金寨县自然资源和规划局2020年度抽查工作指引

总    述

为进一步优化营商环境深化“放管服”改革，加强“双随机、一公开”监管工作，实现“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，结合我局工作实际，制订本工作规程指引。

　　一、总体要求

　　以党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面推行“双随机、一公开”工作机制。随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果，是转变监管方式、提升执法效能的主要手段，也是克服“任性”检查、实行“阳光”文明执法的重要措施。

　　二、工作任务

（一）执行随机抽查事项清单制度

　　认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照我局权责清单，依据金寨县自然资源和规划局双随机抽查事项清单明确抽查内容、抽查标准和要点、抽查方式、抽查比例、抽查频次、时间安排等。

（二）健全随机抽查方式

1.随机抽取检查对象方式：可以结合实际采取定向与不定向相结合的方式组织实施。不定向抽查通过抽签的方式，随机抽取确定待查对象名单。

2.随机选派执法人员方式：可以采取科学编组、随机匹配的方式，从执法检查人员库中随机选派。

3.被抽取的行政检查人员与被抽取的检查对象有利害关系的，应当回避，并重新抽取行政检查人员。每次行政检查抽取的检查人员不得少于2人。

（三）合理确定随机抽查比例和频次

随机抽查的比例根据监管对象情况合理确定，以不影响公正与效率为前提，既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民。对于法律法规规章有规定的，按规定实施；法律法规规章没有规定的，随机抽查比例原则上不低于名录库内市场主体的5%。对投诉举报多、列入异常名录或有严重违法违规记录等情况的企业主体，要加大随机抽查力度，提高抽查比例和频次。

（四）强化随机抽查结果应用

实施“双随机、一公开”监管工作，应当及时做好抽查结果记录，及时完成检查报告。检查报告包括检查时间、检查内容、检查情况、对检查对象评价以及处理意见和建议等事项，检查档案应当及时归档并妥善保管。检查报告和查处结果由单位通过本局网站等向社会公开，并按要求与社会信用体系相衔接。

抽查中发现的违法行为，依法依规予以惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。　　

矿业权人勘查开采公示信息的检查

工作指引

一、抽查事项

矿业权人勘查开采公示信息的检查

二、检查内容和方法

检查内容：

（一）矿产资源勘查年度信息内容，包括：探矿权基本信息、探矿权人履行义务信息、当年勘查投资和主要实物工作量、矿产勘查项目合作情况、主管部门要求报告的其它事项。

（二）矿产资源开采年度信息内容，包括：采矿权基本信息、采矿权人履行义务信息、矿产资源合理开发利用指标、主管部门要求报告的其它事项。

检查方式：运用实地核查方法实施。

三、检查依据

《中华人民共和国矿产资源法》；

《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（国务院令第152号）；

《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号）；

国土资源部《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》（国土资规[2015]6号）；

《安徽省矿山地质环境保护条例》

采矿权人履行矿山地质环境保护和治理义务情况的监督检查工作指引

一、抽查事项

采矿权人履行矿山地质环境保护和治理义务情况的监督检查

二、检查内容和方法

检查内容：采矿权人对矿山地质环境保护与土地复垦方案中的矿山地质环境保护义务、矿山环境治理恢复基金管理情况、矿山地质环境监测和矿山地质环境保护与治理恢复工程完成情况。

检查方式：综合运用书面审查、实地核查等方法实施。

三、检查依据

《安徽省矿山地质环境保护条例》（安徽省人民代表大会常务委员会公告 第99号）第三十四条、三十五条；

《国土资源部办公厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》（国土资规〔2016〕21号）；

《安徽省国土资源厅关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报工作的通知》（皖国土资规〔2017〕2号）

实地核查情况记录表

抽查结果公示审批表

抽查结果更正审批表