（专项工作）中共金寨县退役军人事务局党组2025年政治生态分析研判报告

2025年以来，县退役军人事务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届三中、四中全会精神，全面落实全面从严治党主体责任，将党风廉政建设与退役军人事务工作深度融合，在双拥创建、优抚安置、服务保障等领域取得显著成效，全局政治生态整体呈现向好向上的良好态势。为精准把握政治生态现状，推动全面从严治党向纵深发展，局党组对2025年政治生态情况进行全面分析研判，现将有关情况报告如下：

一、单位基本情况

县退役军人事务局为县政府正科级工作部门，内设3个股室，4个下属事业单位，设有1个议事协调机构。全局现有工作人员24名，其中公务员6名、事业单位人员12名、自聘及基层特岗人员6名；大专及以上学历20人，平均年龄43岁。2025年，局党组持续强化监督执纪，常态化推进“咬耳扯袖、红脸出汗”提醒教育，全年未发生党员干部违规违纪现象，顺利完成县委巡察反馈问题整改“回头看”相关工作。

二、政治生态总体评价

（一）强化政治引领，全面领导责任落实有力。一是统筹谋划部署。局党组始终把党的政治建设摆在首位，将全面从严治党纳入全局工作总体布局。全年召开4次专题会议研究部署从严治党工作，制定《2025年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《关于明确县退役军人事务局2025年落实党风廉政建设“两个责任”工作任务分工的通知》，细化责任分工，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、各股室协同推进的工作格局。二是压实“一岗双责”。坚持将全面从严治党与退役军人事务工作同部署、同检查、同考核。细化制定《县退役军人事务局2025年<政府工作报告>主要目标任务分解落实台账》，逐月对分管领导、责任股室履职情况进行实时纠偏；班子成员带头落实挂钩联系制度，4名领导班子成员分乡镇联系基层服务站，17名干部结对联系40户退役军人，帮助解决基层实际问题，推动责任落实落地。三是健全制度保障。修订《作风效能建设管理办法》，建立“三重一大”集体决策制度，梳理优待抚恤、移交安置、社保接续等重点岗位风险点10个并制定防控措施；出台基层党建、双拥共建、烈士褒扬等五项重点工作推进方案，配套机关管理、基层减负、年轻干部培养等五项制度，构建“覆盖全面、权责清晰、流程规范”的制度体系，为全面从严治党提供坚实支撑。

（二）深化作风建设，干事创业氛围持续浓厚。一是强化理论学习。以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，推动作风建设常态化。通过党组理论学习中心组学习、干部例会集中学、“三会一课” 专题学等形式，系统学习习近平总书记关于党的作风建设重要论述、中央八项规定及其实施细则精神、新修订《党政机关厉行节约反对浪费条例》等内容，组织交流研讨5次，撰写学习心得65份，推动理论学习从“碎片化”向“系统化”转变。二是抓实警示教育。今年以来组织党员干部集中观看警示教育片12次，学习典型问题通报8次，学习党纪法规4次。开展集体警示谈话2次，开展谈心谈话24人次，组织30名党员干部赴大别山红色电影展览馆开展现场教育，通过“红色洗礼+案例警示”，强化干部纪律意识，全年未发生党员干部违规违纪现象。三是注重成果转化。将理论学习与“我为群众办实事”结合，推动学习成果转化为服务效能。落实县乡村三级常态化联系机制，覆盖1.5万余名退役军人及优抚对象，全县904名低保、特困优抚对象纳入困难帮扶系统，救助帮扶488名困难优抚对象60万元。打造“背包情暖光荣家”品牌，为78名高龄独居、失能半失能优抚对象提供居家养老上门服务3432次，切实把理论学习成效转化为群众获得感。

