（专项工作）中共金寨县退役军人事务局党组2024年政治生态分析研判报告

今年以来，在县委、县纪委监委的坚强领导下，在派驻纪检组的具体指导下，县退役军人事务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实关于退役军人工作重要论述和重要批示精神，始终坚持党要管党、全面从严治党，认真落实党风廉政建设主体责任，扎实推进全县退役军人事务工作稳步开展。为全面准确了解政治生态现状，进一步推动全面从严治党向纵深发展，局党组对全局政治生态进行了综合分析研判，现将有关情况报告如下：

一、单位概况

（一）基本情况

金寨县退役军人事务局于2018年12月挂牌成立，是县政府正科级工作部门。内设办公室、拥军优抚股、安置就业股三个股室，下属县退役军人服务中心（副科级）、光荣院、革命烈士陵园管理处和干休所四个事业单位。同时，我局设有议事协调机构两个，即中共金寨县委退役军人事务工作领导小组办公室和金寨县双拥工作领导小组办公室。单位设有机关行政编制6名，事业编制13名。目前，全局现有工作人员24名，其中公务员5名，事业单位人员13名，自聘人员、基层特岗等6名；平均年龄43岁；大专及以上学历共22人。年龄结构较为合理，整体运行情况良好。

（二）监督执纪工作有关情况

局党组强化监督执纪，深入推进“一把手”监管，着力运用第一种形态，坚持抓早抓小，完善和落实谈心谈话、函询诫勉等制度，推动“咬耳扯袖、红脸出汗”工作常态化。今年以来，谈心谈话68人次，集体警示教育谈话2次。

（三）落实县委巡察整改评估有关情况

2023年下半年，县委第二巡察组对我局开展巡察整改工作，2024年6月反馈了评估意见。局党组高度重视，认真对照查摆，细化工作措施，全面抓好整改评估工作落到实处。一是把握整改要求。围绕评估反馈意见指出的14个问题和提出的意见建议，坚持问题导向，深入反思检查，以坚决的态度和有效的办法，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。二是明确整改任务。局巡察整改工作领导小组制定了36条整改措施，再次形成问题清单、责任清单和落实清单，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。三是狠抓督导落实。局党组始终坚持效果导向，经常听取整改进展情况，不定期组织召开整改工作专题会议，多次集中研究整改事项，及时调整工作措施。目前，巡察评估反馈问题已全部整改完毕，整改完成率100%。

二、政治生态分类评价

（一）统筹谋划部署，严格履行全面领导责任。局党组坚决贯彻落实中央和省委、市委、县委关于全面从严治党的各项部署要求，紧紧牵住主体责任这个“牛鼻子”，着力把管党治党责任落到实处。一是加强谋划部署。始终把从严治党纳入全局工作总体布局。今年以来，局党组先后召开4次会议专题研究部署从严治党工作，主要负责同志坚持履行第一责任人职责，对涉及党风廉政建设、作风建设等工作，做到带头安排部署，带头督促落实。局党组班子成员立足自身职责，按照“一岗双责”要求，落实全面从严治党任务分工，形成了从严治党的工作合力。二是压实责任链条。制定《中共金寨县退役军人事务局党组2024年度党风廉政建设和反腐败工作要点》，明确4大项工作重点11类任务及措施，使责任落实到人，任务具体明晰。坚持把党风廉政建设与业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核，确保了主体责任落实不留“空白”、压力传递不留“空档”。

