【批前公示】《金寨县汤家汇镇国土空间总体规划（2021-2035年）》公示稿

一、规划范围和期限

规划范围即金寨县汤家汇镇行政管辖范围，包括其下辖的12个行政村（竹畈村、茅畈村、斗林村、笔架山村、豹迹岩村、泗道河村、瓦屋基村、金刚台村、门山村、银山畈村、上畈村、汤家汇村）九峰尖林场，总面积265.45平方公里（含九峰尖林场9.26平方公里）。

规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

二、规划定位和目标愿景

1、规划定位

金寨县红色旅游发展核心，安徽省红色文化名镇。

2、规划目标

到2035年，全面形成底线牢固、耕地集中、生态优美、城乡融合、风貌彰显的国土空间开发保护新格局，国土空间安全底线更加牢固、竞争力持续增强、品质明显提升，国土空间治理体系和治理能力现代化水平全面提高，为建设生态宜居的现代化美丽汤家汇提供坚实空间载体。

三、国土空间总体格局

1、落实三区三线

生态保护红线面积121.23平方公里（含九峰尖林场）；永久基本农田保护面积4.22万亩（含九峰尖林场）。

2、全域总体格局

构建“一主两副、三轴四区”总体格局。以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性为基础，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的基本原则，构建“一主两副、三轴四区”的县域总体空间格局。“一主”：即汤家汇中心镇区，突出核心带动，建设苏维埃红旅小镇；“两副”：即银山畈和泗道河两个副中心，打造产业联动发展核心；“三轴”：即沿056县道的红色发展轴、以064县道为主的绿色发展轴、沿汤银路至笔架山方向的特色发展轴；“四区”：即中部红色文旅区（汤家汇街道）、北部运动康旅区（豹迹岩村+泗道河村+金刚台村+瓦屋基村）、西南生态农旅区（门山村+上畈村+银山畈村+斗林村+九峰尖林场）、东部农业特色区（竹畈村+茅畈村+笔架山村）。

3、国土空间规划分区

落实县级规划分区划定成果，乡域共划定六类一级规划分区，包括生态保护区、生态控制区、农田保护区、城镇发展区、乡村发展区、矿产能源发展区。并细化城镇集中建设区、村庄建设区、一般农业区三类二级规划分区。

四、产业发展引导

搭建产业结构体系。构建“红色、绿色、特色”小镇产业体系，以红色文旅、绿色康旅为重点，以生态农旅为延伸，以农特产业为支撑。产业空间总体格局规划形成“一心四区”的空间布局结构。“一心”：即汤家汇中心镇区，体现红色小镇识别，旅游集散功能，发展红色文化创意产业，旅游商贸活动。“四区”：即中部红色文旅区、北部运动康旅区、西南生态农旅区、东部农业特色区。中部红色文旅区：发展红色文化旅游业，开展革命教育，讲述红军故事，传承红色文化，建设智慧旅游系统与服务平台，完善小镇综合配套服务功能；北部运动康旅区：利用金刚台生态资源，主要发展登山健身、山林旅游产业，重点将体育健身与红色体验相结合，突出重走红军路、重住红军房、红色运动亲子游等产业特色；西南生态农旅区：利用特色村落与特色农产品资源，主要发展休闲度假、生态养生产业，突出红军食谱、红色养老、红色研学等功能；东部农业特色区：发展香菇、何首乌、黄精等优势品种，提升现有种植基地生产水平，突出发展菌药主导产业。

五、国土空间支撑体系

1、综合交通

构建便捷通畅的镇域交通体系。衔接上位国土空间总体规划，落实区域性道路建设，充分考虑区域、镇域、镇政府驻地三者之间的交通网络特点，加强城镇内外交通联系。构建以汤家汇街道为核心的“十字形”的道路交通体系，南北向以G4222和县至襄阳高速公路、331省道、SF015省道为主要交通廊道，东西向则以324县道旅游环线为主要交通廊道，内有022、024、025、026和041乡道为辅。

2、公共服务设施

形成乡镇－村两级公共服务体系。

乡镇级：乡镇级公共服务设施包括政务服务中心、中学、乡镇卫生院、养老服务中心、文化中心、健身中心、乡镇公园、农贸市场、商业中心等。

村级：村级公共服务设施包括党群服务中心、养老服务站、文化活动室、文体活动广场、卫生室、金融电信服务点、农资站、邮政网点、图书室、公共厕所、宣传报刊栏等。

六、镇政府驻地空间布局

1、用地布局

优化空间结构和用地布局。统筹安排中心城区各类用地，优化形成“一带一轴汤家汇，三核四区红旅镇”的整体风貌。其中，“一带”为沿水延伸的城镇绿色发展带；“一轴”为串联旅游资源的红色旅游景观轴；“三核”为生活服务核、旅游体验核与红色展示核，“四区”为门户形象区、红旅核心区、综合服务区、品质生活区。通过镇乡统筹、用地集约、产业多元、生态融合，打造红绿交织的特色汤家汇。

2、交通组织

构建通达高效的交通体系。规划建设“主-次-支”三级道路体系。主干路红线宽度为12—20米，次干路道路红线宽度为10米，支路道路红线宽度为6—9米。以现状路网为基础，完善次支路网建设，合理布局交通枢纽及停车空间。

道路横断面：镇政府驻地主、次干路机动车道采用一块板断面形式，根据不同道路的不同功能，采用适宜的断面组合。

静态交通规划：结合客运站、广场布局社会停车场，保留现状客运站、加油加气站。

    七、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实《金寨县国土空间总体规划（2021—2035年）》和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果进行动态维护。建设国土空间信息平台，形成全乡国土空间规划“一张图。”