金寨县光荣院重点单位安全管理制度

第一章 总则

第一条 目的依据

为加强金寨县光荣院（以下简称“光荣院”）安全管理工作，保障院内优抚对象、工作人员的人身和财产安全，维护光荣院正常运营秩序，依据《中华人民共和国安全生产法》《养老机构管理办法》《军人抚恤优待条例》等相关法律法规，结合光荣院实际情况，制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于光荣院全体工作人员、入住优抚对象、探视人员及进入光荣院区域的外来施工、服务等相关人员。

第三条 工作原则

安全管理遵循预防为主、防治结合、全员参与、分级负责、优待优先的原则，建立“院长负总责、分管同志具体抓、各部门协同落实、岗位人员严格执行”的安全责任体系，兼顾优抚对象的身体特点与荣誉保障需求。

第二章 安全管理组织机构及职责

第四条 安全领导小组

成立光荣院安全管理领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，金寨县安亭老年养护院各部门负责人为成员。

领导小组职责：

1. 审定安全管理制度和应急预案，部署年度安全管理工作；

2. 组织安全检查，排查整改安全隐患，协调解决重大安全问题；

3. 组织安全事故应急处置，负责事故调查与责任认定；

4. 开展安全宣传教育和培训，提升全员安全意识和应急能力；

5. 结合优抚对象身份特点，制定专项安全保障措施。

第五条 部门及岗位责任

6. 光荣院综合管理部：负责入住优抚对象日常安全监护，防范坠床、跌倒、噎食、走失等意外；做好优抚对象的生活照料安全，尊重优抚对象的荣誉和习惯，配合开展相关荣誉保障活动的安全工作。

7. 后勤部：负责消防设施、水电燃气、特种设备（电梯、康复器械）的日常巡检与维护；保障食品安全，规范食材采购、储存、加工流程，兼顾优抚对象饮食偏好与营养需求；管理院内车辆停放与通行安全，维护院区基础设施安全。

8. 护理部：负责医疗安全，规范诊疗流程，做好慢性病管理和传染病防控；建立优抚对象健康档案，针对高龄、伤残优抚对象制定专项医疗安全防护方案；规范康复器械使用，避免康复过程中发生意外伤害。

9. 综合部：负责安全制度的备案与公示，组织安全培训和应急演练；做好外来人员登记与管理，严格审核探视人员身份，维护院区安全秩序；留存安全管理相关记录，配合上级部门开展安全检查工作。

10. 各岗位人员：严格执行本岗位安全操作规程，发现隐患立即上报；熟练掌握应急处置流程，参与应急演练；尊重优抚对象的历史功绩和生活习惯，提供安全、贴心的服务。

第三章 重点领域安全管理

第六条 消防安全管理

11. 院内消防设施（灭火器、消防栓、烟感报警器、应急照明灯）定期检查，每月记录，确保完好有效；严禁遮挡、损坏消防设施，在优抚对象活动区域增设消防提示标识。

12. 疏散通道、安全出口保持畅通，严禁堆放杂物；设置清晰的疏散指示标识，针对伤残优抚对象制定个性化疏散方案，配备专人协助疏散。

13. 严禁在院内违规使用明火、大功率电器；优抚对象宿舍区禁止吸烟，设置专门吸烟区并配备灭火器材，安排专人巡查提醒。

14. 每季度组织一次消防知识培训，内容兼顾常规消防知识和优抚对象应急逃生技巧；每半年开展一次消防应急演练，根据优抚对象身体状况调整演练强度，确保全员参与并掌握基本逃生技能。

第七条 人身安全管理

15. 防跌倒/坠床：对入住优抚对象进行风险评估，为高危对象配备床栏、防滑垫、助行器等防护用品；定期检查地面、走廊防滑情况，保持干燥无杂物；夜间巡查加密频次，及时响应优抚对象呼叫。

16. 防噎食/呛咳：根据优抚对象咀嚼和吞咽能力调整饮食形态（流食、半流食、软食）；进食时专人看护，针对吞咽困难的优抚对象提供个性化喂食服务，避免进食时交谈。

17. 防走失：为优抚对象佩戴包含姓名、光荣院电话、紧急联系人及身份标识的信息牌；严格探视登记，优抚对象外出需由家属或工作人员陪同，办理书面请假手续，重点关注高龄、认知障碍优抚对象的行踪管理。

18. 防意外伤害：院内设施设备（桌椅、扶手、康复器材）定期检查维护，对尖锐边角进行软化处理，防止松动部件造成伤害；严禁优抚对象私自使用危险物品，针对伤残优抚对象的辅助器具定期检修。