（三）聚焦主责主业，服务保障质效不断提升。一是双拥创建实现“零突破”。深化“飞地拥军”品牌建设，推动县委、县政府与10支渊源部队签订《军地共建公约》，明确10项共建内容；春节、“八一”期间开展全覆盖走访，慰问驻县部队、现役军人家庭及困难优抚对象，发放慰问金和慰问品超50万元，送立功受奖喜报215人次，发放奖励金19.55万元；首次成功争创“全国双拥模范县”，打造全国军地共建“金寨样板”。二是优抚褒扬彰显“尊崇感”。全年累计发放抚恤补助金3792.4万元、优抚医疗补助金31.5万元、义务兵家庭优待金724.5 万元，惠及重点优抚对象4200余人；完成全县13处县级以上烈士纪念设施不动产登记办证，组织“清明祭英烈”“9・30烈士纪念日”等主题活动，接待祭扫人员850人次；成立全国首个县级英烈褒扬事业促进会，争取“致敬英雄母亲行动”“烈士亲人关爱‘一对一’”等项目，43名老年烈士子女、13位烈士遗属获得专项关爱，营造“崇尚英雄、缅怀先烈”的浓厚氛围。三是安置就业提升“满意度”。高质量完成年度退役士兵接收安置工作，全年接收自主就业退役士兵159人，发放一次性经济补助259.24万元；8名符合政府安排工作条件的退役士兵全部安置到央企、市属及乡镇事业单位；开展职业技能培训124人、岗位适应性培训159人，新增退役军人专项岗位30个，举办专场招聘会3场，近300 名退役军人达成就业意向，军创企业带动社会化就业350余人，切实解决退役军人“就业难”问题。四是权益维护守住“稳定线”。深化“局长有约”信访工作机制，建立“开门接访、带案下访、闭环办结”制度，全年开门接访660人次，办理中央巡视组、上级部门转交办信访件及书记信箱、市长热线116件，办结率100%，未发生集体访、越级访事件。

（四）健全监督体系，廉政风险防控扎实有效。一是强化重点领域监管。细化制定退役军人事务领域22项业务清单，规范优抚资金发放、项目建设等流程，大额优抚帮扶资金实行“业务科室办理—分管领导审核—党组集体审议—纪检组监督”四级审批制度，全年精准发放各类资金超4000万元，实现“零差错”；烈士纪念设施项目严格执行公开招标、跟踪监管和资金审计制度，确保工程质量与进度“双达标”。二是持续纠治“四风”问题。坚持“抓早抓小、防微杜渐”，聚焦违规吃喝、违规收送礼品礼金、漠视侵害群众利益等顽固性问题，开展专项整治3次；严格执行公务接待、差旅报销等制度，压缩“三公”经费支出；对苗头性、倾向性问题及时提醒，全年开展作风效能检查4次，未发现 “四风”反弹回潮现象。三是拓宽监督渠道。建立“党内监督+群众监督+舆论监督”协同机制，通过部门网站、微信公众号公开优抚政策、资金发放等信息，接受社会监督；会同派驻纪检组开展暗访督查，抽查23个村 644名优抚对象资金发放情况，整改问题15个。运用监督执纪“四种形态”抓早抓小，全局政治纪律、政治规矩意识明显增强。

三、问题和不足

（一）全面从严治党认识不足。部分干部对党风廉政建设的重要性认识不到位，存在重形式轻内容、不求有功但求无过的想法，认为抓党风廉政建设会伤和气，只要把业务工作做好就行。比如，部分干部在参加支部集中学习时存在到到场、坐一坐的情况，在从严监督方面做得不到位。班子成员抓“一岗双责”落实没有真正压实，对分管领域党风廉政建设过问少、要求松，认为退役军人事务部门是“清水衙门”，廉政风险低，存在麻痹思想。少数干部对全面从严治党认识不足，日常管理监督失之于宽、失之于软，谈心谈话多聚焦工作推进，批评提醒、举一反三不足，未能及时掌握干部思想动态和潜在问题，对重点岗位、重点环节监督管控措施还不完善。