（二）加强政治建设，不断严明党的纪律规矩。局党组始终把加强党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导。一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。制定行事历，召开党组会和中心组会专题学习全会精神，全体干部职工集中学习4次，党组书记开展宣讲报告1次，党组成员开展交流研讨2次；依托“红耀江淮”志愿服务队以及“老兵融”APP深入宣传二十届三中全会精神。二严格落实民主集中制。局党组以身作则、以上率下，坚持集体领导、充分发扬民主，严格按程序决策、按规矩办事，对于“三重一大”等重大问题全部提交集体研究，局党组班子成员集思广益、充分发表意见，做到科学决策、民主决策、依法决策。三是严肃党内政治生活。局党组班子成员带头严格落实“三会一课”，认真落实重大事项请示报告制度，对重要工作开展情况、上级领导交办事项落实情况、重大网络舆情等，第一时间向县委报告；坚持重大问题、重大事项及时向县委请示，从不擅自作主、越权办事。全年开召开民主生活会1次，集体警示教育谈话2次，局机关党支部召开支委会12次、党员大会9次、上党课4次、支部组织生活会1次、民主评议党员会1次。

（三）强化思想建设，夯实全面从严治党根基。坚持把加强思想建设摆上重要位置，切实用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。一是加强理论武装。制定《中共金寨县退役军人事务局党组理论学习中心组学习计划》，将深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想作为贯穿全年的一项政治任务，发挥局党组理论学习中心组“旗舰”作用，组织集中学习13次，增强学习的理论性和系统性。二是把牢思想阵地。紧紧围绕全局中心工作任务，利用部门网站、宣传栏等宣传阵地，及时宣传党的路线方针政策和本单位的工作动态。今年累计向各级媒体报送信息300余篇，市级网站及报刊采用34篇、省级采用18篇、国家级采用7篇。三是突出警示教育。建立健全“以案明纪、以案预警”警示教育机制，组织党员领导干部观看《镜鉴》、《警钟》等警示教育片，分类分批组织干部到警示教育基地接受现身说法教育。今年以来，开展集体警示教育谈话2次，受教育党员干部30余人次。

（四）树立正确导向，切实打造过硬干部队伍。坚持好干部标准，严把政治首关，规范用人程序，全面加强干部队伍建设。一是严格选人用人。树立鲜明选人用人导向，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，规范执行动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等各项程序，把政治要求贯穿干部选拔任用全过程，为干净、忠诚、担当的干部提供良好的发展平台。今年以来，配合组织部门完成1名干部岗位变动和3名干部职级晋升工作，推荐1名干部到村任职，遴选2名县退役军人服务中心工作人员，做到人岗相适。二是健全监管机制。坚持组织监督、社会监督和舆论监督相结合，畅通来信来电、网络举报等监督渠道，制定《金寨县退役军人事务局作风效能建设管理办法(试行)》，坚持用制度管人，用纪律约束人，全年没有发生违反作风效能建设的人和事。

（五）深化作风建设，推动党风政风向好向善。深入贯彻落实中央八项规定精神和实施细则，加大庸懒散拖治理问题力度，严肃整治不担当不作为问题，以良好党风政风取信于民。一是驰而不息纠治“四风”。认真落实“一改两为”专项监督行动，密切关注“四风”，对重点领域进行全面自查自纠。针对党员干部作风不严不实等问题，制定监督问责清单10项，以谈心谈话、批评教育、通报批评以及提醒谈话等方式督促党员干部强作风、增活力、提效能。今年以来，梳理重要岗位风险点10个，谈心谈话25人次。二是深入开展专项集中治理。坚持以服务退役军人为中心的工作理念，把解决退役军人的实际困难作为工作的出发点和落脚点，围绕“2+4+N”项目化整治、15件群众身边具体实事、50项民生实事的贯彻落实，持续更新完善群众诉求、自查自纠、线索移送、民生实事、制度机制5本台账，推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得新成效。弘扬党的“四下基层”优良作风，建立局领导班子成员挂钩联系基层服务站工作制度。今年以来，局4名班子成员根据联系乡镇站所，坚持季度下基层宣传政策、调查研究、信访接待、现场办公，综合运用座谈、会商、走访等方法，实地解决服务保障、优抚帮扶等基层具体事项16个，真正把工作落实在一线。

