2025年是实现“十四五”规划的收官之年,也是“十五五”规划谋篇布局之年。全县退役军人工作总体要求是:深入贯彻落实党的二十大、二十届三中全会精神及习近平总书记关于退役军人工作的重要论述,坚持以退役军人和其他优抚对象为中心的工作导向,强基础固根本、抓重点攻难点、提质量促发展,苦干实干,勇毅笃行,全力推动我县退役军人工作迈入新台阶。
一、强化党建引领,全面夯实政治基础
1.切实抓好组织建设。着力打造讲政治、履职尽责、业务过硬的支部班子,持续深化党支部标准化、规范化建设,高质量开展组织生活,不断夯实组织基础;坚持围绕中心、服务大局,找准党支部发挥作用的切入点,推动党建工作与业务工作深度融合、互相促进,不断擦亮《聚焦“兵能量”打造“兵字号”》党建微品牌;充分发挥乡镇退役军人服务站阵地作用,因地制宜开展“老兵永远跟党走”实践活动,不断强化退役军人“听党话、跟党走”的政治自觉。
2.强化退役军人管理。以每年2次退役军人返乡报到为契机,一站式做好退役军人党员组织关系转接、流动党员管理等服务事项,按照属地管理、分级负责、全员覆盖的原则,把全县退役军人党员全部纳入属地党组织管理,把党员教育融入生活、融入日常,切实增强退役军人党员的组织归属感和军人荣誉感;依托上海、苏州等在外退役军人服务站,让在外退役军人党员及时过上组织生活。
3.做实做细志愿服务。积极号召退役军人党员加入“红耀江淮”志愿服务队,动员其参与基层治理、帮扶援助、矛盾纠纷调处、人居环境整治等工作,让退役军人服务工作更有温度;充分发挥志愿服队在镇、村两级的示范带动作用,着力挖掘并培育一批退役军人党员宣讲员,利用每月主题党日活动,开展乡村振兴、红色教育、党史革命史等系列主题宣讲,将党的声音带向基层、带入寻常百姓家;评选表彰优秀志愿队、志愿者,做好优秀退役军人志愿服务项目的培育转化,不断推动志愿服务走深走实。
4.推进宣传多元化。用好“老兵融”APP和局信息公开网宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届三中全会精神以及《中华人民共和国退役军人保障法》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》等法律法规局,持续加强退役军人思想政治引领;深挖退役军人先进典型和模范标杆,推荐参与“最美退役军人”“优秀退役军人”“模范退役军人”等各类评优评先活动,充分展示退役军人良好形象和精神风貌。
二、聚焦提质增效,奋力推进各项工作
1.强化优抚褒扬。严格按照中央和省、市规定的标准,及时、足额发放各类抚恤补助资金;建立健全退役军人信息数据库,实行动态管理,及时做好退役军人的动态调整,做到精准发放;加强对优待政策落实情况的监督检查,确保各项优待政策落到实处;开展优抚对象年度确认、评残、烈士评定审查、人民警察因公牺牲复核等工作,适时开展光荣院短期疗养活动;建立健全烈士纪念设施,特别是零散烈士墓保护管理长效机制,压实烈士纪念设施保护单位和管理单位责任,巩固整修成效,推动烈士纪念设施保护管理可持续发展;围绕清明节和烈士纪念日等重要节点,开展“网上祭英烈”“向英雄烈士敬献花篮”“红色九月”等系列主题纪念活动。
2.做好安置就业。及时接收年度返乡自主就业退役士兵,按标准发放一次性经济补助;推行“阳光安置”,完成年度军队转业干部和符合政府安排工作条件退役士兵安置工作;适时组织自主就业退役士兵职业技能培训和岗位适应性培训;开展年度退役士兵就业服务专项行动,统筹推进退役士兵专场招聘、跨区域联合招聘、就业合作企业专项招聘等就业服务活动,促进供需匹配,推进退役士兵稳定就业;针对政府安置改革分流下岗、货币化安置转业士官中再就业困难退役军人,开发退役军人专项岗位,落实就业兜底保障;完善就业创业基础数据支撑,形成动态更新、内部数据关联的就业创业数据库;稳妥做好军休人员、无军籍退休退职职工移交地方安置工作。
3.提升服务保障。组织开展退役军人职业技能、创业创新、志愿服务,退役军人事务系统“练兵比武”四大赛事活动,深度发掘退役军人创新型、技能型人才,积极营造“双创”氛围;年度评选县级退役军人“就业之星”“创业之星”,积极推荐市级、省级退役军人“就业之星”“创业之星”候选人,发挥“兵能人”引领示范效应;加大困难帮扶力度,持续开展居家养老服务,做好常态化走访帮扶、光荣牌悬挂,加强退役军人法律援助、司法救助、心理服务;推进退役军人事务员职业建设,举办全县退役军人服务中心(站)业务骨干培训班,不断提升基层服务站工作队伍能力素质;动态更新退役军人创办企业基础台账,深入开展“军创企业百家行”活动,提供针对性专业服务,会同相关部门落实惠企政策;持续巩固省级、市级、县级退役军人就业创业基地建设,年度至少新增建成1家退役军人创业就业基地。