第八条 食品安全管理

19. 食材采购需从正规渠道进货，查验供应商资质和食品检验合格证明，做好进货台账登记；优先采购新鲜、优质食材，满足优抚对象饮食需求。

20. 食品储存实行分类分架、离地离墙存放，生熟分开，防止交叉污染；定期清理过期、变质食品，针对优抚对象的特殊饮食需求（如低盐、低糖）单独储存和加工。

21. 厨房操作严格遵守卫生规范，工作人员持健康证上岗，穿戴工作服、工作帽；餐具、厨具定期消毒，每餐对厨具进行清洁灭菌，确保饮食卫生。

22. 每日食品留样，留样量不少于125克，冷藏保存48小时以上，做好留样记录，明确菜品名称、留样时间、留样人等信息。

第九条 医疗及药品安全管理

23. 医务人员需持证上岗，严格执行诊疗规范，严禁超范围执业；优抚对象用药实行“三查七对”制度，杜绝错服、漏服，针对慢性病长期用药的优抚对象建立用药台账，定期复查用药效果。

24. 药品储存按要求分类存放（处方药与非处方药、内服与外用、冷藏与常温），专人管理，定期盘点；毒麻药品实行双人双锁管理，严格执行使用登记制度，确保药品安全可控。

25. 建立传染病防控预案，发现传染病疑似病例立即隔离并上报卫生部门，做好环境消杀和密切接触者排查；针对优抚对象群体特点，优先落实疫苗接种等防疫措施。

第十条 设施设备安全管理

26. 电梯、锅炉等特种设备需定期年检，操作人员持有效证件上岗；每日检查设备运行状态，发现异常立即停用并报修，在设备周边设置安全警示标识，提醒优抚对象注意安全。

27. 水电燃气设施定期巡检，水管、电路、燃气管道无老化、无泄漏；优抚对象房间内电器设备需符合安全标准，严禁私拉乱接电线，安排专人定期检查房间电器使用情况。

28. 康复器械、娱乐设施定期维护保养，张贴安全使用须知，工作人员指导优抚对象正确使用，根据优抚对象伤残情况调整器械参数，避免操作不当造成伤害。

第四章 安全检查与隐患整改

第十一条 安全检查制度

29. 日常巡查：各岗位人员每日对责任区域进行安全巡查，重点排查设施设备、消防通道、食品卫生等隐患，做好巡查记录，对优抚对象房间的安全隐患重点关注。

30. 每周抽查：安全领导小组每周抽取1-2个部门进行专项检查，针对优抚对象安全保障的薄弱环节提出整改要求。

31. 每月大检查：每月月底组织全院安全大检查，覆盖所有区域和环节，形成检查报告，明确隐患整改责任人、整改措施和整改期限，确保隐患闭环管理。

第十二条 隐患整改

对排查发现的安全隐患，实行闭环管理：

32. 一般隐患由责任部门立即整改，当日完成并复查；

33. 重大隐患由安全领导小组挂牌督办，暂停相关区域运营或设备使用，制定专项整改方案，整改完成后组织验收，验收合格方可恢复使用；

34. 无法立即整改的隐患，需制定临时防护措施，明确整改计划，定期跟踪进度，同时向优抚对象做好解释说明工作。

第五章 应急处置与事故报告

第十三条 应急预案管理

针对火灾、食物中毒、优抚对象突发疾病、走失、自然灾害等突发事件，制定专项应急预案，明确应急组织机构、处置流程、人员分工和物资保障，结合优抚对象特点设置应急庇护场所和救助措施。

第十四条 应急演练

每半年组织一次综合应急演练，每季度组织一次专项演练（如消防疏散、突发疾病急救），演练方案充分考虑优抚对象的身体状况，安排专人协助行动不便的优抚对象参与演练，演练后进行总结评估，优化应急预案。

第十五条 事故报告与处置

35. 发生安全事故后，现场人员立即采取应急措施（如急救、灭火、疏散），并上报安全领导小组；

36. 领导小组接到报告后，启动应急预案，组织救援，防止事态扩大，优先保障优抚对象的生命安全；

37. 按照规定及时上报上级主管部门（民政、应急管理、退役军人事务部门），不得瞒报、谎报、迟报；

38. 事故处置结束后，组织调查事故原因，明确责任，制定防范措施，避免同类事故再次发生。

第六章 教育培训与考核奖惩

第十六条 安全教育培训

39. 新入职员工必须接受岗前安全培训，内容涵盖光荣院安全管理制度、优抚对象安全保障要点、应急处置技能等，培训合格后方可上岗；

40. 定期组织全员安全培训，每年培训不少于4次，重点学习消防安全、人身安全、食品安全、医疗安全等知识，提升服务人员的安全服务能力；

41. 针对优抚对象开展安全知识讲座，讲解防跌倒、防诈骗、防火灾等常识，结合优抚对象的认知特点采用通俗易懂的方式进行宣传，提升老人自我防护意识。

第十七条 考核奖惩

42. 将安全管理工作纳入各部门和员工的年度绩效考核，考核结果与评优评先、薪酬待遇挂钩，重点考核优抚对象安全保障措施的落实情况。

43. 对在安全管理工作中表现突出、及时消除重大隐患的部门和个人，给予表彰奖励。

44. 对违反安全管理制度、造成安全隐患或事故的，视情节轻重给予批评教育、经济处罚、岗位调整；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则

第十八条 制度修订

本制度根据国家法律法规更新和光荣院实际运营情况，由安全领导小组适时修订完善。