【批前公示】《金寨县沙河乡国土空间总体规划（2021-2035年）》公示稿

一、规划范围和期限

本次规划范围为沙河乡乡域全部国土空间，包括其下辖的九个行政村（罗坪村、梓树村、香铺村、碾湾村、沙河村、楼房村、西河村、高牛村、祝畈村）及一个林场（康王寨林场），国土总面积160.47平方公里。规划重点统筹全域全要素规划管理，侧重国土空间开发保护的战略部署和总体格局。

规划近期目标年为2025年，远期目标年为2035年。

二、规划定位和目标愿景

1、规划定位

国家重点生态功能区、全国高品质红色旅游示范基地、华东地区生态旅游康养基地、长三角重要绿色农产品生产加工供应基地、中草药培育加工基地。

2、规划目标

围绕2035年基本实现社会主义现代化目标，形成安全、高效、协调的国土空间格局，实现国土空间治理体系和治理能力现代化。全面建成满足人民对美好生活的向往、承载高质量生活的美丽家园。为沙河乡打造“以红色旅游、灵芝、天麻等中草药种植加工为核心的特色商贸型旅游小城镇”提供空间保障。

三、国土空间总体格局

1、落实三区三线

生态保护红线面积85.09平方公里；永久基本农田保护面积11.96平方公里（1.79万亩）。

附图1乡域国土空间控制线规划图

2、全域总体格局

构建“一核、二廊、三区”的国土空间总体格局。通过对沙河乡各行政村区位条件、对外交通、生态文化资源以及产业发展现状情况的梳理；秉承特色引领，规模化建设的发展理念，规划构建“一核、二轴、三区”的国土空间总体格局。

“一核”：罗坪村集镇核心；

“二轴”：以S448、X231为依托的主要发展轴、次要发展轴；

“三区”：以红色旅游、银杏观赏为核心的乡旅休闲体验区；以灵芝等传统中药材、食药用菌种植为主特色农产发展区；以康王寨为重心的西部山林生态观光区。

附图2乡域国土空间总体格局图

3、国土空间规划分区

落实县级规划分区划定成果，乡域共划定四类一级规划分区，包括生态保护区、农田保护区、城镇发展区和乡村发展区。并细化为城镇集中建设区、村庄建设区、一般农业区三类二级规划分区。

附图3乡域国土空间规划分区图

四、产业发展引导

依托沙河乡传统种植优势，大力发展中药材、食药用菌种植产业，打造好特色农业品牌，以点带面，通过开展示范创建活动，依托灵芝主产地资源优势，进一步挖掘灵芝文化底蕴，通过引入外部资本、扩大生产规模、参与制定产品标准等，打响沙河灵芝品牌；同时挖掘油茶、银杏等农旅资源，推动“红、绿、金”三色发展，打造以灵芝、银杏等特色农旅为核心的特色商贸型旅游小城镇。产业空间总体格局规划形成“一乡两带四区”的空间布局结构。

附图4乡域产业发展引导图

五、国土空间支撑体系

1、综合交通

衔接上位国土空间总体规划，落实区域性道路建设。充分考虑区域、乡域、乡政府驻地三者之间的交通网络特点，加强城镇内外交通联系。构建“H形”道路交通体系，以S448省道和X457和X231县道为乡域主要交通廊道，省道S448北至关庙乡，东南与国道G346相连，至合武高速斑竹园下道，县道X457串联高牛村和祝畈村，县道X231南北向串联西河村至楼房村的多个村庄，形成高效便捷的道路交通体系。

国省道：规划保留现状S448省道。

县乡道：规划保留现状县乡道，依托X231县道联系东西部发展。

农村道路：深化“四好农村路”示范创建工作，打造美丽农村路，即改造县乡公路升级、建制村通双车道、自然村通硬化路及联网路建设。

公共交通规划：完善公共交通建设，促进镇政府驻地与村庄的交通耦合，实现绿色出行。公交站点结合各个自然村分布情况系统安排，合理布局公交站点，公交停靠站站址宜设在区域主要道路两侧。

附图5乡域综合交通规划图

2、公共服务设施

形成乡镇-村两级公共服务体系。

乡镇级：乡镇级公共服务设施包括政务服务中心、中学、乡镇卫生院、养老服务中心、文化中心、健身中心、乡镇公园、农贸市场、商业中心等。

村级：村级公共服务设施包括党群服务中心、养老服务站、文化活动室、文体活动广场、卫生室、金融电信服务点、农资站、邮政网点、图书室、公共厕所、宣传报刊栏等。

六、镇政府驻地空间布局

1、空间风貌

着力提升沙河乡政府驻地居住生活、公服等综合服务功能。完善政府驻地空间发展骨架，各组团内道路自成体系，组团之间通过快速通道进行联系，同时加强组团内各片区环境的营造，提升城市品质，优化城市功能，规划形成“一核一带三区”的整体风貌。

“一核”：以沙河乡政府为核心的集镇发展核；

“一带”：依托于省道448所形成的发展带；

“三区”：中部“政务服务区”、南部“商贸生活区”、北部“综合产业区”。

2、交通组织

构建通达高效的交通体系。规划建设“主-次-支”三级道路体系。主干路红线宽度为12-20米，次干路道路红线宽度为12米，支路道路红线宽度为6-9米。以现状路网为基础，完善次支路网建设，合理布局交通枢纽及停车空间。

主干路：打造“带状”主路道路体系，突出乡政府门户形象。

次干路：规划次干路形成环状闭合路网，东向南向与沙河乡村路网相衔接。

支路：以现状支路网为基础，依托地形构建小尺度、分区差别化的支路网络。

道路横断面：乡政府驻地主、次干路机动车道采用一块板断面形式，根据不同道路的不同功能，采用适宜的断面组合。

七、规划传导与实施保障

落实“总体规划-详细规划-专项规划”的规划体系，分层、分级落实《金寨县国土空间总体规划（2021-2035年）》和本规划确定的2035年目标和各项指标，推进重点地区的规划研究和编制。

建立“一年一体检，五年一评估”的规划定期评估制度。建立公开、透明、制度化的动态维护机制，根据规划实施评估结果经行动态维护。建设国土空间信息平台，形成全乡国土空间规划“一张图”。