（二）学习教育深度仍需加强。理论学习存在碎片化、表面化问题，缺乏系统性规划。虽然组织了多次集中学习，但部分干部学习态度不端正，满足于完成“规定动作”，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的创新理论浅尝辄止，交流研讨时谈理论多、结合岗位实际少，未能真正“把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去”。对新形势下退役军人事务领域从严治党的新特点、新规律研究不深，满足于一般性的抓落实，对工作缺乏全面的统筹谋划和深入的分析思考。运用理论指导实践、破解工作难题的能力欠缺，在落实上级要求，推出金寨特色工作品牌上还有差距。

（三）作风建设存在反弹风险。思想上求稳怕乱，缺乏敢于担当、勇于负责的精神。尤其在面对一些遗留问题或复杂矛盾时，瞻前顾后，导致有些问题拖而不决。例如，在支持创业就业、光荣院的管理、烈士陵园的整改等方面，问题比较突出。调查研究不够深入，班子成员下基层多为完成走访任务，深入退役军人家庭、基层服务站了解真实需求不够，对特殊困难退役军人帮扶等个性化需求回应不及时。部分干部服务意识不强，工作效率不高，在政策解读、业务办理中存在流程繁琐、态度生硬等问题，与退役军人期盼的优质高效服务存在差距。

（四）干部队伍建设存在短板。干部队伍结构有待优化，年轻干部培养力度不足，缺乏系统的培养计划和实践锻炼平台。部分干部业务能力单一，面对信息化建设、智慧服务平台搭建等新任务时适应性不强。班子成员之间协作意识不够，注重分管领域工作推进，对跨领域、跨股室协作事项主动配合不够，存在“各自为战”现象，影响了全局工作整体效能。考核激励机制不够完善，对实干担当干部的激励力度不足，对工作懈怠、作风不实干部的问责不够严肃，未能充分发挥考核“指挥棒”作用。

（五）监督防控机制不够健全。监督体系存在漏洞，重点领域、关键环节防控不够精准。局党组主动接受监督的意识不强，日常监督多依赖内部自查，外部监督作用发挥不充分。对项目建设监督检查不够深入，部分工作停留在表面，未能从根源上防范廉政风险。风险防控措施针对性不足，对就业创业指导、社保接续等新兴业务的风险点排查不全面，制度执行缺乏有效跟踪问效，存在 “重制定、轻落实”的现象。

四、下一步工作打算

（一）压实主体责任，强化责任担当意识。进一步强化局党组核心领导作用，健全“一把手负总责、班子成员分工负责、股室具体落实”的责任链条。将全面从严治党与业务工作同部署、同检查、同考核，细化责任清单，定期开展专项督查，对责任落实不力的严肃问责。完善谈心谈话、述职述廉制度，班子成员每季度至少1次与分管股室干部开展廉政谈话，及时发现并解决问题，确保责任压力层层传导、落地见效。

（二）深化理论武装，提升学用转化能力。制定系统的学习计划，聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和退役军人工作重要论述，通过专题研讨、线上线下结合等方式，推动班子成员和党员干部学深悟透，每月开展1次理论学习研讨，促进学用结合，把理论学习成果融入退役军人服务保障政策落实。加强年轻干部培养，开展业务培训、岗位练兵和结对帮带等，提升干部破解难题、服务群众的实际能力。

（三）完善监督机制，筑牢廉政防控防线。加强与派驻纪检组的沟通协作，建立定期会商、线索移送机制，主动接受监督。健全重点领域风险防控体系，对优抚资金、项目建设、就业安置等关键环节开展常态化排查，更新风险清单，完善防控措施。强化制度执行监督，定期开展制度“回头看”，对执行不力的严肃追责，确保制度刚性运行。拓宽监督渠道，畅通信访举报、舆论监督途径，构建内外协同的监督格局。

（四）强化作风建设，提升服务保障水平。持续深化深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决纠治形式主义、官僚主义。完善干部考核评价机制，将作风建设、服务质效纳入考核重点，对实干担当的优先评优评先、提拔重用，对不作为、慢作为的严肃问责。深入开展“我为群众办实事”活动，优化 “背包式”居家养老、“一站式”服务等模式，推出更多个性化、精准化服务举措。加强班子团结协作，健全跨股室协作机制，形成工作合力，推动全县退役军人事务工作高质量发展。