【批前公示】《金寨县天堂寨镇国土空间总体规 划（2021-2035年）》公示稿

 乡镇国土空间总体规划是市、县国土空间总体规划的细化落实，是对乡镇行政区内国土空间开发、保护、利用、修复作出的综合部署和具体安排，是编制乡镇国土空间详细规划(村庄规划)和开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的基本依据，为优化天堂寨镇国土空间开发保护格局、合理配置和提升资源利用效率、制定分期实施计划，提升空间治理能力，编制《金寨县天堂寨镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。

    目前，《规划》草案已经编制完成，为使公众充分了解《规划》草案内容，并广泛征求公众意见、凝聚社会共识，现面向社会进行公开公示。

    一、公示时间：2024年2月5日至2024年3月5日

    二、公示方式：网上公示

    三、意见反馈

    公示期内，任何单位和个人均可通过邮寄信件、传真及发送电子邮件等方式提出意见建议。

    邮寄地址：安徽省六安市金寨县天堂寨镇人民政府

    电子邮箱：ttzdzb@163.com

    联系电话：0564-2700601

《金寨县天堂寨镇国土空间总体规划（2021-2035年）》

    一、规划范围和期限

    规划范围即金寨县天堂寨镇行政管辖范围，辖7个行政村和2个林场，分别为黄河、后畈、马石、前畈、杨山、泗河、渔潭、鲍家窝林场、白马寨林场，全镇域面积214.12平方公里。

    规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

    二、规划定位和目标愿景

    1、规划定位

    立足于地区整体发展情况，落实上位规划对本镇的总体定位、主要职能和管控要求，结合本镇自身特色、发展条件以及乡村振兴战略要求，明确本镇发展定位为：大别山旅游服务体系的核心节点、六安生态旅游服务基地、金寨县旅游发展核心镇。

    2、规划目标

    贯彻落实生态文明建设和高质量发展的要求，到2035年，建成生态环境优越、文化特色彰显、主导产业鲜明、城乡融合发展、公用设施和公共服务设施完善的宜居宜业幸福天堂寨。

    三、国土空间总体格局

    1、落实三区三线

    永久基本农田保护面积1135.82公顷；生态保护红线面积19039.19公顷；城镇开发边界面积57.93公顷。

附图 1 镇域国土空间控制线规划图

    2、全域总体格局

    突出大别山旅游综合服务中心建设，大力发展智慧旅游，不断丰富旅游业态，做好“旅游+”文章和发展“后备箱”工程，促进高山有机茶、大别山山核桃、特色中药材种植等产业做强，完善电商服务体系，做强生态旅游名镇和旅游电商特色小镇，形成“一心一轴，三区一带”国土空间总体格局。

附图 2 镇域国土空间总体格局图

    3、国土空间规划分区

    落实县级规划分区划定成果，镇域共划定4类一级规划分区，包括生态保护区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。按实际需求细化为城镇集中建设区、村庄建设区、一般农业区、林业发展区4类二级规划分区。

附图 3 镇域国土空间规划分区图

    四、产业发展引导

    形成“一心一轴，五区一带多点”的产业发展格局。其中，“一心”指镇域综合服务中心；“一轴”为依托国道G346形成的产业协同发展轴；“五区”指文旅产业体验区、休闲养殖体验区、智慧农业种植示范区、特色农文旅片区、生态旅游康养片区；“一带”指滨水景观观光带；“多点”指多个产业发展基地。

    以产业优势为依托，做大做强高效农业。以资源优势为基础，探索发展特色种养业。结合丰富的旅游资源全面推广本地特色农副土特产品，依托龙头企业打造统一品牌，形成特色农业产业品牌效应；进一步完善农田水利基础设施，保障农业生产安全效益，构建产业振兴、群众富裕的良好发展局面。

    做活做新农村电商产业。引导平台企业、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类主体到乡村布局，完善农村商贸服务体系。

附图 4 镇域产业发展引导图

    五、国土空间支撑体系

    1、综合交通

    国省道：规划保留现状G346国道及S447省道。

    县乡道：保留现状县乡道，将X229县道打造为重要产业发展道路，提升改造县乡道。

    农村道路：深化“四好农村路 ”示范创建工作，打造美丽农村路，即改造县乡公路升级、建制村通双车道、自然村通硬化路及联网路建设。

    公共交通规划：完善公共交通建设，促进镇政府驻地与村庄的交通耦合，实现绿色出行。公交站点结合各个自然村分布情况系统安排，合理布局公交站点，公交停靠站站址宜设在区域主要道路两侧。

附图 5 镇域交通与基础设施规划图

    2、公共服务设施

    形成镇-村两级公共服务体系。

    镇级：镇级公共服务设施包括政务服务中心、中学、镇卫生院、养老服务中心、文化中心、健身中心、镇公园、农贸市场、商业中心等。

    村级：村级公共服务设施包括党群服务中心、养老服务站、文化活动室、文体活动广场、卫生室、金融电信服务点、农资站、邮政网点、图书室、公共厕所、宣传报刊栏等。

    六、镇政府驻地空间布局

    1、空间风貌

    着力提升天堂寨镇政府驻地居住生活、公服等综合服务功能。完善镇区空间发展骨架，各组团内道路自成体系，组团之间通过快速通道进行联 系，同时对集镇环境进行整治，加强组团内各片区环境的营造，提升城市品质，优化城市功能，规划形成“三区”的带状整体风貌。

附图 6 镇政府驻地结构风貌图

    2、交通组织

    构建通达高效的交通体系。规划建设“主-次-支”三级道路体系。主 干路红线宽度为12-20米，次干路道路红线宽度为12米，支路道路红线宽度6-9米。以现状路网为基础，完善次支路网建设，合理布局交通枢纽及停车空间。

    主干路：规划主干路形成“带状”道路体系，以G346为集镇主要道路，突出镇政府门户形象。

    次干路：规划次干路形成环状闭合路网。

    支路：以现状支路网为基础，依托地形构建小尺度、分区差别化的支路网络。

    静态交通规划：结合广场布局社会停车场。

    公共交通规划：沿G346布置公交站点。

附图 7 镇政府驻地道路交通规划图

    七、规划传导与实施保障

    落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实《金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）》和本规划确定的2035年目标和各项指标，对规划强制性和约束性内容予以梳理，明确向下位规划的传导内容，推进重点地区的规划研究和编制。

    加强宣传引导，充分利用各种媒介向社会公布和宣传乡镇国土空间总体规划，建立规划宣传和交流互动机制；完善社会监督机制，鼓励公众积 极参与规划的实施和监督；利用国土空间规划“一张图”实施监督系统或卫星遥感监测等手段，开展对乡镇国土空间总体规划刚性管控执行情况的实时监测、预警和定期评估。