4.深化双拥共建。落实《关于加强新时代拥军支前工作的意见》,进一步完善拥军支前协调机制,强化拥军支前队伍建设;组织开展春节、“八一”走访慰问驻县部队、强化军地交流;继续开展“暖军支前”全覆盖走访慰问金寨籍现役军人家庭活动;开展立功受奖送喜报、“聚焦一线、聚力解难”拥军优属专项活动和“情系边海防官兵”春节专项慰问活动;积极推动解决现役军人子女入学入托优待和随军家属就业安置等实际问题;深化落实军地互办实事“双清单”制度,推动解决官兵后顾之忧。
另外,在做好退役军人常规工作的基础上,县局要坚持守正创新、先立后破,做好以下6项重难点工作。
一是快速推进项目工作。积极与上级部门对接做好1处墓园新建、陵园提升改造和3处纪念设施新建项目前期准备工作,逐一梳理重点项目推进存在的问题,全力以赴保障项目顺利推进。二是持续开展“飞地拥军”。在今年八一前夕,同原先6个集团军及其所辖7支部队开展“飞地拥军”走访慰问之外与2024年新探寻的渊源部队四川77集团军181旅、新疆军区步兵第四师和武警第二机动总队第二支队红六连三支部队建立双向联系,将其纳入“飞地拥军”慰问对象。三是在“行业拥军”上有突破。积极落实《关于拓展深化新时代双拥工作的通知》要求,广泛开展科技拥军、医疗拥军、文化拥军、教育拥军、法律拥军支援参加地方经济社会建设发展“五拥一支”活动。四是实现光荣院社会化运营。推进光荣院社会化管理进度,全面盘活县光荣院闲置资产,提高优抚对象供养率,降低运行成本。五是支持部队建设。继续做好71集团军178旅新建坦克训练场服务保障工作以及全力配合32515部队解决历史遗留问题。六是传承红色基因。充分发挥各级烈士纪念设施阵地作用,加强英烈事迹的挖掘搜集、整理宣传,举办特色实践活动,讲好英烈故事,让红色基因代代相传。
三、防范化解风险,确保领域安全稳定
1.探索建立长效管理机制。结合工作实际,制定2025年全县退役军人事务领域风险防控工作方案,加强与政法、国安、网信、公安、信访等部门的协作配合,推动联防联动实体化运行;完善情报信息预警管控机制,健全以退役军人服务中心(站)为主体、以网络群组为主向、以信息员为主力的风险排查和情报收集体系;落实涉稳风险常态化日研判、综合性周研判、重要节点预警研判、重大风险专题研判等制度,严密组织重点工作任务、重要时段节点、重大会议活动期间安全稳定工作。
2.落实意识形态工作责任制。要始终坚持党管意识形态工作不动摇,落实意识形态工作“第一责任人”责任制,确保本部门及退役军人群体意识形态安全;将意识形态工作纳入党建工作责任制内容,纳入局领导班子、领导干部等考核,明确考核内容、方式和程序,督促班子成员落实好“一岗双责”;加强与公安部门和网信部队沟通协调,优化退役军人网络舆情监控预警和分级分类引导处置机制,发挥网评员作用,着力提升网评能力,及时应对处置负面舆情,确保网络意识形态安全。
3.坚持推进自身建设。从“打铁还需自身硬”向“打铁必须自身硬”转变,全局上下需深入贯彻全面从严治党战略方针,坚决落实“两个责任”,加强党风廉政建设和反腐败工作,常态化开展廉政警示教育,铲除腐败滋生的土壤和条件;坚持组织监督、社会监督和舆论监督相结合,畅通来信来电、网络举报等监督渠道,制定作风效能建设管理办法,对过去单位建立的一系列制度规定进行梳理和完善,从源头上堵塞制度漏洞,在执行上坚持用制度管人管事,一把尺子量到底;加大干部培训力度,提升广大干部职工综合素质,对外树立单位良好形象。
3.全力做好社会维稳工作。完善“班长评理”工作机制,动员基层工作经验丰富、“接地气”的退役军人参与到基层调解工作中来,助力信访化解;用好信访信息系统,落实重要信访事项属地和职能部门“双交办”机制,压实首办工作责任,严防新增信访问题;坚持和发扬新时代“枫桥经验”,弘扬“四下基层”优良作风,开展领导干部深入基层调研、接访下访和包案化解;推广“六尺巷工作法”,深化村组网格“多网合一”改革;紧盯“四应四不”,推进信访法治化建设,强化信访问题源头治理、突出问题攻坚化解。
2025年,我局将在市退役军人事务局的正确指导下,县委、县政府的坚强领导下,以更加饱满的热情、更加务实的作风,扎实做好退役军人各项工作,为推动我县经济社会发展和国防军队建设做出积极贡献。