金寨县民政兜底保障对象安全防范及养老机构冬春火灾防控工作实施方案

进入冬季，气温寒冷，天干物燥，一直是火灾易发期、安全生产事故高发期，民政领域安全生产任务尤为紧迫。为汲取近期安全生产事故教训，贯彻省、市领导关于安全生产的重要批示精神，落实全省消防安全委员会联席会议暨冬春火灾防控部署会的会议精神，结合我县民政工作实际，制定本方案。

一、工作目标

认真学习贯彻党的二十大精神，落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，聚焦民政兜底保障对象安全照护及民政服务机构消防安全隐患排查整治，强化突发事件应急处理能力，加强风险研判，从即日起至2023年3月，紧盯“元旦”、“春节”、“元宵节”等重要节点，密切关注天气变化，提前采取预防措施，有效防范化解安全风险，营造良好的安全氛围，确保我县民政系统冬春时期安全无事故。

二、工作内容

（一）全面排查，强化隐患治理。各乡镇要聚焦民政兜底保障对象，密切关注冬季极端天气预报，对属地范围内特殊困难群体开展走访排查，确保摸底排查不漏一户、不落一人。对特殊困难群体的居家安全、住房安全、环境卫生、安全饮水、用电、用气、用火和私拉乱接电线等安全隐患问题进行全方位无死角排查并建立走访问题台账。

要加强养老机构安全隐患排查，重点排查养老机构消防设施设备缺失损坏、电气线路老化、违规存放易燃易爆物品、消防通道堵塞、电动车违规在室内或楼内公共区域停放充电、人员违规在房间内吸烟和使用大功率取暖电器、燃气使用等方面安全隐患，进一步落实养老机构“日检查”、乡镇“周检查”、县民政局“月抽查”的安全隐患排查制度，要坚持变查边改，发现问题，及时整改到位，对于难以即时整改的，一定要跟踪督促整改到位，避免安全隐患排查浮于表面，有效堵塞安全生产漏洞。

（二）突出重点，强化安全管理。各乡镇要持续巩固7月份开展的特殊困难群体照护管理专项行动成果，动态调整重点需关注对象人员台账，对存在安全隐患的分散供养特困人员，要全力动员集中供养，实现应住尽住，应养尽养。要对签订照料协议的分散供养特困人员的照料情况进行一次考核评估，督促指导照料人履行照料责任。要落实好上门随访、常态化探视制度，要明确专人包保联系，从即日起加大探视走访频次并做好相关记录，动态掌握分散供养特困人员健康状况、精神状态和基本生活保障情况，要从走访探视中及时了解特困人员的困难、诉求以及安全隐患，密切跟踪关注，落细关爱措施，确保安全过冬。

各养老机构要强化机构安全管理工作，严格落实各项消防安全责任和措施。要加强消防安保，严格落实消防24小时值班、交接班以及夜间巡查制度。要提前部署低温雨雪冰冻天气防范应对工作，冬季冷空气活动频繁，雨雪、大风、低温天气时有发生，做好设施检查和生活应急物资储备，确保养老机构供水、供电、防火等设施正常运转。

(三)深入宣传，强化安全培训。各乡镇要加强民政兜底对象安全知识和疫情防控知识宣传，要抓住入户走访探视的机会，常态化开展防火、防触电、防交通事故等安全教育，冬春季节要重点做好冬季取暖、用电、用气等安全常识的教育、培训和宣传工作。

各养老机构要做好工作人员和服务对象消防安全知识培训，编制应急预案，开展消防安全演练，务必保证工作人员熟练掌握消防应急处置流程，做到快速响应，及时处置，增强民政服务对象防火灭火和自救能力，全面提升民政福利机构消防安全防范能力和应急处置能力，最大限度降低事故影响。

三、工作要求

(一)提高政治站位。各乡镇要落实属地管理责任，各民政服务机构要落实安全生产主体责任，清醒认识民政兜底保障对象安全防范及福利机构冬春火灾防控工作的重要性和严峻性，牢固树立“生命至上，人民至上”和“以人民为中心的发展思想”的工作理念,切实统一思想，提高做好此项工作的自觉性和主动性。

(二）强化组织保障。各乡镇要成立行动领导小组，要认真抓好本方案明确的工作任务，明确任务推进时间节点，分析研究工作进度，召开专题会议进行调度，把整治工作落细落实，形成齐抓共管工作良好局面，确保各项工作严格按照工作计划有序推进。各乡镇要认真总结经验做法，及时提炼并固化为规章制度，进一步健全安全监管长效机制。

(三)压实监管责任。县民政局将不定期对此项工作开展督导督查，对工作不落实进展较慢的乡镇和民政服务机构将采取通报、约谈等措施，对因未落实责任而导致的伤亡事故以及对社会影响大的典型事故依法依规彻查事故原因、倒查监管责任。