抚对象及时申报生活、医疗、住房困难救助，对重灾、重病优抚家庭及时申报“迎驾长城基石工程”基金救助，并建立稳固的常态化联系机制，发挥了较好的服务保障作用。

存在问题：部分乡镇对困难优抚对象缺乏主动发现机制，常态化联系退役军人和其他优抚对象工作机制流于形式，不能落实落细。

4.就业创业情况。全县安排退役军人专岗260人，各乡镇均能按照全县专岗人员管理规定，做到定岗、定责，落实考勤管理，兑现工资待遇，缴纳社会保险，基本实现退役军人重新就业和作用发挥有效结合。白塔畈镇、吴家店镇、全军乡、汤家汇镇、古碑镇、双河镇、南溪镇、青山镇、斑竹园镇等专项岗位管理使用较好。各乡镇聚力推动退役军人更好创业，深入开展“军创企业百家行”活动。梅山镇、白塔畈镇、吴家店镇、斑竹园镇、南溪镇、汤家汇镇、双河镇、果子园乡、全军乡、铁冲乡、桃岭乡、槐树湾乡实地走访军创企业，倾听诉求有记录，难题破解有措施。斑竹园镇协助军创企业销售产品8万多元，真正体现“为民办实事、为企优环境”。

    存在问题：个别乡镇专岗人员没有建立长效管理机制，人员岗位职责界定不清晰，日常管理不实不细，造成其他退役军人观望、攀比。部分乡镇没有开展军创企业走访调研，企业底数不清、情况不明，政府服务功能没有得到体现。

5.建档发证情况。各乡镇均将退役军人和“三属”人员全要素建档立卡和优待证申领办理列入年度重点工作，严把业务培训、宣传引导、服务保障、质量进度“四个关口”，工作成效明显。全县退役军人和优抚对象建档立卡14518人，优待证申领办理14243人，完成比例98%。双河镇、吴家店镇、长岭乡、花石乡、果子园乡、关庙乡、全军乡已全部完成优待证申领和发放工作。

存在问题：部分乡镇存在优抚对象建档立卡要素不全、信息不准，数据未更新完毕等现象；少数乡镇优待证申领办理照片质量不高、把关不严，省、市驳回率较高，存在优待证发放不及时现象。

6.示范创建情况。各乡镇均能按照国家、省、市要求，“一体化”“全覆盖”推进乡镇、村（社区）服务站“示范型”创建，全面优化政治文化环境，落实落细思想政治引领、优抚优待、英烈褒扬、帮扶援助、就业创业、权益维护等基础业务，通过建立村（社区）目标量化考评机制，推深做实退役军人各项服务保障工作。梅山镇、白塔畈镇、吴家店镇、斑竹园镇、南溪镇、双河镇、青山镇、天堂寨镇、流波䃥镇、燕子河镇、全军乡、铁冲乡、花石乡、桃岭乡、长岭乡资料完善，示范创建质量较好。

存在问题：部分乡镇基础业务资料凌乱，工作质量不高，缺乏系统性；部分乡镇对村（社区）督查指导不够，村（社区）服务站责任没有压实；个别乡镇服务站站长兼任多项业务，工作精力难以集中。

7.“练兵比武”情况。各乡镇深入贯彻全省退役军人系统业务技能“练兵比武”活动要求，精心组织退役军人系统工作人员参与线上学习、线上测试、比武竞赛。各乡镇注册率100%，参学率100%，全县“练兵比武”综合成绩位居全省同类县、市、区榜首。铁冲乡李学南、余洪静、张智、薛晓东、闫昌洲，吴家店镇潘定宏，麻埠镇陈仁意获评省级百名“闯关达人”；斑竹园镇谢静，铁冲乡余洪静、张智，油坊店乡程皓，桃岭乡王之龙，麻埠镇陈仁意获评省级百名“学习标兵”。县退役军人局谢远岚、铁冲乡余洪静代表六安市参加全省决赛，荣获团体二等奖。

存在问题：部分乡镇在全省业务技能“练兵比武”活动中，没有坚持真学真练、学以致用，测试及格率较低。

8.信访维稳情况。各乡镇均高度重视涉军信访维稳工作，围绕重点涉军群体、涉军人员，坚持有理诉求政策落实到位，无理诉求思想教育到位，不断强化涉军信访源头防范，全面落实包联机制，全县年度未发生退役军人赴省进京访和负面网络舆情现象。古碑镇、花石乡、吴家店镇、斑竹园镇、关庙乡、沙河乡、全军乡、铁冲乡、南溪镇、汤家汇镇、麻埠镇、青山镇、长岭乡、天堂寨镇、流波䃥镇等稳控有力，年度无退役军人来县信访。

存在问题：部分乡镇对涉军信访认识不足，不能全面落实首办负责制，办法不多，措施不强，存在敷衍推诿、矛盾上交现象，造成初访变重访。

9.新闻宣传情况。各乡镇立足退役军人（双拥）工作实际，深入挖掘典型事例，全面总结经验做法，开展系列宣传报道，充分展示了新时期我县退役军人（双拥）工作的丰硕成果。全县21个乡镇在国家、省、市、县各类媒体刊载新闻信息452篇。斑竹园镇、南溪镇、双河镇、沙河乡、白塔畈镇、流波䃥镇、油坊店乡、吴家店镇等在各级各类媒体发表新闻信息数量多、质量高。

存在问题：部分乡镇不注重新闻宣传，不善于总结退役军人（双拥）工作中的特色亮点，个别乡镇全年无1篇新闻宣传信息。

二、相关要求

1.提高站位，深化认识。2022年是党的二十大召开之年。牢记使命担当，勇担政治责任，接力拥军旗帜，是各级党委政府义不容辞的责任。各乡镇要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“让军人成为全社会尊崇的职业、让退役军人成为全社会尊重的人”总要求，坚持系统发展、精细发展、依法发展、创新发展，确保政治上高站位、发展上高质量、作风上高标准，通过筑牢退役军人服务“小阵地”，推动形成“大双拥”格局。

2.聚焦主业，明确主责。各乡镇要以新一轮全国双拥模范县创建为契机，持续巩固阵地建设，优化服务保障，推深做实思想政治引领、优抚优待、英烈褒扬、帮扶援助、就业创业、权益维护、作用发挥等基础性工作，退役军人（双拥）工作真正实现政策水平有提高，刚性举措有落实，原则要求有配套，难题破解有进展，坚决杜绝工作重表面轻基础，重部署轻落实，重形式轻实效等华而不实的现象。

3.强化督导，凸显实效。各乡镇退役军人（双拥）工作党政主要领导要亲自过问，分管领导要亲自部署，各项工作业务要实行清单闭环式管理。针对督查发现各项问题，各乡镇要主动对标先进，逐一纠偏，补齐短板。要坚持重心下移，压实层级责任，强化对村（社区）一级工作督导，建立完善常态化、长效化工作机制，善于创新特色，持续提升服务管理水平。