三、存在问题

（一）学习教育不够扎实。一是学习不系统不全面。碎片式、零散式、“摘句抄段”的任务式学习比较多，只停留在有计划、有记录、有笔记的肤浅、表面现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神学习领会还不到位。个别党员干部对党风廉政建设的认识还不够深刻，对自觉接受监督的意识还不够到位。二是学习不深入不扎实。对学习教育存在形式呆板、手段单一，党员干部个人自学、网络学习存在为了学习而学习。学习浅尝辄止，粗读略读，理论学习往深里走、往心里走、往实里走还有差距。

（二）主体责任落实不到位。一是“一岗双责”落实不到位。局党组主体责任传导呈现“上热下冷”现象。局党组成员对履行“一岗双责”认识不够到位，对分管领域的工作抓得紧，对党风廉政建设过问较少，认为退役军人事务局是“清水衙门”，建设项目较少，不存在廉政风险，有麻痹大意的思想。二是抓干部教育管理不够严。“红脸出汗，咬耳扯袖”常态化警示教育等工作落实不到位，谈心谈话不够深入，谈工作、就事论事的多，批评提醒、举一反三的少，掌握党员干部思想动态不够具体，存在重用轻管现象。对重点部位、重点人员、重点时段不够敏感，管控措施还不完善，重点考察和跟踪监督不到位。

（三）作风建设不够过硬。一是领导班子合力不够。对上级决策部署结合实际思考研究不多，站位不高，想问题、抓工作立足于具体问题和局部利益的时候较多。领导班子成员，注重于自己分管领域的多，对其他成员分管领域关注的较少，不是自己分管的工作，有时不愿主动管、不想主动管，存在担心管多了不利于团结的错误思想，领头雁、火车头的带动作用发挥还不够明显。二是调查研究不够。深入基层一线调查了解不足，谋事创业有时立足于老一套，不善于透过现象看本质、发现问题找原因，对工作中遇到的新问题缺乏深入思考，解决问题的能力还有待提升，决策科学性、操作性和精准度不高。

四、下一步工作打算

（一）激发头雁效应，在履行主体责任上抓落实。加强局党组对党的建设统一领导，压紧压实“一岗双责”，坚持思想引领，加强廉政监管，健全制度机制，实施标本兼治，推进党的建设与各项业务工作作同部署、同检查、同落实。持之以恒抓基层、打基础，推动基层党组织能力不断提升。压实从严治党和党风廉政建设两个主体责任，强化风险点管控，以更严的要求强化监督、严肃执纪、严格问责，充分运用好执纪监督“四种形态”，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”，锲而不舍反腐败。

（二）加强思想引领，在强化理论武装上下功夫。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，积极发挥党组领学促学作用和党支部“三会一课”基础作用，进一步夯实政治建设、组织建设、思想建设基础。持续加强党员干部理想信念教育，全面深入学习党的创新理论，切实把学习成果转化为奋进新征程、建功新时代的实际行动。扎实做好退役军人思想政治、就业安置、服务保障、权益维护等各项工作，不断提升退役军人的获得感幸福感荣誉感。

（三）从严管党治党，在执纪监督问责上挺规矩。严格执行《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规制度，紧盯“关键少数”、关键岗位、重点领域，强化纪律约束，扎紧制度笼子。始终保持高压严惩态势，坚持重要时间节点和日常监督相结合、重处违纪违规与警示教育相结合，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻落实中央八项规定精神不力、不担当不负责以及不作为、慢作为、怕作为、乱作为的，坚决查处，严肃问责。

（四）强化队伍建设，在干部作风建设上出实招。严格贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点、敏感时期、薄弱环节，及时提要求、打招呼、明规矩，深挖细查隐形“四风”问题，创新廉政警示教育载体，教育引导机关党员干部做到讲政治、重团结、懂规矩、守纪律，锻造忠诚干净担当干部队伍。坚持正确选人用人标准，营造风清气正的选人用人环境，树好导向、选准干部、严管干部。